Административное дело № 2а-241/2025 УИД: 45RS0011-01-2025-000500-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино 29 сентября 2025 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Новоселова И.А.
при секретаре Кошелевой Л.В.
административного ответчика главного государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя МУ Администрации Макушинского муниципального округа Курганской области к главному государственному инспектору по пожарному надзору - начальнику отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1; Управлению надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления ГУ МЧС России по Курганской области о признании незаконным решения заместителя начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО3 от 10.07.2025 об отказе в продлении сроков исполнения предписания главного государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1 и возложении обязанности о продлении срока исполнения предписания от 19.06.2025 г. до 1 июля 2026 г.
установил:
В обоснование административного иска, указано, что в отношении МУ администрации Макушинского муниципального округа Курганской области главным государственным инспектором по пожарному надзору - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1 было проведено контрольное надзорное мероприятие, по итогам которого администрации выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: провести уборку сухой растительности и покоса травы в г. Макушино, селах округа; обеспечение подъезда к площадке на оз. ФИО4 г. Макушино, а также в селах Казаркино, Мартино, Слевки Макушинского района; обеспечить источником наружного противопожарного водоснабжения с возможностью забора воды в любое время года в населенных пунктах д. Братанники, д. Пеган, д. Покровка (Трюхино) Макушинского района. Срок выполнения предписания до 8.09.2025 г.
Не оспаривая законность предписания, истец с учетом недостатка финансирования на проведение работ по исполнению предписания обратился к главному государственному инспектору по пожарному надзору - начальнику отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1, а также в адрес Главного управления —надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления ГУ МЧС России по Курганской области о продлении срока исполнения предписания. Были получены отказы, соответственно от 10.07.2025 г. и 25.08,2025 г. с указанием, что Федеральными закона №131-ФЗ и 33-ФЗ не предусмотрено продление сроков исполнения предписаний.
С указанными решениями истец не согласен, поскольку срок исполнения предписания до 8.09.2025 г. является неразумным, исправить недостатки, указанные в предписании не представляется возможным, по причине отсутствия денежных средств в 2025 г по оборудованию пирсов и обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения.
На основании изложенного административный истец, просят признать незаконным решение заместителя начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО3 от 10.07.2025 об отказе в продлении сроков исполнения предписания главного государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору ФИО1 и возложении обязанности на главного государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору ФИО1 продлить срок исполнения предписания от 19.06.2025 г. до 1 июля 2026 г.
Определением Макушинского районного суда от 1.09.2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО3
На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ранее в предварительном заседании требования поддержал, пояснил, что из ответа должностного лица не ясен его смысл, возможность продления срока предписания предусмотрена ФЗ-248.
Административный ответчик главный государственный инспектор Макушинского района по пожарному надзору ФИО1 с иском не согласился.
Считает собственный ответ и ответ заместителя начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО3 на ходатайство Администрации округа о продлении срока исполнения предписания от 19.06.2025 г. законными. При проверке деятельности органа местного самоуправления по противопожарной безопасности он руководствовался Федеральным законом №131-ФЗ, не применения положения Федерального закона №248-ФЗ. ФЗ-131 не предусматривает возможности продления срока предписания. Дополнительно пояснил о пропуске срока обжалования предписания.
Административный ответчик заместитель начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО3 и одновременно по доверенности от 3.02.2025 г. (л. д. 33) представляя интересы ГУ МЧС России по Курганской области не явился, в письменном отзыве просив рассмотреть дело в свое отсутствие.
В письменном отзыве возражает по заявленным исковым требованиям. Ранее аналогичное предписание с тем же перечнем нарушений было вынесено в отношении Администрации Макушинского муниципального округа от 25.04.2025 г, ходатайств об отсрочках не заявлялось. В результате внеплановой проверки на основании ст. 77 ФЗ №131 выдано предписание от 19.06.2025 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 8.09.2025 г. С 19.06.2025 г. с учетом вступления в законную силу ФЗ №33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» не предусмотрен порядок продления сроков исполнения предписаний, что отражено в его ответе от 10.07.2025 г. по ходатайству Администрации округа.
Также ссылается на постановления Губернатора Курганской области №9 от 25.01.2024 и №13 от 19.02.2025 о том, что указанные в предписании населенные пункты входят в перечень населенных пунктов подверженных угрозе пожаров. С учетом аналогичности нарушений, выявленных еще в 2024 г. возможность у Администрации округа их устранить имелась. Требования пожарной безопасности должны выполняться на постоянной основе в т. ч. в условиях действия особого противопожарного режима на территории Курганской области. Срок указанный в предписании до 8.09.2025 г. установлен с учетом действия особого противопожарного режима на территории Курганской области по постановлению Правительства Курганской области от 2.04.2025 №84, а также исходя из опыта прошлых лет. Не устранение указанных нарушений негативно сказывается на противопожарном состоянии населенных пунктов и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников дела.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в пределах его полномочий Администрации Макушинского муниципального округа Курганской области выдано предписание № и № от 25.04.2025 и об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписание содержит указание на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также срок до 26.05.2025, достаточный для их исполнения. (л. д. 40)
Оснований, указывающих на несоответствие требований предписания, нормативным требованиям, либо на невозможность исполнения, не имеется.
Сведений о признании незаконным и отмене предписания не представлено.
Далее, в период с 6 по 19 июня 2025 г. в отношении Администрации Макушинского муниципального округа на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Курганской области от 3.06.2025 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории муниципального образования Макушинского муниципального округа в рамках надзора за выполнением требований пожарной безопасности, с целью контроля ранее выданных предписаний об устранении нарушений от 25.04.2025 г. (л. д. 34)
Правовыми основаниями для проведения проверки послужили положения части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; статей 6, 6.1, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре".
В силу части 2 статьи 77 Закона N 131-ФЗ государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.
Согласно части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
19.06.2025 актом выездной проверки (внеплановой) органа государственного надзора выявлены нарушения, а именно в срок до 26.05.2025 Администрацией Макушинского муниципального округа Курганской области не произведена уборка мусора, сухой растительности, покос травы, на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов в границах <адрес> в <адрес>; не устроены подъезды к естественным водоисточникам с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в населенных пунктах: <адрес>; не обеспечены источником наружного противопожарного водоснабжения с возможностью забора воды в любое время года в населенных пунктах д. Братанники, д. Пеган, д. Покровка (Трюхино). (л. д. 35-36)
Выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности послужили основанием для внесения главным государственным инспектором по пожарному надзору - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 в адрес Администрацией Макушинского муниципального округа предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: провести уборку сухой растительности и покоса травы в <адрес>, селах округа; обеспечение подъезда к площадке на оз. ФИО4 <адрес>, а также в селах Казаркино, Мартино, <адрес>; обеспечить источником наружного противопожарного водоснабжения с возможностью забора воды в любое время года в населенных пунктах д. Братанники, д. Пеган, д. Покровка (Трюхино) <адрес>. Срок выполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ В предписании указаны нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения, содержание пункта и наименования нормативного правового акта РФ и нормативного документа по пожарной безопасности, требования которых нарушены, а также срок устранения нарушений требований пожарной безопасности. (л. д. 7-10)
Не оспаривая законность предписания, истец с учетом недостатка финансирования на проведение работ по исполнению вышеуказанного предписания обратился к главному государственному инспектору по пожарному надзору - начальнику отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1, а также в адрес Главного управления —надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления ГУ МЧС России по Курганской области о продлении срока исполнения предписания.
