Дело № 2-96/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клин Московской области 16 января 2023 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Парус» о признании недействительными решений общих собраний, обязании предоставить документы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 97-98, 169-170), обратились в суд с иском к СНТ «Парус» о признании недействительными решений общих собраний от 18.06.2022 года и от 10.09.2022 года и обязании предоставить заверенные копии документов.
В обоснование заявленных требований указывали на то, что являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Парус», находящихся по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, а также являются членами СНТ, согласно членским книжкам СНТ «Парус».
Истец ФИО1 неоднократно обращалась в правление СНТ «Парус» с просьбой предоставить ей документы, предусмотренные ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на что получала необоснованный отказ. В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ истец обладает правом получения копий документов товарищества, заверенных в порядке ст.21 Федерального закона №217-ФЗ, и это право было нарушено ответчиком.
Кроме того, согласно протокола общего собрания членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года, пунктом 4 повестки дня были рассмотрены вопросы выборов правления СНТ «Парус» и продления полномочий ревизионной комиссии.
Согласно принятому решению большинством голосов в правление СНТ «Парус» была избрана ФИО4, которая не является собственником земельного участка в СНТ или иным правообладателем, указанным в ч.11 ст.12 ФЗ №217-ФЗ, владеющим земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем не могла быть членом товарищества и не могла избираться в органы управления СНТ «Парус». Избрание в органы управления лиц, не являющихся членами товарищества, нарушает права истцов избирать и быть избранными в такие органы.
Согласно представленного протокола общего собрания членов СНТ «Парус» от 10.09.2022 года пунктом 3 повестки дня был рассмотрен вопрос об установке электросчетчиков за пределами участков. Большинством голосов на общем собрании было принято решение отключать от электросети участки собственников, не вынесших электросчетчики за пределы участков с привлечением квалифицированных специалистов до 31.10.2022 года. Решение об отключении электроснабжения принято с нарушением действующего законодательства, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания и противоречит основам правопорядка (ч.3, 4 ст. 181.5 ГК РФ).
Согласно выложенному в информационный чат СНТ «Парус» решению правления от 24.11.2022 года, правление начало проводить мероприятия по отключению земельных участков от энергоснабжения. Неправомерные действия правления СНТ «Парус» могут повлечь убытки для собственников участков, отключенных от энергоснабжения незаконно.
Также ответчиком не представлено документов, подтверждающих участие на общем собрании членов СНТ или их представителей, позволяющих установить наличие кворума при принятии решений от 18.06.2022 года и 10.09.2022 года.
Кроме того, согласно протокола общего собрания членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года п.4 повестки дня было принято решение о продлении полномочий члена ревизионной комиссии ФИО5, у которой не имеется в собственности земельного участка на территории СНТ, в связи с чем она не может быть членом товарищества и избираться в ревизионную комиссию.
Учитывая указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать СНТ «Парус» предоставить ФИО1 заверенные в установленном законом порядке копии следующих документов за плату, не превышающую стоимость их изготовления: приходно-расходную смету, отчет об исполнении сметы, финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов за период с июня 2018 г. по май 2022 г.; протоколы заседаний правления за период с июня 2018 г. по май 2022г.; протоколы общих собраний членов СНТ за период с июня 2018г май 2022 г.; заключения ревизионной комиссии за период с июля 2018 г. по май 2022 г.; выписку из реестра членов СНТ по состоянию на 01.06.2022 г.
Признать недействительным решение общего собраний членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года в части избрания в правление товарищества ФИО4, не являющейся членом СНТ, а также в части продления полномочий ФИО5, не являющейся членом товарищества.
Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Парус» от 10.09.2022 года в части отключения земельных участков от электросети.
Признать недействительными решения общих собраний членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года и 10.09.2022 года, принятых в отсутствие установленного законом кворума.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылалась на нарушение ее прав ответчиком.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО6 иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что собственником земельного участка в СНТ является его супруга. В июне он присутствовал на собрании, голосовал против, кворума не было, многие голосовали по доверенностям, которые прислали по телефону председателю. Задолженности по членским взносам у него не имеется.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО7 исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что собственником земельного участка в СНТ является супруга. На собрании он присутствовал, голосовал, но не предоставлял доверенность, но ответчик указал, что он голосовал по доверенности от его супруги, в связи с чем его голос не считали. Задолженности по членским взносам не имеется.
Представитель истцов по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения. Представил письменные объяснения. Ссылался на отсутствие кворума, нарушение прав истцов избираться и быть избранными.
