УИД: 03RS0019-01-2022-001855-47 Дело № 2а-183/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аскарово РБ 17 января 2023 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Кильдияровой И.С.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 (после перерыва не явилась),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к УФССП России по РБ, Абзелиловскому РОСП Управления ФССП России по РБ, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Росбанк» обратилось с названным административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного- пристава Абзелиловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления банка о взыскании расходов с ФИО3 за хранение транспортного средства автомобиля ВАЗ 2190, 2017 года выпуска. Принятое постановление мотивировано тем, что вопрос о взыскании расходов за хранение арестованного имущества подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного - пристава Абзелиловского РОСП ФИО2 об отказе в удовлетворении требований банка о возмещении расходов за хранение арестованного имущества, а именно автомобиля ВАЗ 2190, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № №, цвет кузова серебристо-темно-серый; обязать заместителя начальника отделения - заместитель старшего судебного-пристава Абзелиловского РОСП ФИО2 вынести постановление о взыскании с ФИО3 расходов по совершению исполнительных действий, а именно расходов за хранение транспортного средства ВАЗ 2190, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № №, цвет кузова серебристо-темно-серый.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении в отсутствие его представителя.

Административный ответчик, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявил.

Административный ответчик, Абзелиловское РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, извещен надлежащим образом, его представитель исковые требования не признал, просил отказать.

Административный ответчик, заместитель начальника отделения -заместитель старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО2 извещен надлежащим образом, не явился.

Заинтересованное лицо, ФИО3, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, принимая во внимание сжатые сроки рассмотрения дел данной категории, учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, на основании статьи 151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Абзелиловским районным судом Республики Башкортостан по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Русфинанс Банк» к ФИО3 об обращении взыскании на заложенное имущество и взыскании судебных расходов выдан исполнительный лист серии ФС № об обращении взыскания на залоговое имущество – автомобиль ВАЗ 2190, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № №, цвет СЕРЕБРИСТО-ТЕМНО-СЕРЫЙ, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость автомобиля 335 000,00 руб., в счет погашения задолженности ФИО3 перед ООО «Русфинанс Банк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф, взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Русфинанс Банк» расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его правопреемника – Публичное акционерное общество «РОСБАНК» (юридический адрес: 107078, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770801001).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения: обращение взыскании на заложенное имущество автомобиль ВАЗ 2190, 2017 года выпуска, идентификационный номер №, цвет – серебристо-темно-серый, в пользу взыскателя ПАО Росбанк.

ПАО «Росбанк», являясь взыскателем по исполнительному производству, подало в Абзелиловское РОСП УФССП России по РБ заявление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП был составлен акт описи и ареста ВАЗ 2190, VIN №, транспортное средство передано на ответственное хранение взыскателю - ПАО РОСБАНК. Транспортное средство помещено на стоянку, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. ПАО РОСБАНК в рамках исполнительного производства понес расходы по совершению исполнительных действий, а именно расходы по перевозке и хранению транспортного средства ВАЗ 2190, VIN №. Расходы по эвакуации ТС составили 1500 рублей, расходы по хранению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 19190 рублей. Итого расходы составили 20690 рублей. Просит вынести постановление о возмещении ПАО РОСБАНК расходов по совершению исполнительных действий в сумме 20690 рублей, произвести корректировку по исполнительному производству суммы задолженности с учетом понесенных расходов ПАО РОСБАНК расходов по совершению исполнительных действий, взыскать с должника ФИО3 в пользу ПАО Росбанк суммы расходов, понесенных по совершению исполнительных действий расходы по перевозке и хранению транспортного средства ВАЗ 2190, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления банка о взыскании расходов с ФИО3 за хранение транспортного средства автомобиля ВАЗ 2190, 2017 года выпуска, VIN №, мотивировано тем, что вопрос о взыскании расходов за хранение арестованного имущества подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Несогласие с данным ответом явилось основанием для обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения содержатся в статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) и части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, соразмерность, как один из важнейших принципов исполнительного производства, обеспечивает баланс прав и интересов сторон.

В соответствии с этим принципом принудительные меры, в том числе принимаемые судебным приставом-исполнителем по возмещению понесенных в связи с исполнением расходов, не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

В соответствии со статьей 86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является взыскатель, должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.

На основании части 1 статьи 116 Закона об исполнительном производстве, расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 части 2 статьи 116 Закона об исполнительном производстве к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на перевозку, хранение и реализацию имущества должника.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Закона об исполнительном производстве расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

По смыслу данных нормативных предписаний возложение на должника расходов по совершению исполнительных действий правомерно, когда их совершение было необходимо в процессе исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы по возмещению расходов по совершению исполнительных действий, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 24 июля 2013 года N 01-10, постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (либо об отказе в возмещении таких расходов) выносится судебным приставом-исполнителем в течение десяти рабочих дней после предъявления документов, подтверждающих факт несения расходов.

В мотивировочной части постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий должно содержаться указание на документы, подтверждающие понесенные расходы (пункт 2,3); документом, подтверждающим факт возникновения расходов по оценке арестованного имущества, является постановление об оценке вещи или имущественного права, акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный сторонами государственного контракта (договора) на оказание услуг по оценке арестованного имущества (пункт 3.1.1); документом, подтверждающим факт возникновения расходов по хранению имущества должника, является акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный сторонами государственного контракта (договора) на оказание услуг по хранению (охране) арестованного имущества (пункт 3.2.1).

Согласно материалам исполнительного производства за должником ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль ВАЗ 21103, 2002 года выпуска, государственный номер №, VIN №; легковой автомобиль ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN №; легковой автомобиль ЛАДА 219110, 2016 года выпуска, государственный номер №, VIN №.

В рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО5 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: легковой автомобиль ВАЗ 21103, 2002 года выпуска, государственный номер №, VIN №; легковой автомобиль ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN №; легковой автомобиль ЛАДА 219110, 2016 года выпуска, государственный номер №, VIN №.

Согласно уведомлению МВД России (ГИБДД МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ постановление в отношении ФИО3 исполнено в полном объеме: наложен арест на транспортные средства: легковой автомобиль ВАЗ 21103, 2002 года выпуска, государственный номер №, VIN №; легковой автомобиль ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN №; легковой автомобиль ЛАДА 219110, 2016 года выпуска, государственный номер №, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП Росси по РБ ФИО5 произведен арест автомобиля ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN № по адресу: <адрес> В отношении арестованного имущества установлен режим без права пользования арестованным имуществом, автомобиль изъят и передан на ответственное хранение ПАО Росбанк. Место хранения установлено по адресу: <адрес>. Составлена формализованная карта осмотра автотранспортного средства ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО5 наложен арест на имущество, принадлежащее должнику ФИО3, адрес должника: <адрес>, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО5 произведена оценка арестованного автомобиля, стоимость ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN № установлена в размере 335000 руб.

Вместе с тем, из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО5, следует, что проведена проверка на сохранность арестованного имущества автомобиль ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN №, нарушения, недостатки не выявлены. Ответственным хранителем в акте от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО3 (а не ПАО Росбанк, как было ранее).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО5 подана заявка на торги арестованного автомобиля ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN № по минимальной начальной цене 335000 руб. В этот же день постановлением должностного лица ответчика данное имущество передано в территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ ответственным хранителем переданного имущества является ООО «ТоргМастер»

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО2 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: легковой автомобиль ВАЗ 21103, 2002 года выпуска, государственный номер №, VIN №; легковой автомобиль ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN №.

Из постановления об отмене запрета на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реализация данного автомобиля произведена на торгах ООО «ТоргМастер», в связи с чем были отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, снят арест с указанного автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО2 (до замужества ФИО5) вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в размере удержания 50 % от дохода в пределах 117505,62 руб. Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ФИО27 должнику ограничен выезд из Российской Федерации, до 07.04.2023

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника 157942,05 руб., перечислено взыскателю 155469,18 руб., находится на депозитном счете 2472,87 руб.

В обоснование заявления о взыскании расходов на хранение заявителем представлены договор оказания услуг по хранению и реализации транспортных средств № РБ-001041-2021, заключенный между ИП ФИО14 и ПАО Росбанк ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 1.1 и 1.2. договора Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по хранению ТС, их мойке, поддержанию шин ТС в накаченном состоянии, чистке от снега кузова ТС и территории вокруг него, а также услуги по реализации ТС, переданных ему Заказчиком, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. Услуги по хранению ТС оказываются путем предоставления Заказчику машино-мест автостоянки, расположенной по адресу: <адрес> из расчета не менее 20 (двадцати) квадратных метров на одно машино-место. Конкретное расположение мест парковки на стоянке определяется Исполнителем.

Согласно п.п. 2.1 и 2.2. договора стоимость услуг по хранению одного ТС составляет 1950 (тысяча девятьсот пятьдесят) рублей, без НДС, размер которого исчисляется по ставке, установленной законодательством Российской Федерации, действующим на дату оказания услуг, за полный календарный месяц. В случае оказания услуг по хранению одного ТС за неполный календарный месяц, стоимость услуг по хранению одного ТС определяется из расчета 65 (шестьдесят пять) рублей за полные сутки, без НДС, размер которого исчисляется по ставке, установленной законодательством Российской Федерации, действующим на дату оказания услуг. Общая стоимость услуг по договору не может превышать 3 600 000,00 (три миллиона шестьсот тысяч) рублей в год, НДС не облагается. Отчетным периодом по оплате услуг хранения ТС является календарный месяц, а в случае нахождения ТС на стоянке неполный календарный месяц - фактическое количество дней хранения в календарном месяце. Счет за оказанные услуги по хранению ТС за отчетный период выставляется Исполнителем после подписания Сторонами Акта ПП ОУХ, составленному по форме Приложения № 1 к Договору.

Также предоставлен договор оказания услуг по эвакуации транспортных средств РБ -000835-2021ООО, заключенный между «Автобан» и ПАО Росбанк ДД.ММ.ГГГГ. заключили.

Вместе с тем, из указанных документов невозможно установить факт оказания данных услуг, несение заявителем фактических затрат по хранению и транспортировке: соответствующие платежные поручения не представлены, приложенные акты и спецификации по своей форме являются образцами (формулярами) для заполнения, не содержат сведений о фактических обстоятельствах (все графы и разделы пустые).

В свете чего, суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя права административного истца не нарушены, поскольку невозможно принять решение по ходатайству о возмещении расходов в отсутствие факта подтверждения данных расходов.

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что на ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ЛАДА 219010 LADA GRANTA, 2017 года выпуска, государственный номер №, VIN №, находился на хранении у ФИО3, указанное следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО5, а не у ИП ФИО14, истец данное обстоятельство не пояснил.

В свете изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Росбанк» к УФССП России по РБ, Абзелиловскому РОСП Управления ФССП России по РБ, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.К. Янузакова