Постановление по делу № 5-266/2023 от 24.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001911-06 Дело № 5-266/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Н., ИНН **, заграничный паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2023 года в **.** в зону таможенного контроля поста т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни, по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации, прибыло транспортное средство международной перевозки в составе: седельного тягача марки «S.», госномер ** с полуприцепом марки «S.», госномер ** под управлением водителя ФИО1

При таможенном контроле ФИО1 ПТД не подавал.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в кабине указанного транспортного средства на нижней полке отдыха водителя, среди личных вещей, находится незадекларированный товар, а именно: 20 коробок с товаром, согласно маркировке на коробках, товаром являются 20 пар накладок «SKI BOOT TRACTION» для лыжных ботинок, черного и синего цвета, из резины, страна производства Китай, общим весом 10,1 кг.

Исходя из качественных характеристик перемещаемого товара, принято решение № 10209040/000075/000003 о неотнесении товара к товарам для личного пользования на основании п.п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- накладки «SKI BOOT TRACTION» для лыжных ботинок, черного и синего цвета, из резины, страна производства Китай, общим количеством 20 коробок (20 пар), общим весом 10,1 кг, изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Представил письменную позицию, согласно которой просил суд учесть то, что совершенное административное правонарушение не повлекло ущерба, нанесенного интересам государства, тяжелое материальное положение в виду отсутствия постоянного и стабильного дохода, наличие на иждивении 18-летнего сына ФИО2 обучающегося на платной основе в Санкт-Петебургском государственном технологическом институте на контрактной основе, а также тяжелую экономическую ситуацию в РФ, вызванную международными санкциями недружественных государств по отношению к РФ. С учетом указанного, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 440 руб. без применения конфискации товара с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государствучастников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике в связи СС вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, указанный товар, перемещаемый ФИО1, должен быть задекларирован им в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что **.** 2023 года в **.** в зону таможенного контроля поста т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни, по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации, прибыло транспортное средство международной перевозки в составе: седельного тягача марки «S.», госномер ** с полуприцепом марки «S.», госномер **, под управлением водителя ФИО1

При таможенном контроле ФИО1 ПТД не подавал.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

Согласно заключению эксперта №12402005/0000414 от 26.01.2023 ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург ЭИО № 2 (г. Псков) установлено, что рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации, по состоянию на 06.01.2023, составила 65 760 руб. Из опроса гражданина ФИО1 следует, что товар – 20 пар накладок для лыжных ботинок приобрел в Риге для собственных нужд и ввозил в качестве подарков. Данный товар не декларировал, так как не знал, что это требуется делать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС знаком в общих чертах. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает, событие административного правонарушения не оспаривает.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданином ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10209000-75/2023, протоколом изъятия вещей и документов от 07.01.2023, протоколом опроса ФИО1 от 07.01.2023, актом таможенного досмотра № 10209040/070123/100010 от 07.01.2023, заключением эксперта № 12402005/0000414 от 26.01.2023 и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 действий по декларированию товара не предпринималось, то указанное бездейтвие образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1, суд исходит из следующего.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вменном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что административное правонарушение не повлекло ущерба, нанесенного интересам государства, тяжелое материальное положение ФИО1 в виду отсутствия постоянного и стабильного дохода, наличие на иждивении 18-летнего сына ФИО2 обучающегося на платной основе в Санкт-Петебургском государственном технологическом институте на контрактной основе, тяжелую экономическую ситуацию в РФ, вызванную международными санкциями недружественных государств по отношению к РФ суд, считает необходимым назначить гражданину ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

При определении размера административного штрафа суд исходит из заключения эксперта №12402005/0000414 от 26.01.2023 ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург ЭИО № 2 (г. Псков) согласно которому рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации, по состоянию на 06.01.2023, составила 65 760 руб.

Таким образом, размер административного штрафа определен судом в сумме 32 880 рублей (65 760/2).

Кроме того, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ сумма административного штрафа суд определяет в размере 16 440 рублей (32 880/2).

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 16 440 (Шестнадцать тысяч четыреста сорок) рублей.

Вернуть гражданину Российской Федерации ФИО1 товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

- накладки «SKI BOOT TRACTION» для лыжных ботинок, черного и синего цвета, из резины, страна производства Китай, общим количеством 20 коробок (20 пар), общим весом 10,1 кг, изъятый и переданный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090000075233.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5–266/2023 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова