66RS0015-01-2022-001219-10 Решение составлено: 21.11.2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-941/2022 по иску ФИО2 к Российской Федерации, в лице МО МВД России «О компенсации морального вреда».
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам МО МВД России «Асбестовский», Представительству Министерства Финансов РФ в г.Екатеринбурге «О компенсации морального вреда», указав, что в 2011 – 2012, 2017, 2021-2022 истец неоднократно находился в ИВС, где проявлялось продолжительное время нарушение его прав, данные нарушения являются ежедневными:
1.Отсутствие прогулочных двориков. За все время пребывания истца отсутствовали прогулочные дворики, что лишало права на прогулку не менее одного часа.
2.Нарушение приватной зоны. До осуществления косметического ремонта в ИВС (до ноября 2021) в камерах находились открытые туалеты. Туалеты представляли собой забетонированную «утку» в пол, в 50 см от уровня пола, туалет не имел дверцы, лишь с одной стороны был огражден перегородкой 1 м высотой, в связи с чем, сокамерникам и сотрудникам ИВС было все видно.
3.Заражение COVID-19. С *Дата* истец находился в ИВС за административное правонарушение, *Дата* был заключен под стражу по уголовному делу. Сотрудники ИВС не соблюдали меры предосторожности в эпидемию COVID-19, мерили температуру контактным градусником, не носили перчатки и маски, проводили проверки в штатном режиме, расписываясь в журналах, ручка не обрабатывалась. И в данный период времени истец был заражен COVID-19. *Дата* была вызвана скорая помощь с поликлиники №4 г.Асбест. Сотрудники скорой помощи взяли анализ на COVID-19 и оставили медикаменты *Дата*, диагноз COVID-19 подтвердился. *Дата* истец был этапирован в Областную больницу №2 <...>.
4.Отсутствие комнат для свиданий. За все время нахождения истец был лишен права на проведение краткосрочных свиданий с родственниками два раза в месяц. Как пояснили истцу сотрудники ИВС, в ИВС отсутствует свободная площадь для оборудования комнат для краткосрочных свиданий. Однако, данное обстоятельство не может служить уважительной причиной для нарушения прав.
5.Отсутствие права на заключение брака. В 2021-2022 истец обращался к сотрудникам ИВС для реализации права заключить брак, но получил отказ. Истцу пояснили, что отсутствует комната для свиданий, поэтому заключить брак не представляется возможным.
6. Отсутствие сухих пайков при этапировании. При этапировании с ИВС в ФКУ СИЗО-2 <...> и обратно, не выдаются сухие пайки. Путь этапирования составляет примерно 320 км и средняя скорость транспортного средства 80км/ч, путь равен 4 часа 30 минут. Максимально допустимая скорость передвижения вне населенного пункта 90 км/ч, а по населенному пункту 40-60 км/ч, согласно ПДД. В таком случае, при этапировании истец пропускает, в любом случае, обед и/или ужин. Соответственно, время между приемом пищи составляет от 12 до 14 часов.
7. Отсутствие полноценного завтрака. С сентября 2021 истец был лишен возможности права на трехразовое горячее питание, на завтрак выдавалось 100 мл молока и кусок хлеба. Данное нарушение зафиксировано прокуратурой г.Асбеста и было дано предписание по его устранению до *Дата*. Несмотря на это администрация ИВС бездействует.
8.Нахождение в подвале камер. Камеры в ИВС расположены в подвальном помещении, которые не могут быть признаны жилыми. Также в камерах отсутствуют окна. Камеры оборудованы вытяжной вентиляцией, однако свежий воздух не поступает, так как, приточная вентиляция не работает, из-за этого в камере душно, воздух очень сухой, висит смог (задымленность от никотина).
9.Отсутствие ремонта. До осуществления косметического ремонта (ноябрь 2021) в камерах была полная антисанитария, а именно: старые почерневшие раковины, туалеты были в сколах, грязные, издавали неприятные запахи, потолки были желтые от никотина и разводами от воды, стены были в трещинах, местами отпадала штукатурка, стены и потолок местами имели плесень и грибок. В камерах было мрачно из-за отсутствия ремонта. За чистотой в камере должен следить дежурный, который назначается ежедневно, но отмыть эту многолетнюю грязь невозможно.
10. Отсутствие душа. С февраля 2022 в ИВС сломался душ, тем самым, администрация нарушает право на осуществление помывки. По приезду заключенных администрация обязана предоставить право на помывку.
11. Нахождение более 10 суток. В январе 2022 истец был этапирован с СИЗО-2 г.Ирбит в ИВС три раза, продолжительность за январь в ИВС составило 13 дней.
Таким образом, по мнению истца, администрация ИВС нарушает многочисленное количество прав ежедневно и очень продолжительное время. Из-за отсутствие прогулочных двориков и окон в камерах истец был лишен свежего воздуха, приходилось дышать табачным дымом, что влекло за собой головные боли, психическое расстройство, бессонницу, на 2-3 день нахождения в ИВС болело горло и откашливались сгустки слизи.
Из-за нарушения приватных зон нарушалось личное пространство, что доставляло огромные неудобства, истец комплексовал и замыкался в себе.
Из-за халатности сотрудников ИВС истец подвергался угрозе жизни, так как, от заболевания COVID-19 имеется высокая смертельность. Истец находится на учете в противотуберкулезном диспансере, в связи с чем, опасался, что болезнь может обостриться. Его состояние в ИВС очень быстро ухудшалось. Также при ухудшении здоровья администрация обязана безотлагательно применить меры (ст. 24 ФЗ №103). Однако, истец был этапирован спустя двое суток.
Из-за отсутствия комнат для свиданий истец не мог видеться со своими родственниками, а также с сожительницей и ее сыном. ФИО1, *Дата* г.р., проживала с истцом более одного года, и они планировали заключить официальный брак. Так как, в ИВС осуществить свидание или заключить брак было невозможно, все это приводило к депрессии, апатии, систематически нервные срывы, потери аппетита. Родственникам и сожительнице ехать за 300 км в одну сторону нет возможности, сожительнице не с кем оставить ребенка.
Из-за отсутствия сухих пайков и полноценного завтрака истец постоянно голодает, отчего части болит живот.
Из-за отсутствия ремонта остался негативный след в психике истца. В таких условиях невозможно было жить, что отразилось на качестве жизни истца, сидя в подвале без окон, в темном мраке.
Все вышеизложенное, по мнению истца, можно приравнять к пыткам. Бесчеловечные условия навсегда оставили негативный след на внутреннем мире истца, причинен моральный вред, колоссальный вред здоровью, причинены нравственные и физические страдания, порочащие честь и достоинство.
Около 130 дней истец был лишен прогулок, около 90 дней был лишен на личное пространство (приватные зоны) и проживал в антисанитарных условиях (отсутствие ремонта), один раз был заражен COVID-19 и был лишен права на заключение брака.
Около 40 дней истец не получал должного завтрака и не получал сухого пайка при этапировании, был лишен около 30 свиданий с родственниками, сожительницей и ее сыном, около 10 раз был лишен права на помывку по прибытию в ИВС, тем самым не мог поддерживать личную гигиену.
Кроме того, истец с 2020 по 2021 неоднократно привлекался к административной ответственности и находился в ИВС, в связи с чем, также продолжительное время нарушались его права (около 70 дней), которые являлись ежедневными.
Такими нарушениями являлись: отсутствие прогулочного дворика, отсутствие ремонта в камерах (до сих пор ремонт не был сделан), нарушение приватной зоны, отсутствие положенной квадратуры, нахождение камер в подвале и отсутствие окон в камере.
На основании изложенного, истец просит суд:
Взыскать с МО МВД России «Асбестовский» в пользу ФИО2 компенсацию за причиненные физические и моральные страдания, нанесения вреда здоровью, заражению, COVID-19, за угрозу жизни и бесчеловечные условия содержания, а также моральный вред в размере 2 500 000 руб. (л.д. 6-15 том 1).
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Асбестовского городского суда от *Дата* для дачи заключения по делу привлечен прокурор г.Асбеста (л.д. 3-4 том 1).
*Дата* истец ФИО2 представил уточненное исковое заявление, согласно которого с февраля 2022 в ИВС г.Асбеста был сломан душ, нарушено право на осуществление помывки при этапировании, данное нарушение повлекло большие неудобства, а именно: чувство дискомфорта среди других заключенных и сотрудников ИВС, Асбестовского городского суда.
Заключенные в камере постоянно над ним шутили, что доставляло нервные срывы. В камере отсутствует горячая вода, а в холодной воде не имеет желания мыться, так как боится заболеть, а помогать лекарствами некому.
*Дата* истец ходил на ознакомление с материалами уголовного дела, и когда шел по зданию Асбестовского городского суда, там находились граждане, которые искоса на него смотрели и сторонились. Истец понимал, что от него исходит неприятный запах, расценивал как издевательство.
От большой бороды у истца на лице появилось раздражение, от которого он расчесывал себе все лицо.
Данное нарушение доставляло дискомфорт. Истец замыкался в себе и мало общался с другими заключенными.
С *Дата* по *Дата* нарушения оставались прежними.
Истец просит суд:
Учесть срок нахождения с *Дата* по *Дата*.
Учесть в размер компенсации нарушение, связанное с отсутствием душа, а сумму компенсации оставить прежней (л.д. 51-52 том 1).
29.06.2022 уточненное исковое заявление ФИО2 принято к производству суда (л.д. 117-118 том 1).
29.06.2022 в ходе предварительного судебного заседания произведена замена ненадлежащего ответчика МО МВД РФ «Асбестовский» на надлежащего ответчика Министерство внутренних дел РФ, в качестве третьего лица привлечено МО МВД России «Асбестовский», Министерство финансов РФ, судом принято вышеуказанное уточненное исковое заявление (л.д.117-118 том 1).
26.07.2022 истец ФИО2 представил уточненное исковое заявление, дополнительно указав, что в период с ноября 2020 года по сентябрь 2021 истец находился на спец.приемнике за административные правонарушения, где продолжительное время нарушались его права: камеры в подвале; отсутствие окон в камерах; отсутствие прогулочных двориков; нарушение приватных зон; отсутствие полноценного завтрака (о чем свидетельствует запись в журнале в 2021 о болях в животе); в камерах отсутствовал свежий воздух, чем были нарушены права истца и причинен вред здоровью. Данные условия неприемлемы для отбывания наказания в ИВС и спецприемнике.
Кроме того, мировым судьей истцу было назначено административное наказание в виде административного ареста 13 суток, *Дата* истец прибыл спец.приемник. спустя какое-то время истцу стало плохо, обратился к врачу, пояснил, что отсутствует запах и вкус. Были вызваны врачи с поликлиники №4 г.Асбеста. *Дата* приехали врачи поликлиники №4 г.Асбеста, взяли у истца мазок. *Дата* у истца подтвердился диагноз COVID-19. При этом, истец прибыл здоровым и спустя, затем был этапирован в больницу при ФКУ ИК *Номер* г.Екатеринбург с COVID-19. Сотрудники ИВС проводили проверки административно арестованных в штатном режиме, без масок и специальных халатов, чтобы других не подвергнуть данному заболеванию. В журнале об отсутствии жалоб на здоровье все арестованные расписывались одной ручкой. Врачи выдавали таблетки без резиновых перчаток. Много сотрудников уходили на больничный в период пребывания истца в спецприемнике.
По мнению истца, именно в тот период истец заболел COVID-19, что и не отрицает ответчик МО МВД РФ «Асбестовский» (л.д. 138-139 том 2).
02.08.2022 уточненное исковое заявление ФИО2 принято к производству суда (л.д. 151 том 1).
28.09.2022 в ходе предварительного судебного заседания произведена замена ненадлежащего ответчика МВД России на надлежащего ответчика Российскую Федерацию в лице МВД России (л.д. 180 том 1).
18.10.2022 истец ФИО2 представил уточненное исковое заявление к Российской Федерации в лице МВД России, дополнительно указав, что истец находился в спецприемнике г.Асбест по адресу: <...> суток административного ареста, где продолжительное время нарушались его права: 1) был лишен прогулки; 2) нарушение приватной зоны; 3) заражением COVID-19; 4) нахождением камер содержания в подвале (нежилое помещение); 5) отсутствие ремонта (до настоящего времени); 6) отсутствие полноценного завтрака.
Кроме того, истец содержался в ИВС <...> суток, нарушены права истца: 1)был лишен прогулки; 2) нарушение приватных зон; 3)нахождение камер содержания в подвале (нежилое помещение); 4) отсутствие ремонта до *Дата*; 5) отсутствие полноценного завтрака (по настоящее время); 6) отсутствие душа (с февраля 2022 по настоящее время); 7) отсутствие сухих пайков при этапировании; 8) отсутствие комнат для свидания с родственниками; 9) нарушено право на брак.
Кроме того, по уголовному делу в отношении ФИО2 Свердловским областным судом отменен приговор.
В связи с чем, *Дата* ФИО2 был этапирован в ИВС г.Асбеста, обратно в СИЗО-2 *Дата*, то есть 5 суток были нарушены его права. *Дата* судебное заседание по уголовному делу было отложено на *Дата*, то есть, *Дата* истец будет снова этапирован в ИВС с СИЗО-2 г.Ирбита на 5 суток, и этапируют истца снова в СИЗО-2 г.Ирбита только *Дата*, чем также будут нарушены его права (л.д. 189-190 том 1).
Кроме того, *Дата* ФИО2 представил уточнение по иску, дополнительно указав, что истец обращался к начальнику ИВС г.Асбеста ФИО3 в устной форме о заключении брака в ИВС г.Асбеста с ФИО1, на что получил отказ, ввиду отсутствия оборудованных комнат для свиданий и заключения брака. В связи с чем пришлось перенести бракосочетание и заключить его в СИЗО-2 г.Ирбите Свердловской области (л.д. 192 том 1)
19.10.2022 вышеуказанные уточненные исковые заявления приняты к производтсву суда (л.д. 208 том 1).
Истец – ФИО2 принимал участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на том, что помимо компенсации за нарушение условий содержания, в его пользу так же подлежит взысканию моральный вред, причиненный ему вследствие заражения его коронавирусной инфекцией во время нахождения в ИВС г. Асбеста.
Представитель ответчика – Российской Федерации, в лице МВД России, третьего лица МО МВД России «Асбестовский», ФИО4, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 55-62, 141-144, 230-245 том 1).
Представители третьего лица – Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 34-36 том 1).
