Дело № 2а-455/2022

УИД: 44RS0023-01-2022-000636-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 г. п. Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нахмуровой Е.И.,

с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Архиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке 39 КАС РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в котором просил обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта поселок Вешка, указав что прокуратурой Кадыйского района 12.09.2022 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области по информации инспектора ТОНД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области, в ходе которой установлено, что ответчиком не в полной мере осуществляется полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселок Вёшка; выявлены нарушения законодательства, которые на момент проверки не устранены. Выданные по результатам проверки ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов предписания об устранении отмеченных нарушений № 8/1/1 от 21.06.2021 и № 22/1/1 от 30.07.2021 в полной мере не выполнены.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Защита населения и его имущества от природных пожаров входит в сферу интересов граждан, проживающих на территории поселений муниципальных и городских округов.

Статьями 14, 16 указанного закона определено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселений муниципального, городского округов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Согласно абзацу 5 ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (в ред. от 21.05.2021) устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Пунктом 63 (абзац 7) указанных правил определено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. Таким образом, отсутствие минерализированной полосы создает угрозу распространения природных пожаров на территорию населенных пунктов, а также опасность возникновения лесных и иных природных пожаров, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, тем самым нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Архипова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представители административного ответчика администрации Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области и третьего лица территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, в поступившем в суд заявлении представитель административного ответчика ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на признание административных исковых требований в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Представитель административного истца Архипова Е.В. полагала возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика – администрацией Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта поселок Вёшка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Борисов