Представитель ответчика СНТ «Парус» - председатель ФИО9 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв на исковое заявление. Указал на наличие кворума на собраниях. Нарушений прав истцов решениями общих собраний не имеется.
Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска.
Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу с 01.01.2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Статьей 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).
Согласно ч. ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).
В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).
Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июля 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско- правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Парус», находящихся по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 14, 35-36), а также являются членами СНТ, согласно членским книжкам СНТ «Парус» (л.д. 11-13).
На дату подачи иска все истцы являются членами СНТ «Парус».
ФИО9 был избран председателем правления СНТ «Парус» на общем собрании, имеющим кворум для принятия решений и оформленном протоколом от 15.07.2018 года. Данное решение общего собрания не было оспорено и является законным.
В соответствии с п.6. ст.16 Федерального закона 217-ФЗ, лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения указанного общего собрания было предоставлено в ИФНС по г. Клину, на основании которых внесены изменения в ЕГРЮЛ СНТ «Парус».
18.06.2022 года состоялось общее собрание членов СНТ «Парус», на котором были приняты решения по 5 вопросам повестки дня: исполнение приходно-расходной сметы СНТ за период июнь 2021г. - май 2022г., отчет ревизионной комиссии, утверждение приходно-расходной сметы СНТ на период июнь 2022г. - май 2023г., выборы правления СНТ «Парус». Продление полномочий ревизионной комиссии, использование электроэнергии в СНТ. Результаты собрания были оформлены протоколом общего собрания членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года.
В реестр СНТ «Парус» внесены 71 член СНТ. На собрании присутствовали 44 человека (л.д. 79-83): 36 членов товарищества, из них – 9 членов СНТ по доверенности (л.д. 132-141, 143), 8 – не членов товарищества, из них 3 – по доверенности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что кворум при проведении общего собрания 18.06.2022 года был.
На собрании 18.06.2022 года присутствовали истцы и принимали участие в голосовании, что подтверждается явочным листом общего собрания СНТ «Парус» от 18.06.2022г., (л.д. 79-83), в котором имеются подписи истцов.
Одним из вопросов повестки собрания 18.06.2022г. было: выборы правления СНТ «Парус» (л.д. 76-77), проведено голосование. Большинство проголосовали «ЗА» - 32 члена, «против»-4 члена. Избраны в правление СНТ «Парус» ФИО10, ФИО4, ФИО11 Истцы присутствовали на собрании, что подтверждается их подписями в явочных листах общего собрания СНТ от 18.06.2022г. и голосовали по этому вопросу.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4).
ФИО4 избиралась в правление СНТ 12.05.2018 года общим собранием СНТ «Парус», решения которого были подтверждены на Общем собрании 30.06.2018 года. Решением общего собрания от 27.07.2019 года ФИО4 была переизбрана в правление. Данные решения общих собраний не оспаривались и являются законными.
Согласно пояснениям председателя СНТ «Парус» ФИО9, ФИО4 профессионально грамотна, имеет большой опыт организационной работы, пользуется уважением в коллективе СНТ. Наладила финансовый учет, делопроизводство, работу с госорганами (УФНС, ПФР, ФСС), т.е. всю организационную деятельность товарищества, которая совершенно отсутствовала при прежнем руководстве.
Кроме того, несогласие с решением об избрании в правление СНТ не ущемляет права других членов СНТ, так как согласно ст. 16 Закона N 217-ФЗ, в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушение законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Таким образом, принятыми решениями собрания от 18.06.2022 года не затронуты существенным образом права истцов и они не повлекли для них неблагоприятных последствий, а истцами не представлены доказательства обратного.
Результаты общего собрания членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года оформлены протоколом от 18.06.2022 года, который был опубликован в информационном чате СНТ «Парус».
Доводы истцов об отсутствии кворума на собрании, поскольку доверенность ФИО12 – участок № 82 отсутствует, подпись от ее имени сделана в реестре председателем СНТ «Парус» без получения соответствующих полномочий суд находит несостоятельными, поскольку доверенности на право голоса действительны. Кроме того, ФИО12 в заявлении, представленном ответчиком, подтвердила правомерность голосования от ее имени.
10.09.2022 года состоялось общее собрание членов СНТ «Парус», на котором были приняты решения по 4 вопросам повестки дня: итоги выполнения работ по модернизации электросети на 4 линии; информация об оплате электроэнергии; установка электросчетчиков за пределами участков, голосование по переходу на прямые индивидуальные договора электроснабжения участков, расположенных на территории СНТ с обязательным выносом электросчетчиков за пределы участков сроком до 21.10.2022г.; вопросы текущей хозяйственной деятельности СНТ. Результаты собрания были оформлены протоколом общего собрания членов СНТ «Парус» от 10.09.2022 года.