При этом заявитель просил применить положения ст. 93,94 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусматривающую отсрочку исполнения решения надзорного органа до 1 года. (л. <...>)
Согласно письменного ответа заместителя начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО3 от 10.07.2025 г., государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 20.03.2025 г. №33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», которым не предусмотрено продление сроков исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. (л. д. 13)
Аналогичный письменный ответ по ходатайству, только со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был дан главным государственным инспектором по пожарному надзору - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 (л. д. 16)
Административный истец, наличие нарушений требований пожарной безопасности не оспаривает, в качестве основания для обращения в суд указывает на несогласие с ответом должностного лица, поскольку меры по устранению нарушений указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ принимаются. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ является неразумным, исправить недостатки, указанные в предписании не представляется возможным, по причине отсутствия денежных средств в 2025 г по оборудованию пирсов и обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Как следует из содержания статьи 16 Федерального закона N 69-ФЗ, к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся, в том числе, организация и проведение федерального государственного пожарного надзора.
Согласно абзацу 2 пункта 1 Положения о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
В силу положений статьи 6 Федерального закона N 69-ФЗ, а также подпункта "е" пункта 9 Положения о государственном пожарном надзоре государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Аналогичные полномочия должностных лиц органов государственного пожарного надзора закреплены в административном регламенте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденным Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. N 644.
Предписание как ненормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения требования властно-распорядительного характера, выносится в случае установления нарушений законодательства в целях их устранения только при проведении контролирующим органом соответствующей проверки. Основанием для включения нарушений в предписание контрольного органа являются обстоятельства и факты нарушений, выявленные в ходе проведенной проверки и с соблюдением процедуры предусмотренной законом.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Проанализировав правовые основания проведения проверки, суд приходит к выводу, что предписание от 19.06.2025 г. вынесено уполномоченным государственным органом и в пределах предоставленных ему полномочий. Доказательств того, что оспариваемое предписание нарушает права и законные интересы административного истца, суду не представлено.
Закон N 248-ФЗ регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц (часть 1 статьи 2 названного Закона).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.
Согласно ст. 19 Федерального закона N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов входит обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, среди прочего, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.
Согласно ст.6 Устава Макушинского муниципального округа к вопросам местного значения округа относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Макушинского муниципального округа.
Поскольку в данном случае проверка органами пожнадзора проводилась в отношении администрации Макушинского муниципального округа в порядке ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", т.е. при решении муниципальным округом вопросов местного значения, то положения Федерального закона N 248-ФЗ к спорным правоотношениям не применимы.
В связи с чем, положения ст. 93, 94 Федерального закона N 248-ФЗ регулирующие вопросы по отсрочке исполнения решения контрольного надзорного органа, о применении которых перед должностным лицом пожнадзора ходатайствовал административный истец, не подлежали применению и рассмотрению должностным лицом в силу прямого указания в ст. 2 указанного закона.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частично вступивший в настоящее время в законную силу Федеральный закон от 20.03.2025 г. №33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», не содержат положений о возможности продления, отсрочки вынесенных надзорными органами решений в отношении органов местного самоуправления, на что обоснованно указано в ответе должностного лица.
Таким образом, письменный ответ заместителя начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО3 от 10.07.2025 г., о том, что государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 20.03.2025 г. №33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», которым не предусмотрено продление сроков исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений; не противоречит закону, поскольку возникшие между сторонами отношения не регулирует Закон N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", (часть 2 статьи 2 данного Закона).
Второе, заявленное административным истцом требование о возложении обязанности на главного государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1 продлить срок исполнения предписания от 19.06.2025 г. до 1 июля 2026 г. с учетом установленной судом законности и обоснованности требований данного предписания, удовлетворению не подлежит.
При этом, суд не вправе выйти за пределы своей компетенции и установить иные сроки предписания от ДД.ММ.ГГГГ, подменив тем самым своим решением полномочия уполномоченного контрольного (надзорного) органа.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление представителя МУ Администрации Макушинского муниципального округа Курганской области к главному государственному инспектору по пожарному надзору - начальнику отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1; Управлению надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления ГУ МЧС России по Курганской области о признании незаконным решения заместителя начальника Главного управления — начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО3 от 10.07.2025 об отказе в продлении сроков исполнения предписания главного государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1 и возложении обязанности о продлении срока исполнения предписания от 19.06.2025 г. до 1 июля 2026 г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.
Судья: Новоселов И.А.