Дело № 2а-425/2023 (М-192/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-000367-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования об освобождении ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 9.01.2023 г. *** в размере *** рубля, так как она безработная, стоит в Центре занятости населения, она не может оплатить исполнительский сбор, о котором она не предупреждена заранее.

Административное исковое заявление обосновывается тем, что ФИО1 относится к должникам по исполнительному производству *** от 10.10.2022 г. по причине кредитной задолженности в размере *** рублей перед ПАО «Совкомбанк» в соответствии с судебным приказом *** от 11.05.2017 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в электронном виде на государственные услуги 10.10.2022 г. Задолженность погашена путем взыскания денежных средств с пособия по безработице. 9.01.2023 г. ею получено электронное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству *** от 10.10.2022 г. в сумме *** рубля. 17.01.2023г. ей дежурным судебным приставом-исполнителем сообщена причина та, что задолженность по исполнительному производству не оплачена в установленный срок. Ранее ею судебному приставу-исполнителю ФИО2, а также дежурному сообщено о том, что ФИО1 безработная, не может оплатить задолженность.

Административным истцом ФИО1 поддержаны в полном объеме требования административного искового заявления по основаниям, указанным в нем, дополнительно пояснено, что у нее в собственности доля в праве на жилое помещение в поселке ст. ФИО3, арендует жилое помещение в городе Юрга за *** рублей в месяц, имеет автомобиль российского производства, ежемесячно ей дает брат по *** рублей, она зарегистрирована в качестве безработной с получением ежемесячного пособия, воспитывает одна малолетнюю дочь, получающую выплату малоимущим семьям, в отношении которой отцом предоставляются денежные средства *** рублей в месяц.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 не признан административный иск по тому основанию, что постановление о взыскании исполнительского сбора законное.

Административное дело рассмотрено в отсутствие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, представителей административных соответчиков Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главного управление судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, извещенных о судебном разбирательстве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 1, 2, 3, 6 и 7 ст. 112 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании разъяснений п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

ФИО1 воспитывает одна малолетнюю дочь С.Ю.В., получающую ежемесячную выплату малоимущим семьям, с 27.10.2022 г. зарегистрирована в качестве безработной в ГКУ «Центре занятости населения города Юрга» с получением пособия, 1.11.2022 г. по 9.11.2022 г. ею осуществлено нахождение на стационарном лечении, арендует квартиру по *** за *** рублей в месяц, за которую оплачивает комуслуги около *** рублей, электроэнергию около *** рублей.

30.06.2021 г. в отношении ФИО1 осуществлено окончания исполнительного производства *** о взыскании *** рублей (л.д.24).

10.10.2022 г. на основании судебного приказа от 15.04.2017 г. *** возбуждено исполнительное производство *** о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанка» задолженности в размере *** рублей. В постановлении не установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в связи с последующим предъявлением исполнительного документа (л.д. 28).

С 21.10.2022 г. по 20.01.2023 г. взыскана задолженность в полном объеме (л.д.31).

9.01.2023 г. в связи с неисполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству *** постановлением судебного пристава-исполнителя взыскан исполнительский сбор в размере *** рубля.

26.01.2023 г. окончено исполнительное производство ***.

31.01.2023 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере *** рубля возбуждено исполнительное производство *** в отношении ФИО1

Из требований законодательства об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13П установлено, что взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, по делу не имеется, административным истцом не представлено, также административным истцом не подтверждено, что им приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. При недоказанности принятия вышеуказанных мер отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не относится к основанию для его освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Суд, исходя из фактических обстоятельств дела, требований действующего законодательства по исполнению требований исполнительного документа, а также меры государственного принуждения по взысканию исполнительского сбора, ответственности сторон в рамках конкретного исполнительного производства, считает о наличии у судебного пристава-исполнителя основания для взыскания исполнительского сбора, отсутствии оснований для освобождения от его взыскания административного истца, поэтому административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, учитывая, что ФИО1 воспитывает одна малолетнюю дочь, получающую ежемесячную выплату малоимущим семьям, с 27.10.2022 г. зарегистрирована в качестве безработной в ГКУ «Центре занятости населения города Юрга» с получением пособия в сумме *** рубля с ноября 2022г. по февраль 2023г., 1.11.2022 г. по 9.11.2022 г. ею осуществлено нахождение на стационарном лечении, арендует квартиру по *** за *** рублей в месяц, за которую оплачивает комуслуги около *** рублей, электроэнергию около *** рублей, незначительности вины должника в неисполнении судебного акта в связи с небольшим размером всех совокупных доходов, принимая во внимание длительное неисполнение исполнительного документа из-за малого дохода, полное погашение задолженности, полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для уменьшения на одну четверть размера взысканного исполнительского сбора с должника, поэтому подлежит уменьшению ФИО1 размер исполнительского сбора по исполнительному производству *** от 31.01.2023 г. до *** рубля.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора

Уменьшить ФИО1 размер исполнительского сбора по исполнительному производству *** от 31.01.2023 г. до *** рубля.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 27.03.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева