№ 2а-2431/2-2023 г.

46RS0030-01-2023-001904-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

с участием помощников прокурора ЦАО г. Курска ФИО1, ФИО2,

при помощнике судьи Шульгиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Северо-Западному ОП УМВД России по г. Курску, УМВД России по г. Курску о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г.Курска с административным исковым заявлением к Северо-Западному ОП УМВД России по г.Курску о частичной отмене установленных административных ограничений. В обоснование требований административный истец указал, что решением Валуйского районного суда Белгородской области от 20 апреля 2021 г. ему был установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22.00 час. до 05.00 час. следующего дня, за исключением ( в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации. Он добросовестно соблюдает установленные ему административные ограничения. В настоящее время он трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, проживает с супругой, которая страдает онкологическим заболеванием. В связи с установленным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 час. до 05.00 час. он лишен возможности исполнять свои трудовые обязанности, поскольку по роду деятельности вынужден выезжать в командировки. Кроме того, он лишен возможности сопровождать супругу в медицинские учреждения, расположенные за пределами <адрес>. Просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 05.00 час.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по г. Курску.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям. При этом дополнил, что трудоустроен в должности экспедитора, в его обязанности входит выезжать за пределы <адрес> и при несвоевременном возвращении им будет допущено нарушение установленного ограничения. Кроме того, в связи с наличием у супруги онкологического заболевания, ему необходимо сопровождать ее для получения консультации в медицинские учреждения, расположенные за пределами <адрес>. Просит отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 05.00 час.

Защитник административного истца -адвокат Квасков В.П. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, дополнил, что после отбытия наказания, ФИО3 характеризуется удовлетворительно, нарушений возложенных на него обязанностей не допускал. Считает, что заявленные требования законные и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по г. Курску ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований, по существу дела пояснила, что в отношении осужденного ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений. На территории <адрес> административный истец состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. За это время ФИО3 к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений установленных ему ограничений, не допускал.

Представитель административного ответчика Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшего требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Курчатовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данное преступление отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 20 апреля 2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) с возложением следующих ограничений: в виде запрета пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства, либо месту пребывания в период времени с 22.00 час. до 05.00 час. следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации до окончания срока административного надзора.

Как следует из предоставленных материалов, заключением о заведении дела об административном надзоре, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в Северном ОП УМВД России по г. Курску, где ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также ему разъяснены последствия нарушения порядка нахождения под административным надзором.

Согласно сообщений из Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску, Северного ОП УМВД России по г. Курску, ФИО3 за время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, проживает с супругой.

По месту работы в ООО «Кристалл», у ИП ФИО5 ФИО3 характеризуется удовлетворительно, замечаний и дисциплинарных взысканий не имеет.

На момент подачи ФИО3 административного искового заявления в суд срок, установленный ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не истек.

Указанные обстоятельства подтверждены: копией приговора Курчатовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Валуйского районного суда Белгородской области от 20 апреля 2021 года, справками Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску, Северного ОП УМВД России по г. Курску, характеристикой ООО «Кристалл» от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписного эпикриза в отношении ФИО6, делом административного надзора.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО3 преступления, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, положительные характеристики поднадзорного лица, создание семьи, осуществления трудовой деятельности, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и отмене ранее установленного в отношении ФИО3 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства, либо месту пребывания в период времени с 22.00 час. до 05.00 час. следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3 к Северо-Западному ОП УМВД России по г. Курску, УМВД России по г. Курску о частичной отмене установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить ранее установленное в отношении ФИО3 решением Валуйского районного суда Белгородской области от 20 апреля 2021 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства, либо месту пребывания в период времени с 22.00 час. до 05.00 час. следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: М.В. Буркова