Дело № 2а-802/2023

УИД 80RS0001-01-2023-001869-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 24 августа 2023года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Красулиной И.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФССП России по Забайкальскому раю в лице представителя по доверенности – начальник Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

УФССП России по Забайкальскому раю в лице представителя по доверенности – начальник Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в отделении судебных приставов Агинского РОСП УФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства №№-ИП, 19690/23/75037-ИП, 19689/23/75037-ИП, 160/23/75037-ИП, 111160/22/75037-ИП, 108181/22/75037-ИП, 89883/22/75037-ИП, 89880/22/75037-ИП, 82844/22/75037-ИП, 71782/22/75037-ИП, 71781/22/75037-ИП, 71780/22/75037-ИП, 63507/22/75037-ИП, 57604/22/75037-ИП, 57603/22/75037-ИП, 56706/22/75037-ИП, 9566/21/75037-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Агинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 6000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Агинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 1600.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Агинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 1000.00 руб., Судебный приказ №а-3975/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Агинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 12533.88 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Агинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Агинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел ГИБДД МО МВД России "Агинский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отделение ГИБДД ОМВД России по ЗАТО <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отделение ГИБДД ОМВД России по ЗАТО <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отделение ГИБДД ОМВД России по ЗАТО <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Агинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 15198.00 руб., в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, Забайкальский край, Россия, 674153, в пользу взыскателей: УФК по <адрес> (ДМС <адрес>, л/с <***>), адрес:, Россия, Забайкальский край,,, ,, ,, , Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, адрес: УЛ АНОХИНА, ДОМ 63, КОРП 3, Г ЧИТА, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ПОМЕЩЕНИЕ, 672000, Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: ПРОЕЗЖАЯ, <адрес>, ЧИТА, <адрес>, 672000, ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, адрес: <адрес>, Забайкальский край, Россия, 672000, Отдел ГИБДД МО МВД России "Агинский", адрес: ФИО4, <адрес>, АГИНСКОЕ, Р-Н, <адрес>, 687000, Отделение ГИБДД ОМВД России по ЗАТО <адрес>, адрес: СОЛНЕЧНАЯ, <адрес>, ГОРНЫЙ, <адрес>, 672900, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, адрес: БРЯНСКАЯ, <адрес>СТР2, КРАСНОЯРСК, Красноярский край, 660049, ООО МКК "Авантаж", адрес: <адрес>, оф. 6801, <адрес>, Россия, 630099 на общую сумму: 49631.88 руб.,, установил, что должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, Однако задолженность по исполнительному производству не погашает. В целях полного и правильного исполнения требований закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав просила установить должнику М. временное ограничение на пользование должником ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В судебное заседание начальник Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. п. 63, 67, 68).

Судом установлено, что административный ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованные лица представители ОМВД России по <адрес>, ОГИБДД МО МВД России "Березовский", ОИГБДД МО МВД России "Канский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного иска извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим мотивам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 указанного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Положениями ст. 67.1 Закона установлены случае, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Установлено, что административный ответчик является должником в рамках исполнительного производства №№-ИП, 19690/23/75037-ИП, 19689/23/75037-ИП, 160/23/75037-ИП, 111160/22/75037-ИП, 108181/22/75037-ИП, 89883/22/75037-ИП, 89880/22/75037-ИП, 82844/22/75037-ИП, 71782/22/75037-ИП, 71781/22/75037-ИП, 71780/22/75037-ИП, 63507/22/75037-ИП, 57604/22/75037-ИП, 57603/22/75037-ИП, 56706/22/75037-ИП, 9566/21/75037-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

Административным истцом не представлены сведения об уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств, вручении ему копий постановлений, направлен ли запрос об установлении места регистрации должника, о наличии водительского удостоверения, Снилса и полиса ОМС.

Отсутствие в материалах дела сведений о получении должником постановлений о возбуждении исполнительных производств не позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик, будучи извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, умышленно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов в установленный срок. Сам факт наличия задолженности по исполнительным документам без установления в действиях должника факта уклонения от их исполнения не может являться основанием для установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Кроме того, из представленных доказательств не следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства реализованы все возможные и необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение судебного постановления, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что числятся ли за должником транспортные средства, имеет ли он водительское удостоверение, применялись ли судебным приставом-исполнителем меры, направленные на обращение взыскания на транспортные средства. Не представлено сведений о направлении запросов в банки, о выходе по месту жительства должника и другие доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих мер судебным приставом по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах оснований для установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2023г.

Судья И.Н. Красулина