Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-000461-61

Дело №2а-102/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-102/2023

по административному исковому заявлению ... к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя незаконными, в обоснование своих требований указал, что 15.12.2022 года административный истец подал в Перовский РОСП ГУ ФССП России по адрес заявление взыскателя с приложенными к нему исполнительными документами: тремя судебными приказами, вынесенными мировым судьей судебного участка № 288 адрес о взыскании с должников фио, фио, фио 04.01.2022 года истец получил почтовыми отправлениями два постановления от 21.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства в отношении фио и фио и одно постановление от 21.12.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении фио Принятое ответчиком отказное постановление незаконно по существу, принято и затем направлено заявителю с нарушением законной процедуры и подлежит отмене, два постановления о возбуждении исполнительного производства приняты и затем направлены заявителю с нарушением законной процедуры. Указание в отказном постановлении на то, что исполнительный документ не содержит сведений о должнике и взыскателе, противоречит указанию того же постановления на п.1-3, 7 ч.1 ст.31 ФЗ №229-ФЗ, которые касаются ошибочных действий взыскателя. У судебного пристава-исполнителя фио не было законных оснований отказывать в возбуждении исполнительного производства по полученному исполнительному документу. Если же судебному приставу-исполнителю не было ясно как исполнять судебный приказ, он мог законным образом, на основании ст.433 ГПК РФ, обратиться в суд за соответствующим разъяснением. Кроме того, по аналогичным судебным приказам в отношении фио, являющегося сособственником фио, тем же судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, просит суд восстановить процессуальный срок на обжалование постановления от 21.12.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя РОСП фио по отказу в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 27.01.2022 года №2-19-04/2022, несвоевременному вынесению постановления и нарушению срока направления постановления от 21.12.2022 года взыскателю, обязании РОСП устранить допущенные нарушения, возбудить исполнительное производство по исполнительному документу – судебному приказу от 27.10.2022 года №2-104/2022 в отношении фио, разъяснить РОСП, что в соответствии со ст.227 КАС РФ судебный пристав-исполнитель обязан сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Перовского РОСП ГУ ФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно приказу ФССП №1487 от 12.12.2008 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в УФССП», 19.12.2022 года судебный приказ №2-104/2022 зарегистрирован в трехдневный срок с момента поступления исполнительного документа в Перовский РОСП. 21.12.2022 года в соответствии с п.5 ч.1 ст.13 ФЗ от 02.10.2007 года №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №..., в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике, а именно отсутствуют дата рождения, паспортные данные должника, ИНН, СНИЛС, паспортные данные. Судебный пристав – исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства если: в исполнительном документе отсутствует обязательный идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). Оригинал исполнительного документа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю заказной почтой, что подтверждается .... В связи с чем просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя административного истца и административного ответчика приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.13 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 31 ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 15.12.2022 года административный истец подал в Перовский РОСП ГУ ФССП России по адрес заявление взыскателя с приложенными к нему исполнительными документами: тремя судебными приказами, вынесенными мировым судьей судебного участка № 288 адрес о взыскании с должников фио, фио, фио

19.12.2022 года судебный приказ №2-104/2022 зарегистрирован в трехдневный срок с момента поступления исполнительного документа в Перовский РОСП.

21.12.2022 года в соответствии с п.5 ч.1 ст.13 ФЗ от 02.10.2007 года №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №..., в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике, а именно отсутствуют дата рождения, паспортные данные должника, ИНН, СНИЛС, паспортные данные.

04.01.2022 года истец получил почтовыми отправлениями два постановления от 21.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства в отношении фио и фио и одно постановление от 21.12.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении фио

Довод административного истца о том, что если судебному приставу-исполнителю не было ясно как исполнять судебный приказ, он мог законным образом, на основании ст.433 ГПК РФ, обратиться в суд за соответствующим разъяснением суд не может принять, поскольку право на получение дополнительной информации, сведений, справок и разъяснений возникает у судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий, то есть после возбуждения исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП УФССП России по адрес на основании судебного приказа о взыскании с фио в пользу ... задолженности по платежам ЖСК и пени за период с 2019 года по 2021 год в размере 10 655 рублей 38 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 213 рублей 11 копеек, было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике, а именно отсутствуют дата рождения, паспортные данные должника, ИНН, СНИЛС, паспортные данные, суд, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП УФССП по адрес фио, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

При этом, суд считает необходимым разъяснить взыскателю его право на обращение в суд, вынесший судебный приказ, с заявлением об истребовании дополнительных сведений о должнике, а также, что в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона об исполнительном производстве после устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, он вправе вновь предъявить исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя незаконными – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова