ДЕЛО №2а- 3373/ 2022
УИД: 42RS0005-01-2022-002827-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 25 октября 2022 год
Заводский районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего Быковой И.В.
при секретаре Дмитриченковой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании действий и признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании действий и признании действий (бездействия) незаконными, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу и обязать ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу устранить допущенные нарушения.
Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечены ФСИН России, ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.
Истец требования мотивирует тем, что административным ответчиком не соблюдаются требования материально-бытового и санитарно-гигиенического обеспечения осужденных в камерах ШИЗО/ПКТ, перегородки кабин размещения унитаза не кирпичные, толщиной менее 120 мм и не на всю высоту камеры, в дверных проемах кабины установлен не полноразмерный дверной блок с дверным положением, открывающимся наружу, но не в ту сторону, так как открытая дверь перегораживает вход в кабину, полы в кабине выполнены без перехода ниже уровня пола на 10-15 мм, а наоборот выше на 50 см., отсутствует гидроизоляция и покрытие из керамической плитки по цементно-песчаной стяжке. Внутренние поверхности стен камер не окрашены эмульсионными красками, а побелены. Трубопровод холодного водоснабжения и канализационные стояки размещены не за пределами камер в стенах со стороны прохода, а внутри.
Оспариваемые действия (бездействие) административного ответчика являются незаконными, нарушают его право на материально-бытовое и санитарно-гигиеническое обеспечение.
Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по требованиям ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий (бездействия) незаконными за период, предшествующий подачи настоящего искового заявления.
В судебном заседании административный истец просил удовлетворить его требования в период с даты поступления административного искового заявления по дату рассмотрения дела судом.
Представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что здание общежития, где расположено ШИЗО, ПКТ введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени реконструкция либо капитальный ремонт не производились. Действующие в настоящее время нормы свода правил СП 308.13258000.2017 « Исправительные учреждения и центры уголовно- исполнительной системы» не могут быть применены в отношении здания общежития, поскольку нормы свода правил СП 308.13258000.2017 « Исправительные учреждения и центры уголовно- исполнительной системы» необходимо применять в отношении работ по проектированию, строительству, реконструкции объектов уголовно- исполнительной системы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказания осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Регламентирующие документы по проектированию в период строительства и введения в эксплуатацию здания ДД.ММ.ГГГГ являлись «Временные нормы проектирования и строительства исправительно-трудовых колоний и городков воинских подразделений внутренних войск МООП РСФСР», издание ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала Инструкция по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовноисполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 308.1325800.2017).
Согласно пункту 1.1 СП 308.1325800.2017 настоящий свод правил, распространяется на проектирование1, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно - профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.
В соответствии с пунктом 17.2 СП 308.1325800.2017, камеры, 1-местные помещения безопасного места необходимо оборудовать унитазами и умывальниками. В камере, 1-местном помещении безопасного места унитаз следует размещать в кабине. Перегородки кабины следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. В дверном проеме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающимся наружу. Умывальник размещается за пределами кабины.
Согласно п. 17.13 СП 308.1325800.2017 в помещениях с влажным и мокрым режимом работы полы следует предусматривать с покрытием из керамической плитки.
В соответствии с п. 17.15 СП 308.1325800.2017 внутренние поверхности стен камер следует штукатурить гладко и окрашивать эмульсионными красками светлых, преимущественно тёплых тонов.
В соответствии с пунктом 19.2.4 СП 308.1325800.2017 трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, канализационные стояки следует размещать за пределами спальных комнат и спальных помещений, камер, палат зданий медицинского назначения и прокладывать в вертикальных штробах или технических нишах в стенах со стороны коридора.
В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Как следует из материалов дела ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает ФИО1 в камерах ШИЗО/ПКТ нормы СП 308.1325800.2017 не соблюдены.
За период отбывания наказания ФИО1 неоднократно выдворялся в ШИЗО, ПКТ за допущенные нарушения порядка отбытия наказания, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в помещении камерного типа в ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.
Апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании действий признано незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в период его содержания в камерах ШИЗО, ПКТ.
Судебными актами, вступившими в законную силу, констатировано, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в учреждении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела за период до даты поступления настоящего искового заявления в суд с требованием о судебной защите ( ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом изложенного, суд считает, что перечисленные истцом факты доказанными, так как они установлены вступившим в законную силу судебным актом по административному делу, в рассмотрении которого участвовали ФИО1 и ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.
В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлено доказательств устранения нарушений по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-41 в период с ДД.ММ.ГГГГ ( даты поступления административного искового заявления в суд) на дату вынесения решения суда.
С учетом изложенного, требования истца о признании действий ответчика незаконными в связи с ненадлежащими условиями содержания в учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда являются обоснованными.
На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению за период с даты поступления административного искового заявления в суд на дату вынесения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными удовлетворить.
Признать действия Федеральной службы исполнения наказаний, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в ШИЗО, ПКТ Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда незаконными.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.В. Быкова Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года
Копия верна:
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а- 3373/ 2022 Заводского районного суда г. Кемерово.