Помощник прокурора г.Асбеста – Дейкова С.Н. в судебном заседании в заключении по делу указала, что часть нарушений в условиях содержания в ИВС г.Асбеста нашли свое подтверждение, а именно: отсутствие прогулочного дворика, несоответствие приватных зон до проведения капитального ремонта камер до декабря 2021 года. Иные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, допросив в качестве свидетеля ФИО8, обозрев в судебном заседании Журнал санитарной обработки помещений в ИВС и специального приемника, Журнал медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Асбестовский», Журнал оказания медицинской помощи административно-арестованным лицам спец.приемника, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
В таком же порядке возмещается и моральный вред – физические либо нравственные страдания.
В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).
Согласно статье 9 Закона № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
В соответствии со статьей 15 Закона №103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу положений статьи 16 Закона № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно статье 17 Закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11).
Согласно ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в ст. 24 Закона № 103-ФЗ, в соответствии с которой на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950 утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).
Согласно Правилам, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 40, 45); подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а водворенные в карцер - один час. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132).
Кроме этого, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст. 13 Федерального закона от *Дата* № 103-ФЗ).
Статья 23 указанного Федерального закона устанавливает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в ст. 24 Закона № 103-ФЗ, в соответствии с которой на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Асбестовский» в следующие периоды: *Дата* - *Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата* (л.д. 16 том 1), *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата* (л.д. 17 том 1), *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата* (л.д. 18 том 1), *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата* (л.д. 168-176 том 1), *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*. Указанные периоды также подтверждаются камерной карточкой.
Согласно ответа Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, ФИО11 дважды обращался в адрес Уполномоченного в 2009 году. Первое обращение – жалоба на условия содержания в ИВС г.Асбеста, была зарегистрирована под *Номер* от *Дата*. Ответ дан после получения запрошенной информации и проведения соответствующей проверки *Дата*. Повторное обращение – жалоба на приговор ФИО2 в адрес Уполномоченного зарегистрировано *Дата*. Ответ, после соответствующей проверки, дан *Дата*. Иных обращений от ФИО2 не поступало. Копии ответов по его обращениям представить не представляется возможным в связи с истечением срока хранения обращения и их уничтожением (л.д. 39-45 том 1)
В судебном заседании установлено, что ИВС МО МВД России «Асбестовский» располагается в подвальном помещении административного здания МО МВД России «Асбестовский» 1968 года постройки, оборудовано освещением, приточно-вытяжной вентиляцией. В камерах имелись приват-зоны огороженные перегородкой из кирпича, высотой 1 метр от основного пола камеры. В 2021 году во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по проведению капитального ремонта приватных зон с установкой высоких перегородок. Работы выполнены в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц. В ходе исполнения контракта проведены работы по установке кабинок, ограждающих зону приватности с дверями, заменены раковины, унитазы и сантехника. Осуществлен косметический ремонт в камерах с окраской стен, потолков, полов. При этом представителем ответчиков не оспаривалось, что прогулочный двор отсутствует, прогулки не осуществляются.
Факт отсутствия прогулочного дворика подтверждается и вступившим в законную силу решением Асбестовского городского суда от *Дата*, которым на МО МВД России «Асбестовский» возложена обязанность по оборудованию изоляторов временного содержания МО МВД России «Асбестовский» прогулочным двором в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 (далее – Правила) в срок до 01.07.2019.
В настоящее время МО МВД России «Асбестовский» оформлены имущественные права в отношении объекта расположения прогулочного двора: право собственности Российской Федерации, право оперативного управления МО МВД России «Асбестовский». Составлен локально-сметный расчет *Номер* от *Дата* для строительства прогулочного двора, отвечающего всем требованиям правовых актов по строительству специальных учреждений в МВД России. *Дата* из ГУ МВД России по Свердловской области было получено письмо (исх. ГУ *Номер*), о том, что со стороны ГУ МВД России по Свердловской области потребность МО МВД России «Асбестовский» на указанные цели была принята к учету на 2023 год.
Своим правом пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа истец не мог воспользоваться ввиду отсутствия прогулочного дворика, что не оспаривалось ответчиками и установлено вступившим в законную силу 17.07.2018 решением Асбестовского городского суда от 09.06.2018 по иску прокурора города Асбеста в защиту интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский», которым на ответчика возложена обязанность в срок до 01.07.2019 оборудовать изолятор временного содержания прогулочным двором в соответствии с указанными Правилами. Указанный факт административными ответчиками не оспаривался, как и факт содержания истца в ИВС МО МВД России «Асбестовский» в указанные административном истцом периоды.
Так же нашел свое подтверждение факт того, до *Дата* санитарный узел не был оборудован с соблюдением необходимых требований приватности. Так, представителем ответчиков предоставлены сведения о том, что туалет огорожен ширмой-перегородкой высотой не менее 1 метра от пола. Актом о приемке выполненных работ подтверждается, что проведены работы по устранению данного нарушения, работы приняты на дату *Дата*.
Согласно доводам ответчика, приведенных в письменных возражения, во всех камерах имеется искусственное освещение (на потолке каждой камеры имеются лампы дневного света), вентиляция обеспечивается приточно-вытяжной вентиляцией. В июне 2017 года в помещениях ИВС, в том числе во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по ремонту и монтажу системы освещения, соответствующей предъявляемым требованиям. В 2014 году проведены работы по проведению капитального ремонта вентиляции подвального помещения, соответствующей предъявляемым требованиям.
