Дело № 2а-207/2023

Поступило 27.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Шабалина М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допогашении судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории <адрес>. Обязать ФИО2 являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Краснозерским районным судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлен особо-опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, из вводной части приговора исключено указание о судимостях по приговору Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ и приговору Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п.«б,в,г» ч.2 ст.158 УК РФ, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание о наличии в действиях ФИО2 особо-опасного рецидива. Назначенное ФИО2 наказание по ч.1 ст.105 УК РФ смягчено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, одновременно установлены административные ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категории «административный надзор» на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора, установленного ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес>, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Однако после истечения срока административного надзора ФИО2 в течение одного года был 2 раза привлечен к административной ответственности, так:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу.

Административный ответчик, согласно характеристике представленной участковым уполномоченным отдела УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» ФИО7 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков. Согласно характеристике представленной главой администрации Садовского сельсовета <адрес> ФИО8, характеризуется посредственно.

Представитель административного истца ФИО9, в судебном заседании заявленные требованияподдержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с доводами заявления согласился, пояснил, что им действительно, было совершено два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении его к административной ответственности, им не обжаловались и вступили в законную силу, полагал, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора Шабалина М.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Краснозерским районным судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФк 8 годам лишения свободы с пребыванием в исправительной колонии особого режима (л.д.5-9). Приговор обжалован, Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Из вводной части приговора исключено указание о судимостях по приговору Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание о наличии в действиях ФИО2 особо-опасного рецидива. Назначенное ФИО2 наказание по ч.1 ст.105 УК РФ смягчено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-11).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13)в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, одновременно установлены административные ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> (л.д.36). Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категории «административный надзор» на срок 3 года (л.д.14). ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора, установленного ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес>, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен (л.д.15-16).

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и болееадминистративных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Санкцияч.1 ст.105УК РФ(Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ ред. от 24.07.2007), предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ(Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ ред. от 24.07.2007) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с пунктом «д» ч.3 ст.86 УК РФ(Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ ред. от 24.07.2007) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что по приговору Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления,которое относится к категории особо тяжких. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.17, 18-19, 20, 21-22).

Согласно представленных характеристик в отношении ФИО2, он характеризуется отрицательно (л.д.34, 35).

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку ФИО2, является совершеннолетним лицом, ранее судим к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому не погашена, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административнойответственности, которые последним не обжаловались, то имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, в соответствии со ст.ст.4, 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что отвечает целям административного надзора – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, путем систематического наблюдения за последним и оказания индивидуального профилактического воздействия на него со стороны административного истца – МО МВД России «Краснозерский».

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Иных доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, характера совершенных им правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит требованиям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, тяжести и характера совершенного им преступления, исходя из государственных и общественных интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, суд считает необходимым на период административного надзора установить административные ограничения в соответствии со ст.4 указанного закона.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснозерский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> <адрес>а <адрес>, административный надзор до погашения судимости - по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезда за переделы территории Краснозерского района Новосибирской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья