Решение по делу № 2-2469/2025 от 23.01.2026 - о признании незаконной деятельность по розничной торговле табачными изделиями в нестационарном торговом объекте, о возложении обязанности прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарном торговом объекте.

Невинномысский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О признании незаконных действий Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице обратилось в суд с иском к ИП <ФИО> о признании незаконной деятельность по розничной торговле табачными

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ИП <ФИО> по торговле розничной табачными изделиями в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю <ФИО> о признании незаконной деятельность по розничной торговле

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-309/2026

УИД 26RS0024-01-2025-003953-42

Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2026 года

Мотивированное решение по делу составлено 23 января 2026 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Невинномысск 13 января 2026 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.,

при секретаре судебного заседания Сергиенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельность по розничной торговле табачными изделиями в нестационарном торговом объекте, о возложении обязанности прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарном торговом объекте,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании незаконной деятельность по розничной торговле табачными изделиями в нестационарном торговом объекте, о возложении обязанности прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарном торговом объекте.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 27.11.2025г. при рассмотрении обращения начальника центрального штаба движения в поддержку Президента Российской Федерации «Депутаты против коррупции» ФИО4 №/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № (<адрес>) из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, в котором содержались сведения о нарушениях обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в нестационарном торговом объекте «ТАБАК-ХЛЕБНОЕ МЕСТО» (фактическое название «ТАБАК») с условными координатами (44.636701, 41.942221) по адресу: <адрес>, а именно реализация никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров до территории образовательного учреждения - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей и подростков, имеющих высокие интеллектуальные способности, Гимназия № ЛИК <адрес>, расположенного по адресу: СК, <адрес>А (далее-МБОУ гимназия № ЛИК <адрес>), основании ч. 2 ст. 57 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено выездное обследование без взаимодействия.

27.11.2025г. в ходе выездного обследования, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №-обслед/зпп, специалистами МТО № в торговом объекте с вывеской «ТАБАК» по адресу: <адрес>, приобретена табачная продукция сигареты «Parlament» Red Slims, по цене 259.00 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 27.11,2025г. Согласно информации размещённой на кассовом чеке, от ДД.ММ.ГГГГ -13 час. 55 мин., PH ККТ: №, ЗН ККТ: 00106128272306, деятельность по реализации табачной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет ИП ФИО2, ИНН: <***>, ОГРНИП№. дата регистрации 16.04.2024г.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.11.2025г. №ИЭ№, основным видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД-47.26); дополнительным видом деятельности является: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД- 47.11).

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, основным видом деятельности МБОУ гимназия № ЛИК <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.2011г. является: образование среднее общее (ОКВЭД 85.14).

27.11.2025г., в ходе рассмотрения обращения ФИО4 №/ж - 2025 от ДД.ММ.ГГГГ, для решения вопросов: о соответствии требованиям Федерального закона от 23.02.2013г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в адрес аккредитованного лабораторного центра филиала ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» (Аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре: №РОСС RU.0001.513201 от ДД.ММ.ГГГГг.), было направлено поручение №-в/пл/ЗПП от 27.11.2025г. для измерения расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли ИП ФИО2, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБОУ гимназии № ЛИК <адрес>.

03.12.2025г. во исполнении поручения №-в/пл/ЗПП от 27.11.2025г. Филиал ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в <адрес>», сопроводительным письмом исх.№ от 03.12.2025г., представил акт обследования от 03.12.2025г., в заключении которого указано: на основании проведенного обследования, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки торгового объекта ИП ФИО2, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МБОУ гимназия № ЛИК <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, составляет 88,02 м., что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которым минимальное расстояние должно составлять не менее чем 100 м.

03.12.2025г. межрайонным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №, по результатам рассмотрения обращения ФИО4, ИП ФИО2, выдано предостережение № от 03.12.2025г., о недопустимости нарушения обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукцией в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения требований пп.2. п.7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ и обеспечить соблюдение требований к запрету при реализации табачных изделий, а именно обеспечить расстояние более чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Предостережение №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ оформлено посредством составления электронного паспорта (№ПМ 26№ от ДД.ММ.ГГГГ) в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ЕРКНМ, где автоматически формируется выписка с Q-кодом и контролируемое лицо автоматически уведомляется через личный кабинет на «Госуслугах».

Все материалы оформленные при выездных обследованиях (акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.12.2025г., протокол осмотра от 27.11.2025г. предостережение № от 03.12.2025г., о недопустимости нарушения обязательны? требований, были направлены в адрес ИП ФИО2 посредством электронной почты e.mail: valentina.korobova.1973@mail.ru, а также размещены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ЕРКНМ, где автоматически формируете: выписка с Q-кодом и контролируемое лицо автоматически уведомляется через личный кабинет на «Госуслугах». К направленным документам ИП ФИО2 прилагаются копии документов, подтверждающие отправку документов.

Межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №, использовал все доступные способы информировании ИП ФИО2 об установлении нарушения и о прекращении нарушений ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблена табака», в части соблюдения нормируемого расстояния.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушила требования пункта 2 част 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Тем самым, ИП ФИО2 не только нарушает требования законодательства в области защиты прав потребителей, но и создает неблагоприятные последствия от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреблении никотинсодержащей продукции д. несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, когда в силу ст. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах охраны граждан Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Помимо этого, ранее, по результатам рассмотрения обращения №/ж-2025 от 07.10.2025г., ИП ФИО2, осуществляющей реализацию табачной продукции, в организации торговли «Табачный пункт», расположенной по адресу: <адрес>, межрайонным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по СК №т 8 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-ПР от 23.10.2025г. по указанному адресу, 12.11.2025г. подано исковое заявление о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем, которое находится на рассмотрении в Невинномысском городском суде Ставропольского

края, что является подтверждением осознанного и систематического нарушения требований санитарного законодательства при реализации табачной продукции.

На основании изложенного, просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 по торговле розничной табачными изделиями в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100м от границ территории образовательного учреждения - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей и подростков, имеющих высокие интеллектуальные способности, Гимназия № ЛИК <адрес>, расположенного по адресу: СК, <адрес>А. и обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств суду не поступало.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон, в том числе ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К числу основных прав человека Конституцией РФ отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 10 Закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что 27.11.2025г. при рассмотрении обращения начальника центрального штаба движения в поддержку Президента Российской Федерации «Депутаты против коррупции» ФИО4 №/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № (<адрес>) из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, в котором содержались сведения о нарушениях обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в нестационарном торговом объекте «ТАБАК-ХЛЕБНОЕ МЕСТО» (фактическое название «ТАБАК») с условными координатами (44.636701, 41.942221) по адресу: <адрес>, а именно реализация никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров до территории образовательного учреждения - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей и подростков, имеющих высокие интеллектуальные способности, Гимназия № ЛИК <адрес>, расположенного по адресу: СК, <адрес>А (далее-МБОУ гимназия № ЛИК <адрес>), основании ч. 2 ст. 57 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено выездное обследование без взаимодействия.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.11.2025г. №ИЭ№, основным видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах; дополнительным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

27.11.2025г., в ходе рассмотрения обращения ФИО4 №/ж - 2025 от ДД.ММ.ГГГГ, для решения вопросов о соответствии требованиям Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в адрес аккредитованного лабораторного центра филиала ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», было направлено поручение №-в/пл/ЗПП от 27.11.2025г. для измерения расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ гимназии № ЛИК <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А.

03.12.2025г. во исполнении поручения №-в/пл/ЗПП от 27.11.2025г. Филиал ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в <адрес>», сопроводительным письмом исх.№ от 03.12.2025г., представил акт обследования от 03.12.2025г., в заключении которого указано: на основании проведенного обследования, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки торгового объекта ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МБОУ гимназия № ЛИК <адрес> составляет 88,02 м., что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которым минимальное расстояние должно составлять не менее чем 100 м.

03.12.2025г. межрайонным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №, по результатам рассмотрения обращения ФИО4, ИП ФИО2 выдано предостережение № от 03.12.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при осуществлении своей деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукцией в нестационарном торговом объекте, с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения требований пп.2. п.7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ и обеспечить соблюдение требований к запрету при реализации табачных изделий, а именно обеспечить расстояние более чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Все материалы оформленные при выездных обследованиях (акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.12.2025г., протокол осмотра от 27.11.2025г. предостережение № от 03.12.2025г., о недопустимости нарушения обязательных требований, были направлены в адрес ИП ФИО2 посредством электронной почты e.mail: valentina.korobova.1973@mail.ru, а также размещены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ЕРКНМ, где автоматически формируете: выписка с Q-кодом и контролируемое лицо автоматически уведомляется через личный кабинет на «Госуслугах».

Межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы it надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ш <адрес> №, использовал все доступные способы информировании ИП ФИО2 об установлении нарушения и о прекращении нарушений ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблена табака», в части соблюдения нормируемого расстояния.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушила требования пункта 2 част 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Тем самым, ИП ФИО2 не только нарушает требования законодательства в области защиты прав потребителей, но и создает неблагоприятные последствия от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреблении никотинсодержащей продукции для несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, когда в силу ст. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах охраны граждан Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Помимо этого, ранее, по результатам рассмотрения обращения №/ж-2025 от 07.10.2025г., ИП ФИО2 межрайонным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по СК №т 8 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-ПР от 23.10.2025г. по указанному адресу, 12.11.2025г. подано исковое заявление о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем, которое находится на рассмотрении в Невинномысском городском суде <адрес>, что является подтверждением осознанного и систематического нарушения требований санитарного законодательства при реализации табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регламентированы Федеральным законом от 23.02.2013г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Одними из основных принципов Закона № 15-ФЗ являются: системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); установление ограничений торговли табачной продукцией и табачными изделиями в целях сокращения потребления табака (пункт 8 статьи 11).

В целях реализации указанных принципов статьей 19 Закона № 15-ФЗ определены места розничной продажи табачной продукции, а в соответствии с ее пунктом 2 части 7 установлен запрет розничной продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Таким образом, выявлен факт несоблюдения ограничений и нарушения запретов в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукции, выразившийся в несоблюдении ответчиком ограничений в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте «ТАБАК», расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии до границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг Гимназии № ЛИК <адрес>, расположенного по адресу: СК, <адрес>А, что является нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19, п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака".

Исходя и положений ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, осуществление предпринимательской деятельности по продаже табачной продукции в торговом объекте «ТАБАК», расположенного по адресу: <адрес>, является нарушением требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Статьей 23 Закона № 15-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение настоящего Федерального закона, где за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №, Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 статьи 10 указанного выше закона, граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 1 Закона N 15-ФЗ, этот федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Как следует из преамбулы Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (заключена 21.05.2003г.), к которой ФИО1 присоединилась 24.04.2008г., сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона № 15-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Таким образом, поскольку деятельность ответчика по розничной реализации табачных изделий в торговом объекте «ТАБАК», расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, производится в нарушение требований вышеуказанных норм права и неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, данная деятельность подлежит запрету.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельность по розничной торговле табачными изделиями в нестационарном торговом объекте, о возложении обязанности прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарном торговом объекте – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 по торговле розничной табачными изделиями в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100м от границ территории образовательного учреждения - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей и подростков, имеющих высокие интеллектуальные способности, Гимназия № ЛИК <адрес>, расположенного по адресу: СК, <адрес>А.

Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.О. Рязанцев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →