Решение по делу № 2А-1313/2025 от 08.04.2025

Дело № 2а-1313/2025

УИД 27RS0006-01-2025-001008-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 апреля 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при ведении протокола ФИО1

с участием административного ответчика ФИО2, ст.помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, требования мотивированы следующим. Осужденная ФИО2 умышленно совершила преступление в период нахождения под административным надзором и направлена к месту отбывания наказания, также в ее действиях установлен рецидив и она признавалась ЗН УПОН, что является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за осужденной ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установлению следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия них; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствии своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивает. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указала, что явка 4 раза в месяц на отметку в ОВД- это слишком часто, будет мешать ее трудоустройству. Она не согласна с характеристикой, представленной отношении нее ИК-12, множество взысканий- реакция на то, что она защищает свои права, при этом ее никак не поощряют за то, что она занимается художественной деятельностью. Указала, что не будет проживать после освобождения по адресу, указанному в деле ( <адрес>, там живут ее родственники, с которыми конфликтные отношения, собирается убывать в <адрес> и проживать там, точный адрес не может указать.

Ст.помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным административным истцом.

Выслушав заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Также согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осуждена 28.03.2023 г. Первомайским районным судом г.Владивостока Приморского края по ст. 158 ч.2 п. «в», 30 ч.3, 158 ч.2 ч. «в», 69 ч.2 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Данные преступления- средней тяжести, приговором в ее действиях установлен рецидив, при этом согласно материалам дела ФИО2 признавалась ЗН УПОН, также ранее решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13.05.2022 г. ей установлен административный надзор, на срок 3 года.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором по решению суда от 13.05.2022 г., совершила преступления средней тяжести, за которые ей было назначено наказание в виде лишения свободы, она направлена к месту отбывания наказания, что в силу ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64 является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания на срок погашения судимости- т.е. на 3 года. Она же, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом административный ответчик была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу ст. 3 ч.1 п.2 ФЗ-64 является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания на срок от 1 до 3 лет.

Согласно разъяснениям п.38 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом изложенного, суд избирает основание для установления административного надзора- ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64, т.к. по данному основанию установлен безальтернативный срок, являющийся максимальным для основания по ст. 3 ч.1 п.2 ФЗ-64.

При установлении административных ограничений в отношении осужденной, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденной в период отбывания наказания, обстоятельства совершения ею преступлений, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденной после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым установить для административного ответчика следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение выезда за пределы <адрес>

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом личности административного ответчика и того, что ранее институт административного надзора в отношении административного ответчика уже неоднократно применялся, решение суда нарушалось. Назначение ограничений в виде обязательной явки на регистрацию и запрета выезда за пределы определенной территории, с учетом пояснений ФИО2 о неизвестности ее точного места жительства после освобождения, данных в судебном заседании, являются обязательными в силу ст. 4 ч.2 п. 1,3 ФЗ-64. При этом, согласно п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Срок административного надзора необходимо установить на срок 3 года, что не превышает срок погашения судимости с учетом совершения преступлений средней тяжести в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а так же не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом также учитывается, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, положительно характеризоваться по месту работы/жительства, то административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины установленного срока административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО2 в УМВД России по избранному ею месту жительства.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, административный надзор со следующими ограничениями:

- запрещение выезда за пределы <адрес>,

Срок административного надзора установить на 3 года со дня постановки ФИО2 на учёт в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО2

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Л. Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025 г.