Решение по делу № 2А-3032/2023 от 22.08.2023 | Комсомольский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД 63RS0030-01-2023-003267-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Веприковой Д.М.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Малафеева В.С.,

административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3032/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ... года рождения, родившегося в ...., Украинской ССР, отбывающего наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области предъявил в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав при этом следующее.

ФИО1, ... года рождения, на основании приговора Джанкойского районного суда Республики Крым от 29.05.2020 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158 (4 эпизода), п.п. «а,в» ч. 2, ст. 161, п.п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Конец срока отбывания наказания наступает 24.08.2023г. После освобождения ФИО1 следует к месту жительства по адресу: .....

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора за срок – 8 лет. Возражал против установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой, а также 4 явок в орган внутренних дел, полагая, что такое количество явок является несправедливым, он этого не заслужил, работать он собирается не официально, в том числе и в ночное время. Проживать он собирается у брата по адресу: ...., номер квартиры не помнит.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Малафеев В.С., давший заключение в порядке ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал частично, просил установить ФИО1 административный надзора на срок 8 лет со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой и обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

Суд, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федеральный закон N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федеральный закон N 64-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.12.2016г. ФИО1 осужден приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которых ФИО1 судим и отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14.12.2016 г. относятся к категории тяжких преступлений.

29.05.2020 г. приговором Джанкойского районного суда Республики Крым ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 (2), п. «а» ч. 3 ст. 158 (4), п.п. «а,в» ч. 2, ст. 161, п.п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания истекает 24.08.2023г.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2, ст. 161, п.п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которых ФИО1 в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от 29.05.2020 г. относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2, ст. 161, п.п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ (приговор от 14.12.2016 г., приговор от 29.05.2020 г.), и в настоящее время срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2, ст. 161, п.п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые ФИО1 осужден приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от 29.05.2020 г. к реальному лишению свободы, совершены им в период не погашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости по приговору Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14.12.2016 г., которым ФИО1 осуждался за совершение в совершеннолетнем возрасте, в том числе тяжких преступлений, к реальному лишению свободы, в действия последнего судом установлен опасный рецидив преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от 29.05.2020 г. в силу требований п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания. Срок отбытия наказания ФИО1 истекает 24.08.2023 г. Таким образом, судимость по приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от 29.05.2020 г. погашается в 24:00 часа 23.08.2031 г.

Принимая во внимание наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре) для установления ФИО1 административного надзора на срок – 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от 29.05.2020 г.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно решает вопрос об установлении конкретных административных ограничений.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 за время отбывания наказания поощрений от администрации исправительного учреждения не получал, 24 раза допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему 9 раз объявлялся выговор, 14 раза выдворялся в ШИЗО, последний раз 04.05.2023г.

ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, состоит на обычных условиях отбывания наказания, участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает, на проводимую с ним работу воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке, принимает участие в благоустройстве территории исправительного учреждения, на объектах учреждения не трудоустроен. В общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость, не своевременно исполняет распоряжения и указания администрации. ФИО1 посещает лекции, общие собрания осужденных под контролем администрации, отношение к религии положительное. ФИО1 поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, однако в целом взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. У ФИО1 устойчивые социальные связи, с родственниками связь поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п. 22 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в соответствии с ч. 2 статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО1 ограничений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение за весь период отбывания наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенных им преступлений, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, считает необходимым установить ему ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета выезда за пределы границ городского округа Евпатория Республики Крым без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Оснований для определения максимального (4 раза в месяц) количества явок в орган внутренних дел регистрации, суд не усматривает, полагая, что 3 обязательных явок в орган внутренних дел будет достаточно для оказания на ФИО1 необходимого профилактического и воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Вышеназванные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установление данных ограничений отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд принимает во внимание, что ФИО1 ранее судим за совершение умышленных преступлений против собственности, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление против собственности, за которое отбывает наказание в настоящий момент.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности административного ответчика к совершению преступлений, что свидетельствует о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии достаточного контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы.

Устанавливаемые ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что устанавливаемые административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено и судом таких доказательств не установлено.

Устанавливаемые судом 3 явки на регистрацию в орган внутренних дел не являются для ответчика чрезмерными, назначены в пределах требований Федерального закона №64-ФЗ и направлены на воспитание у поднадзорного лица законопослушного поведения.

Преступления, за которые административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, совершены последним в утреннее и дневное время в разных населенных пунктах Республики Крым, согласно приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от 29.05.2020 г. административный ответчик на территории Российской Федерации не зарегистрирован, со слов последнего проживать он собирается у брата в г. Евпатория, в связи с чем, с учетом характеристики личности ФИО1, предоставленной исправительным учреждением, установление административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, а также запрета выезда за пределы границ городского округа Евпатория Республики Крым без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания является обоснованным и соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, назначены с целью индивидуального профилактического воздействия на ответчика для выработки у него законопослушного поведения. Данные административные ограничения не создают осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы, в том числе на социальную адаптацию, назначено с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных преступлений и прав ответчика не нарушает.

При этом, судом отмечается, что в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел праве дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора должен исчисляться ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 16 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, на срок – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 22 августа 2023 года в 18 часов 50 минут.

Председательствующий судья И.А. Милованов