Работы выполнены в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц.
Кроме того, судом установлено, что в камерах ИВС МО МВД России «Асбестовский» оконные проемы отсутствуют, доступ естественного освещения отсутствует, имеются светильники дневного освещения, ночного освещения закрытого типа. Имеется приточно-вытяжная вентиляция.
С учетом вышеизложенного, суд в данной части считает возможным согласиться с доводами ФИО2 в части ненадлежащих условий содержания под стражей.
Пунктом 135 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, установлено, что подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.
ФИО2, заявляя свои требования, указал, что в камерах, где он содержался, отсутствовали окна, была неисправна система вентиляции, а также, нет специально оборудованного помещения для свиданий с родственниками, при указанных условия содержания в ИВС г. Асбеста он испытывал физические, нравственные и моральные страдания.
Согласно результатам служебной проверки, проведенной прокуратурой г. Асбеста, по обращению ФИО9 установлено, что во всех камерах пребывания истца установлены антивандальные светильники в количестве 3 штук, ремонт системы освещения проведен в 2017 году, имеются радиодинамики для вещания общегосударственных программ. Все камеры оснащены вентиляцией. Вентиляция работает на вытяжку, на приток воздуха вентиляция ИВС не работает. Вытяжная вентиляция в исправном состоянии. В ИВС комната свиданий не предусмотрена, так как нет свободных площадей для ее оборудования.
Согласно третьего абзаца статьи 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
В силу пункта 139 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189, такое разрешение действительно только на одно свидание.
Как следует из искового заявления в спорный период содержания в ИВС МО МВД России "Асбестовский" истцу не были предоставлены свидания с родственниками, при этом его доводы ничем не подтверждены, а именно доказательств обращения за получением разрешения на свидания, а впоследствии предоставления указанного разрешения сотрудникам ИВС административным истцом не представлено.
Кроме того, нашел свое подтверждение факт того, что в камерах, в которых содержался, отсутствовали окна.
Относительно требования истца о нарушении права на брак, суд считает необходимым указать следующее.
Как указал истец в исковом заявлении, и пояснил в судебном заседании, он устно обращался к начальнику ИВС г.Асбеста по вопросу о возможности зарегистрировать брак с ФИО1, но получил отказ.
При этом, представитель ответчика в судебном заседании указал, что с письменным обращениями о заключении брака ФИО2 не обращался, жалоб с его стороны не поступало.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 указала, что ни ФИО2, ни она в органы ЗАГС с заявлением о заключении брака ранее не обращались.
Таким образом, доводы истца о нарушении права на брак в судебном заседании подтверждения не нашли.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать за нарушение условий содержания ФИО2 под стражей в условиях изолятора временного содержания, в части непредставления прогулок, отсутствия оконных проемов, надлежащего ограждения санитарных узлов с соблюдением требований приватности.
Относительно довода истца о не предоставлении ему возможности свидания, истцом не доказан факт обращения с указанной просьбой ни к следователю, ни к суду, а также отсутствуют сведения о наличии письменного разрешения на свидание, в связи с чем, не может быть принят как довод о том, что отсутствие свиданий причинило вред. Исходя из этого, отсутствуют все основания для определения конкретных должностных лиц и степени их виновности.
Остальные нарушения условий содержания под стражей, указанные истцом не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
В силу п. 47 приказа МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Истец указал в дополнении к исковому заявлению что с февраля 2022 года в ИВС г.Асбеста был сломан душ. Однако, сведений о том, что истец содержался в ИВС г.Асбеста в течение срока более 10 дней в период с февраля 2022 в судебном заседании не установлены. Нарушений прав истца в данной части не установлено.
Доводы истца ФИО2 об отсутствии должно питания, судом отклоняются ввиду следующего.
Как следует из возражения ответчика по иску, в 2011, 2012, 2017, 2021, 20022организовывалось питание на договорной основе путем проведения закупок.
С ИП Майоровой МО МВД России «Асбестовский» были заключены государственные контракты на оказание услуг по организации питания лиц, содержащихся под стражей *Номер* от *Дата*, а также *Номер* от *Дата*.
При отправке спец.контингента из ИВС МЛ МВД России «Асбестовский» в учреждения ГУФСИН России по Свердловской области, принимающая сторона уведомляется о количестве направленного спец.контингента и времени прибытия, что в свою очередь позволяет обеспечить питанием по прибытию в учреждения ГУФСИН спец.контингента. Таким же образом с целью определить дополнительную потребность в течение дня для питания поступающих граждан организовано взаимодействие в случае поступления граждан из СИЗО в ИВС.
Обстоятельства организации питания (в том числе относительно полноты завтрака) проверены прокуратурой г.Асбеста в 2021 году по жалобам лиц, содержащихся в ИВС, со стороны МО МВД РФ «Асбестовский» фактов не оказания услуг, а также нарушений требований законодательства со стороны МО МВД РФ «Асбестовский» не установлено.
Нарушений нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, как и не установлено оснований для нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Доводы истца о невыдаче сухих пайков при этапировании судом отклоняются ввиду следующего.
П. 42 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 27.05.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Приложением 6 к приказу Минюста России от 17.09.2018 №189 предусмотрен рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.
Согласно примечания: по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.
Этапирование осуществляется сотрудниками МО МВД России «Асбестовский» в СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области (г.Ирбит) согласно утвержденному ГУ МВД России по Свердловской области маршруту этапирования, на котором не предусмотрены остановки для каких-либо целей, на специализированных автомобилях, оборудованных для перевозки заключенных.
Маршрут конвоирования подозреваемых и обвиняемых разрабатывается на основании приказа МВД России от 07.03.2006 №140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», согласовывается с руководством МО МВД России «Асбестовский» и ГУ МВД России по Свердловской области. При разработке маршрута конвоирования учитывается кротчайший путь следования.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется в СИЗО №2 ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области. Расстояние до указанного объекта составляет 207 км. Время в пути в зависимости от погодных и дорожных условий составляет от 2 часов 50 минут до 3 часов 15 минут.
За время приема, полноту, продолжительность и иные обстоятельства, связанные с оформлением поступивших граждан в СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик ответственности не несет. Подразделения ГУФСИН России по Свердловской области не находятся в структуре, не подчинены МВД России или его территориальным подразделениям.
Ранее истец с жалобами о невыдаче сухих пайков также ранее не обращался.
На основании п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», помещение в места принудительного содержания должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года № 4812-УШ, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года № 6416-Х1), Федеральным законом от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.
Согласно п. 2 Постановления вышеуказанного Пленума Верховного суда, под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (режима мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
В соответствии с п. 3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда, принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, а также другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое — воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, либо иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность подозреваемых и обвиняемых наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.
Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.
Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года N 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.
Порядок и условия содержания лиц, подвергнутых административному аресту регламентируются положениями Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» (далее - Закон № 67-ФЗ), и Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденными приказом МВД России от 10 февраля 2014 года № 83 (далее Правила № 83).
Статьей 3 Закона № 67-ФЗ установлено, что места отбывания административного ареста предназначены для содержания в них лиц, подвергнутых административному аресту, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел). Внутренний распорядок в местах отбывания административного ареста определяется Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста (далее - Правила внутреннего распорядка), утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Права и обязанности лиц, подвергнутых административному аресту, а также гарантии их реализации регулируются главой II Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста».
Так, согласно ст. 7 Закона № 67-ФЗ, лица, подвергнутые административному аресту, имеют право на: свидания с родственниками и иными лицами в соответствии с настоящим Федеральным законом; ежедневное трехразовое бесплатное питание; материально-бытовое обеспечение; ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее одного часа.
В соответствии со ст. 10 Закона № 67-ФЗ, лицам, подвергнутым административному аресту, один раз за период отбывания административного ареста предоставляется свидание с близкими родственниками или близкими лицами продолжительностью до одного часа. Свидание с близкими родственниками или близкими лицами предоставляется в присутствии администрации или сотрудника места отбывания административного ареста в порядке, определенном Правилами внутреннего распорядка.
В силу положений ст. 13 указанного выше федерального закона, лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности.
В целях обеспечения порядка и условий отбывания административного ареста федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка (ч.1 ст. 15 Закона № 67-ФЗ).
Правилами внутреннего распорядка устанавливаются примерный распорядок дня места отбывания административного ареста, перечень предметов, вещей и продуктов питания, не разрешенных к хранению и использованию лицами, подвергнутыми административному аресту, а также определяется порядок:
1) приема и размещения лиц, подвергнутых административному аресту;
2) проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования;
3) осуществления личного досмотра лиц, подвергнутых административному аресту, досмотра находящихся при них вещей, поступающих им посылок, передач, письменной корреспонденции, а также отправляемых ими писем;
4) личного приема лиц, подвергнутых административному аресту, администрацией места отбывания административного ареста, а также особенности рассмотрения обращений указанных лиц;
5) проведения ежедневных прогулок лиц, подвергнутых административному аресту;
6) предоставления свиданий лицам, подвергнутым административному аресту, с лицами, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона;
7) отправления лицами, подвергнутыми административному аресту, религиозных обрядов при условии соблюдения прав других лиц, подвергнутых административному аресту;
8) материально-бытового обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту, включая наименования и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях;
9) санитарной обработки лиц, подвергнутых административному аресту;
10) приобретения лицами, подвергнутыми административному аресту, продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров;
11) медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту;
12) приема и выдачи лицам, подвергнутым административному аресту, поступивших им посылок, передач, письменной корреспонденции;
13) изъятия, хранения и возврата предметов, вещей и продуктов питания, не разрешенных к хранению и использованию лицами, подвергнутыми административному аресту;
14) пользования услугами телефонной связи;
15) выдачи тел умерших в местах отбывания административного ареста лиц, подвергнутых административному аресту;
16) решения иных вопросов, связанных с отбыванием административного ареста (ч.2 ст. 15 Закона № 67-ФЗ).
Приказом Министерства внутренних дел России от 10.02.2014 № 83 утверждены правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста (далее - Правила).
В соответствии с п.5, п.6 Правил, лица, подвергнутые административному аресту, отбывают его в условиях изоляции от общества с соблюдением режима, установленного Правилами в месте отбывания административного ареста. Режим включает в себя порядок и условия содержания лиц, подвергнутых административному аресту, обеспечение их прав, исполнение ими своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О порядке отбывания административного ареста» и настоящими Правилами.
Согласно Правилам, администрация места отбывания административного ареста организует согласно распорядку дня места отбывания административного ареста ежедневные прогулки лиц, подвергнутых административному аресту, в дневное время продолжительностью не менее одного часа; свидания осуществляются в специально выделенном помещении места отбывания административного ареста под наблюдением администрации места отбывания административного ареста либо сотрудников места отбывания административного ареста; помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются: санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности), светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; продукты питания выдаются по ведомости на выдачу продуктов питания лицам, подвергнутым административному аресту (п.29, п.37, п. 47, п.48).
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 отбывал административный арест в в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, МО МВД России «Асбестовский» следующие периоды: *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата* (л.д. 177, 168-176 том 1), указанный факт ответчиками не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке, МО МВД России «Асбестовский» располагается в подвальном помещении здания полиции, 1968 года постройки, в камерах не имеется полноразмерных окон, что связано с конструкцией здания и нахождением специального приемника в подвале здания МО МВД России "Асбестовский", однако, во всех камерах имеется искусственное освещение (над входной дверью камер имеются лампы ночного света, под потолком имеются антивандальные светильники дневного освещения), проводится санитарная обработка помещений, вентиляция обеспечивается вытяжной и приточной вентиляцией, в камерах имеются спальные места, столы, скамейки, раковины, туалет огорожен перегородкой высотой не менее 1 метра от уровня пола. При этом представителем ответчиков не оспаривалось, что прогулочный двор отсутствует, прогулки не осуществляются.
В 2009 ГУВД по Свердловской области был проведен открытый аукцион на проведение капитального ремонта ИВС и специального приемника УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам. Были проведены работы по капитальному ремонту всех камер ИВС, с заменой электрооборудования, сантехнического оборудования, полов, ремонтом стен, потолков, окон, с установкой спальных мест, умывальников, туалетов (чаш) с оборудование зоны приватности и другие работы. В конце 2021 года начале 2022 года проведены работы по установке кабинок, ограждающих зону превратности с дверями, заменены раковины, унитазы и сантехника, осуществлен косметический ремонт камер с окраской стен, потолков и полов.
Как указал истец, в период отбывания административного наказания были нарушены его права: был лишен прогулки, нарушение приватной зоны, заражение COVID-19, нахождение камер содержание в подвале, отсутствие ремонта, отсутствие полноценного завтрака.
Факт того, что в камерах специального приемника МО МВД России «Асбестовский» имелись приватные зоны огороженные перегородкой из кирпича, высотой метр, ответчиком не оспаривается, как и факт того, что проведение ежедневных прогулок лиц, содержащихся в специальном приемнике МО МВД России «Асбестовский», также не проводилось.
Суд полагает, что указанные условия в не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.
Таким образом, нарушение требований при содержании лиц в специальном приемнике МО МВД РФ «Асбестовский», нашли свое подтверждение в части непредставления прогулок и не установлении кабинок, ограждающих зону превратности, в соответствии с необходимыми требованиями.
Представитель ответчиков указал, что в период нахождения истца в специальном приемнике он обеспечивался бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, заключены государственные контракты на оказание услуг по организации питания, лицам содержащимся в специальном приемнике предоставляется трехразовое питание, обеспечиваемое на основании договоров об организации питания.
Таким образом, доводы иска о том, что истец не обеспечивался полноценным питанием, судом отклоняются.
Установленные судом нарушения свидетельствуют о возможности присуждения компенсации истцу, поскольку содержание его в ненадлежащих условиях нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.
В связи с тем, что условия содержания истца в специальном приемнике МО МВД России «Асбестовский» в указанные выше периоды не в полной мере соответствовали требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, и Правилам, учитывая, что лицо, содержащееся в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает определенные страдания.
Как указал истец, в период нахождения в спец.приемнике ФИО2 заразился COVID-19.
В силу ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что *Дата* ФИО2 находился в ИВС МО МВД России «Асбестовский», помещен в ИВС после содержания в специальном приемнике МО МВД России «Асбестовский», где отбывал наказание в виде административного ареста.
Как следует из медицинской карты ФИО2, городская Больница г. Асбеста, ФИО2, *Дата* был отсмотрен врачом-терапевтом, диагноз: острая инфекция верхних дыхательных путей, взят мазок методом ПЦР.
Согласно Журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за 2021 *Номер*, *Дата* истец был осмотрен медицинскими работниками ИВС, жалоб не предъявлялось (л.д. 80-81, Т1).
Как следует из ответа на запрос суда, Филиала Областная больница № 2 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, осужденный ФИО2 находился в Филиале Областной больницы № 2 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с *Дата* по 30.10. 2021г. с диагнозом: новая коронавирусной инфекция COVID-19, ОРВИ легкое течение (л.д. 135 т. 1).
Согласно доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявления, замеры температуры тела лиц, содержащихся в ИВС проводятся при покамерном обходе медицинским работником самостоятельно (без передачи термометра иным лицам) бесконтактным способом, что исключает контактирование с прибором лиц, содержащихся в камерах. Оснований не доверять данным доводам, у суда не имеется. Кроме этого, копией журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС подтверждается, что административному истцу предоставлялась возможность воспользоваться полной и своевременной медицинской помощью. ФИО2 неоднократно был смотрен врачами, ему назначено лечение, взяты мазки, в дальнейшем, выписано направление на стационарное лечение. Таким образом, медицинская помощь оказывалась в соответствии с требованиями приказа МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 г. №1115/475 «06 утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания органов внутренних дел». Нарушений требований федерального законодательства в действиях должностных лиц ИВС МО МВД РФ «Асбестовский» не выявлено. Суду так же не предоставлены доказательства не выполнения сотрудниками ИВС МО МВД РФ «Асбестовский» действующих противоэпидемиологических норм и правил.
Согласно положений ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При этом, юридически значимыми обстоятельствами для данного дела являются:
- факт унижения личного достоинства истца;
- факт нарушения личных неимущественных прав действиями причинителя вреда, в чем они выразились;
- факт причинения нравственных страданий;
- противоправность поведения причинителя вреда;
- наличие прямой причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и причиненным вредом;
-вина (степень вины) причинителя вреда в причинении нравственных страданий (за исключением случаев, установленных ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- размер компенсации морального вреда.
Соответственно, истец обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается: факт унижения личного достоинства истца; факт нарушения личных неимущественных прав действиями причинителя вреда, в чем они выразились; факт причинения нравственных страданий; противоправность поведения причинителя вреда; наличие прямой причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и причиненным вредом; вина (степень вины) причинителя вреда в причинении нравственных страданий (за исключением случаев, установленных ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации); размер компенсации морального вреда.
Ответчик обязан доказать следующие обстоятельства: отсутствие вины; наличие обстоятельств, исключающих его ответственность; иные обстоятельства, подтверждающие возражения относительно исковых требований.
Между тем, исходя из исследованных доказательств, судом не установлено наличия противоправных действий ответчика по факту заболевания истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а так же, причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) сотрудников ИВС и данным заболеванием у истца. Соответственно, исковые требования ФИО2 к Российской Федерации, в лице МО МВД России о компенсации морального вреда, в связи с его заражением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 удовлетворению не подлежат.
Относительно доводов административного ответчика Российской Федерации, в лице МВД России, о пропуске истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам. Согласно положениям части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Однако, изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (дополнением статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в соответствии с которыми требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, внесены только Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Истец обратился с исковым заявлением о взыскании компенсации за периоды времени, частично возникшие до вступления в законную силу вышеуказанных изменений в федеральный закон: *Дата* - *Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата* (л.д. 16 том 1), *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*.
При этом, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом, данное дело было рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, с учетом положений п. 5 ст. 227.1.
Судом так же учитывается, что с *Дата* по настоящее время ФИО2 находится под стражей, в связи с чем, его правовые возможности ограничены. Нарушение условий содержания под стражей носит длящийся характер, следовательно, исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что нахождение административного истца под стражей препятствовало ему предпринять действия для защиты своих прав в установленный законом период. Так же уважительной причиной пропуска срока суд полагает сведения об отсутствии информации о порядке и сроках рассмотрения данного спора. Указанные обстоятельства являются уважительными причинами для пропуска срока истцом, в связи с чем, срок для обращения в суд подлежит восстановлению.
Недобросовестности в действиях истца судом не установлено.
Согласно положений ч.1. ст. 227.1 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Суд, руководствуясь ч. 1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, подп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах взыскание компенсации должно быть произведено с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
Учитывая периоды содержания ФИО2 в ненадлежащих условиях ИВС, степень перенесенных им нравственных страданий, объем и характер нарушенного права, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер денежной компенсации вреда в сумме 54250 (пятьдесят четыре тысячи двести пятьдесят ) рублей.
На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить частично, а именно:
1. Взыскать с Российской Федерации, в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО2, <данные изъяты>, компенсацию за нарушение условий содержание под стражей в размере 54250 (пятьдесят четыре тысячи двести пятьдесят ) рублей.
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
1. Взыскать с Российской Федерации, в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО2, <данные изъяты>, компенсацию за нарушение условий содержание под стражей в размере 54250 (пятьдесят четыре тысячи двести пятьдесят ) рублей.
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца, со дня изготовления мотивированного решения.
Судья ___________________________ И.В. Архипов