Решение по делу № 02А-0155/2025 от 28.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-155/2025 по административному исковому заявлению Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора адрес обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведен анализ материалов уголовного дела 4.24.02700004.550105, согласно которым фио обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, выразившегося в получении взяток в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать.

Приговором Центрального районного суда адрес от 16.08.2024, вступившим в силу 03.09.2024, фио признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ и восьми преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ.

Указанным приговором постановлено, что в период с 19.06.2023 по 13.09.2023, фио, находясь в не установленном следствием месте на территории адрес, предложил фио за взятку совершить в пользу фио действия, способствующие в получении последним права на управление маломерным судном, а именно, в нарушение требований п. 29 главы 4, п.п. 39, 41 главы 6 правил аттестации на право управления маломерными судами, используя находящееся в учреждении соответствующее компьютерное оборудование, во время прохождения ФИО1 теоретической части аттестации на право управления маломерными судами (далее теоретическая часть аттестации) дать правильные ответы на теоретическую часть аттестации вместо фио

В связи с этим, в период с 19.06.2023 по 13.09.2023, у фио, находящегося в не установленном следствием месте на территории адрес, являющегося должностным лицом, возник преступный корыстный умысел на получение лично от фио мелкой взятки в виде денег в размере, не превышающем сумма, за совершение в пользу представляемого фио лица - фио вышеописанных заведомо незаконных действий, в связи с чем согласился с данным предложением фио

13.09.2023 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, фио, находясь в здании по адресу: адрес, являясь должностным лицом, реализуя преступный корыстный умысел, в нарушение требований п. 29 главы 4, п.п. 39, 41 главы 6 правил аттестации на право управления маломерными судами, используя находящееся в учреждении соответствующее компьютерное оборудование, дал правильные ответы на теоретическую часть аттестации. В результате этих заведомо незаконных действий должностного лица ФИО1, фактически не проходивший теоретическую часть аттестации, необоснованно получил положительную оценку по итогам прохождения теоретической части аттестации.

В связи с этим 13.09.2023 в центре ГИМС ГУ МЧС России по адрес по адресу: адрес ФИО1 незаконно было выдано удостоверение на право управления маломерными судами с регистрационным номером 71-03-2023-026181.

14.09.2023 в 10 часов 35 минуты фио, действуя в соответствии с ранее достигнутой между ним и фио договоренностью, со своего расчетного счета, открытого на имя фио, перечислил должностному лицу ГУ МЧС России по адрес фио на расчетный счет №<***>, открытый на имя последнего в Тульском отделении №8604 ПАО Сбербанк по адресу: адрес, денежные средства в общей сумме сумма, из которых денежные средства в сумме сумма предназначались фио в качестве мелкой взятки за совершение в пользу представляемого фио лица фио вышеописанных заведомо незаконных действий.

Таким образом, фио, являясь должностным лицом, реализуя корыстный преступный умысел, находясь при исполнении своих должностных полномочий в вышеуказанное время в вышеуказанном месте, действуя умышленно, получил лично от фио мелкую взятку в виде денег в сумме сумма за совершение в пользу представляемого фио лица - фио вышеописанных заведомо незаконных действий.

Административный истец просит признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-026181 ФИО1, паспортные данные, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия удостоверения на право управления маломерным судном, а именно до прохождения аттестации на право управления маломерными судами в установленном законом порядке. Обязать ответчика сдать удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-026181 в ГИМС ГУ МЧС России по адрес. Копию решения направить в ГИМС ГУ МЧС России по адрес.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по адрес не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому исковые требования просил удовлетворить.

В части 1 статьи 96 КАС Российской Федерации законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Иного адреса места регистрации по месту жительства административного ответчика в материалах дела не имеется.

В соответствии части 6 и части 7 статьи 45 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика о дне и времени рассмотрения дела в суде, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приказом МЧС России от 23.08.2023 № 885 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее-Правила).

Согласно п. 1 Правил, аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - аттестация, маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица (далее - заявитель) безопасно управлять маломерными судами.

В силу п. 8 Правил аттестация проводится в следующей последовательности, проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания; проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания; проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плавания, указанном (указанных) заявителем (далее - проверка практических навыков).

На основании п. 13, 16, 17 Правил при проверке теоретических знаний заявитель отвечает: а) на 35 экзаменационных вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по всем тематическим блокам); 6) не менее чем на 30 экзаменационных вопросов из тематических блоков по заявленным районам плаванияи типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 3 - 6 тематическим блокам); в) не менее чем на 25 экзаменационных вопросов из тематических блоковпо заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерныхсудов (в случае проверки теоретических знаний по 2 тематическимблокам); г) не менее чем на 10 экзаменационных вопросов из тематического блока по району (районам) плавания, указанному (указанным) заявителем (в случае проверки теоретических знаний в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению); д) не менее чем на 15 экзаменационных вопросов из тематического блока потипу (типам)- маломерного судна, указанному(указанным)заявителем(в случае проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерным судном иного типа, чем разрешенный ранее согласно удостоверению).

Проверка теоретических знаний заявителя предусматривает: а) ответ на 35 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 45 минут; 6) ответ на 25 - 30 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 40 минут; в) ответ на 15 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 20 минут; г) ответ на 10 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 15 минут; д) ответ на 3 дополнительных экзаменационных вопроса одного из тематических блоков, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил (в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил), - в срок, не превышающий 5 минут.

Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.

В соответствии с п. 47 Правил, итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) в электронном виде (п. 48 Правил).

Таким образом, для получения удостоверения на право управления маломерным судном необходимо пройти аттестацию в соответствии с требованиями Правил.

Судом установлено, что Прокуратурой района проведен анализ материалов уголовного дела 4.24.02700004.550105, согласно которым фио обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, выразившегося в получении взяток в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с указанным иском обусловлено тем, что управление маломерным судном гражданином, не прошедшим аттестацию на право управления маломерными судами в установленном законом порядке, создает реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, - здоровьюграждан либо причиненияиногоимущественного ущерба, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий- лица, в отношении которого вынесен приговор только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действие права указанного лица на управление маломерным судном должно быть прекращено.

В порядке статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного ответчика подлежит возложению обязанность по возврату удостоверения в ГИМС ГУ МЧС России по адрес.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – адрес, за рассмотрение дела в суде в размере сумма

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном, удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-026181 ФИО1, паспортные данные, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия удостоверения на право управления маломерным судном, а именно до прохождения аттестации на право управления маломерными судами в установленном законом порядке.

Обязать сдать удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-026181 в ГИМС ГУ МЧС России по адрес. Копию решения направить в ГИМС ГУ МЧС России по адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2025 г.