В реестр СНТ «Парус» внесены 70 членов СНТ «Парус». На собрании присутствовали 41 человек (л.д. 87-91), из них 37 членов товарищества, по доверенностям зарегистрировано 14 человек (л.д. 142, 144-154), из них 13 – членов товарищества. Таким образом, кворум при проведении общего собрания 10.09.2022 года был.
Доводы истцов об отсутствии кворума, поскольку в явочном листе зарегистрировалось 36 членов товарищества, однако ФИО5 не является членом товарищества, ФИО13 – от его имени действовала ФИО4 по доверенности, ФИО12 – отсутствует доверенность, от ее имени действовала ФИО4, ФИО14 – доверенность отсутствует, ФИО15 не является членом, ФИО в реестре отсутствует, в связи с чем членами товарищества являются по реестру не 70, а 69 человек, а участие 32 членов товарищества из 69 недостаточно для принятия правомочных решений собранием, суд находит несостоятельными с учетом следующих обстоятельств.
Как пояснил представитель ответчика, на собрании 10.09.2022 года присутствовал 41 человек, в том числе 37 членов СНТ «Парус» (из них 12 членов СНТ «Парус» дали письменные доверенности на представление их участия и голосования, 1 член СНТ дала устную доверенность на представление её участия и голосования).
Все доверенности для целей проведения общего собрания действительны:
- доверенность от члена СНТ «Парус» ФИО13 (уч.80) на мать ФИО16 и потом ФИО4 является действительной, поскольку доверенность ФИО16 на ФИО4 не удостоверена нотариально, однако член СНТ «Парус» ФИО13 знал о таких обстоятельствах и за защитой нарушенных прав не обращался;
- устная доверенность от члена СНТ «Парус» ФИО14 (уч.92) на её зятя ФИО17 также является действительной, поскольку перед началом собрания председатель по телефону был информирован ФИО14 о возможном участии ФИО17, которому предоставили право выступления на собрании и голосования;
- член СНТ «Парус» ФИО12 (уч.82) в своем заявлении подтвердила правомерность голосования от её имени.
Таким образом, в соответствии с количеством зарегистрированных участников на общем собраний СНТ «Парус» 12.09.2022 года кворум был обеспечен, собрание правомочно и принятые на нем решения законны.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 17 Закона № 217 - ФЗ, общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 статьи 17 указанного закона.
В соответствии с пунктом 8.14 новой редакции Свода правил ИП53Л3330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства Здания и сооружения (СНиП 30-02-97) Планировка и застройка территорий садоводческих(дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр., для жилого или садового дома установку прибора учета потребляемой электроэнергии следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка с учетом требований региональных(местных) сетевых организаций.
Согласно действующим Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.6. 6 и 1.5.27, электрический счетчик должен располагаться на границе раздела сети (по балансовой принадлежности).
В соответствии с п.6.3.8 Устава СНТ «Парус», общее собрание принимает решения об использовании имущества товарищества.
Одним из вопросов повестки общего собрания 10.09.2022 года было: установка электросчетчиков за пределами участков, голосование по переходу на прямые индивидуальные договора электроснабжения участков, расположенных на территории СНТ с обязательным выносом электросчетчиков за пределы участков сроком до 21.10.2022 года (л.д. 85-86), проведено голосование. Большинство проголосовали «ЗА» - 38 жителей из них 34 члена СНТ, «против»-3 члена. Было принято решение об осуществлении в целях постоянного контроля оплаты потребленной электроэнергии, ликвидации ситуации с постоянным ежемесячным дотированием оплаты потребленной электроэнергии из бюджета СНТ, а также для подготовки к переходу жителей товарищества на прямые договоры с АО «Мосэнергосбыт» провести строго обязательный вынос электросчетчиков за пределы участков с привлечением квалифицированных специалистов до 31.10.2022 года. При нарушении обозначенного срока участки, не имеющие электросчетчика за пределами своих границ, будут отключены от электросети СНТ.
Большинство проголосовали «ЗА» - 38 жителей, из них 34 члена СНТ, «против»-3 члена товарищества.
Как пояснил председатель СНТ ФИО9, меры по наведению порядка в учете и контроле платежей за потребленную электроэнергию рассматриваются на общих собраниях СНТ «Парус» начиная с 2020 года. Более остро эта проблема стала проявляться в последние годы, когда недоплата стала составлять десятки тысяч рублей (в 2021 г. недоплата составила 49,5 000 руб., за январь- октябрь 2022 г. свыше 55 000 руб.). Погашать недоплату приходится из бюджета СНТ. С целью исключения подобных обстоятельств, на общем собрании в 2020 г. была принята стратегия перехода на прямые договора электроснабжения. Истцы абсолютно возражали против таких решений без законного обоснования. Решение об отключении от электросети принято в качестве необходимой штрафной санкции за невыполнение решения общего собрания по переходу на прямые договора с АО «Мосэнергосбыт». Жители, не выполнившие решение собрания к установленной дате, имели возможность обратиться в правление с заявлением о не выполнении решения собрания в приемлемые сроки. Эти обращения учитывались. После выполнения решений Общего собрания 10.09.2022 года «отключенные» участки получат разрешение на подключение к общей электросети СНТ по их заявлению.
На собрании 10.09.2022 года присутствовала ФИО3 и принимала участие в голосовании, что подтверждается явочным листом общего собрания СНТ «Парус» от 10.09.2022 года (л.д. 87-91), в котором имеется ее подпись, и голосовала по этому вопросу.
В соответствии с ч.27 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи).
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4).
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушение законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Таким образом, принятыми решениями собрания от 10.09.2022 года не затронуты существенным образом права истцов и они не повлекли для них неблагоприятных последствий, кроме того, истцами не представлены доказательства того, что голоса истцов могли повлиять на принятые на общем собрании решения.
В этой связи, решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования в части признания недействительными решений общих собраний членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года и 10.09.2022 года не подлежат удовлетворению.
В отношении требования истца ФИО1 о предоставлении СНТ «Парус» заверенных копий документов за плату, не превышающую стоимость их изготовления, а именно: приходно-расходной сметы, отчета об исполнении сметы, финансово-экономического обоснования членских и целевых взносов за период с июня 2018 г. по май 2022 г.; протоколов заседаний правления за период с июня 2018 г. по май 2022г.; протоколов общих собраний членов СНТ за период с июня 2018г май 2022 г.; заключения ревизионной комиссии за период с июля 2018 г. по май 2022 г.; выписки из реестра членов СНТ по состоянию на 01.06.2022 г., суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, член СНТ имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и Уставом товарищества, получать от органов СНТ информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной его документацией.
Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ члены СНТ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов СНТ, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Члены СНТ имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов СНТ в правление товарищества получать указанные выписки (часть 5).
Ответчиком в ходе рассмотрения дела были предоставлены запрашиваемые истцом ФИО1 документы: протокол общего собрания членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 г. (л.д. 74-78); явочный лист членов товарищества на общем собрании 18.06.2022 г. (л.д. 79-83), протокол общего собрания членов СНТ «Парус» от 10.09.2022 г. (л.д. 84-86); явочный лист членов товарищества на общем собрании 10.09.2022 г. (л.д. 87-91), приходно-расходная смета, утвержденная на общем собрании 18.06.2022 г.; финансово-экономическое обоснование размера взносов, утвержденное на общем собрании 18.06.2022 г.; устав СНТ «Парус», доверенности по голосованию, повестки по голосованию, в связи с чем оснований для обязания ответчика представить указанные документы повторно у суда не имеется, поскольку данные документы представлены истцу в полном объеме.
Кроме того, суд принимает во внимание, что судебной защите, в силу ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ, подлежит только нарушенное право.
В досудебном порядке с заявлением о представлении для ознакомления вышеперечисленных документов истец не обращалась, в то время как требования об обязании осуществить определенные действия подлежат удовлетворению, если ответчик в добровольном порядке уклоняется от их совершения. СНТ «Парус» не получал направленное по почте заявление ФИО1 о предоставлении документов и не мог в установленный законом срок их предоставить.
Как установлено судом, в течение 2018-2022 гг. в правление СНТ «Парус» не поступало заявлений от ФИО1 о предоставлении ей всего объема документации СНТ (протоколы общих собраний и заседаний правления, сметы и исполнение смет, акты ревизионной комиссии). Соответственно, формальных отказов правления в предоставлении документов ФИО1 не было. В судебных заседаниях соответствующих документов с отказом истцами не представлено.
Непредоставление документов по письменному заявлению ФИО1 от 30.08.2022 года, направленному почтой в адрес СНТ, связано с неполучением корреспонденции и не является формальным отказом.
Таким образом, права ФИО1 в получении требуемой документации не нарушены со стороны СНТ: заявления не были получены, а возникшие вопросы не были обсуждены и урегулированы на уровне СНТ, поскольку не было её обращений по поводу требуемых документов в правление или к общему собранию.
