УИД: 61RS0061-01-2023-000298-88

Дело № 2а-318/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

ст. Вешенская 27 апреля 2023 года.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре Власовой О.В.,

с участием представителя административного истца - Ростовского межрайонного природоохранного прокурора по поручению, старшего помощника прокурора Шолоховского района Лопарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Пустоварова В.М. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1, заинтересованное лицо – Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области – «О прекращении действия права на осуществлении охоты»,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор Пустоваров В.М. обратился в Шолоховский районный суд с административным исковым заявлением, указав, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ростовской области.

Установлено, что центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области 18.11.2021 аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия ФИО1, выданное 17.06.2019, в связи с привлечением к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 258 УК РФ.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 приговором Шолоховского районного суда Ростовской области от 02.08.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с применением ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия №

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Вместе с тем, наличие непогашенной (неснятой) судимости является основанием для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.

Прекращение права охоты на основании выданного охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у ФИО1 подлежит прекращению.

Просил, прекратить ФИО1, <данные изъяты>, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом №

Представитель административного истца - Ростовского межрайонного природоохранного прокурора по поручению, старший помощник прокурора Шолоховского района Лопарев А.А. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не просившего об отложении слушания.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 приговором Шолоховского районного суда Ростовской области от 02.08.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с применением ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. (л.д. 15)

Вместе с тем ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия 61 № 123625 от 27.03.2019. (л.д.19)

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 11.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ предусмотрен перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 10, И Федерального закона №209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца» (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года №13.

Согласно п.25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с изложенным заявленные административные исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Пустоварова В.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Пустоварова В.М. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1, заинтересованное лицо – Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области – «О прекращении действия права на осуществлении охоты» - удовлетворить.

Прекратить ФИО1, <данные изъяты> действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия №

Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2023.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течении месяца, после изготовления мотивированного решения.

Судья С.А. Романов