В требовании ФИО1 о предоставлении ей заверенных копий документов СНТ «Парус» отсутствует заявление о целях получения и использования данных документов.
При этом требования истца в вышеуказанной части не направлены на реализацию прав последнего на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, а фактически направлены на проверку финансово-хозяйственной деятельности товарищества, что в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, относится к исключительной компетенции ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и не предусмотрено действующим законодательством, Уставом СНТ «Парус», а также протоколами общих собраний товарищества, а следовательно, не свидетельствуют о нарушении прав истца по получение информации.
Из пояснений председателя СНТ «Парус» следует, что ФИО1 в период с 27.07.2019г. по 19.07.2021г. являлась членом ревизионной комиссии СНТ «Парус» и поэтому имела возможность полного доступа к документам СНТ, включая и те, о которых идет речь в исковом заявлении, и их изучению. Протоколы заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, заключение ревизионной комиссии оформлены соответствующим отчетом по вопросам, разрешаемым на общих собраниях членов товарищества, что не противоречит положениям ст. 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, регламентирующим ведение делопроизводства в товариществе, а также Уставу товарищества, регулирующих оформление решений общего собрания товарищества посредством протокола и обязанности ревизионной комиссии отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием, т.е. в форме отчета.
При таких обстоятельствах, основания для истребования у ответчика протоколов заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества с учетом предоставления истцу протоколов общего собрания и отчетов ревизионной комиссии за указанный в исковом заявлении период также отсутствуют.
Запрашиваемые в исковом заявлении документы, должны быть предоставлены в соответствии с законом №152-ФЗ «О защите персональных данных». Это означает, что выдавать садоводу реестр членов товарищества с личными данными всех садоводов незаконно. Закон позволяет выдать лишь выписку из реестра, которая будет касаться только того садовода, который ее и запросил.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного заявленного требования о предоставлении ФИО1 заверенных копий документов СНТ «Парус».
В части оспаривания решения общего собрания членов СНТ «Парус» от 18.06.2022 года в части продления полномочий ФИО5, не являющейся членом товарищества в иске надлежит отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что СНТ «Парус» создано в 1988-1990 гг. научно-исследовательским и проектно- изыскательским институтом морского транспорта «Союзморниипроект» для ведения сотрудниками института и членами их семей коллективного садоводства. ФИО12 и ФИО5 являлись кадровыми сотрудниками института и получили земельные участки в СНТ «Парус», будучи членами-учредителями СНТ «Парус».
Как пояснил представитель ответчика, в акте передачи документации СНТ «Парус» от прежнего руководства товарищества отсутствуют реестр членов СНТ или какие-либо списки членов СНТ, поэтому в 2018 году новый состав правления, формируя реестр членов СНТ «Парус», включил в реестр от участка № 52 ФИО5 как члена-учредителя СНТ «Парус».
Вместе с тем, в период корректировки реестра в соответствии с требованиями ФЗ-217 правление случайно узнало о существовании Постановления Главы Администрации Клинского района Московской области № 225 от 02.02.1994 года с прилагаемым к Постановлению «Списком членов садоводческого товарищества «Парус», расположенного на землях Усагинского совхоза Клинского района Московской области».
Документ свидетельствует о том, что на основании «Списка членов садоводческого товарищества «Парус», расположенного на землях Усагинского совхоза Клинского района Московской области», подписанного председателем садоводческого товарищества ФИО18 и заверенного печатью товарищества членами садоводческого товарищества «Парус» являются ФИО12 (№ 40 Списка) и ФИО19 (№ 49 Списка). ФИО19- сын ФИО5 При подсчете голосов при голосовании на общих собраниях учитывался только один голос члена СНТ от участка № 52. Двойного счета членов СНТ по участку № 52 не было.
Кроме того, отказывая в удовлетворении иска в данной части, суд исходит из того, что истцы пропустили установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с иском, поскольку решение общего собраний членов СНТ «Парус» в части продления полномочий ФИО5, не являющейся членом товарищества состоялось 18.06.2022 года, тогда как в суд с указанным требованием истцы обратились лишь 27.12.2022 года.
Истцы при рассмотрении дела на уважительные причины пропуска срока не сослались, с заявлением о восстановлении срока к суду не обратились, пропуск названного срока в силу закона является достаточным основанием для отказа в иске в данной части.
Учитывая вышеприведенные нормы права, представленные в материалы дела доказательства, наличие кворума на собраниях от 18.06.2022 года и 10.09.2022 года, отсутствие нарушения прав истцов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Парус» о признании недействительными решений общих собраний, обязании предоставить документы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись Т.М. Воронова
Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу
Судья Т.М. Воронова