№2а-906/2023

УИД 13RS0025-01-2023-000802-35

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 05 апреля 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В.Никоновой,

административного истца - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1.,

прокурора –помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 марта 2016 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 232, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 марта 2020г. ФИО2 освобожден из ЛИУ – 4 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 стал проживать по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска от 29 января 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения: явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов следующего дня.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 01 февраля 2022г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В период срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения, за совершение которых административный ответчик был привлечен к административной ответственности 01 августа 2022г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 08 февраля 2023г. трижды по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 09 февраля 2023г. по части 1 стати 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в виде запрета посещения мест поведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 марта 2016 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 232 и частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. В силу части 3 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации окончательно ФИО2 назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 29 января 2020г. ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору от 14 марта 2016г. Рузаевского районного суда Республики Мордовия. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения - обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, если не связано с трудовой деятельностью.

13 марта 2020г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу <адрес>.

30 марта 2020г. ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Согласно характеристике, составленной Ст.УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск С. от 22 марта 2023г., ФИО2 состоит под административном надзором, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2022г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При этом в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 01 августа 2022г. административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 08 февраля 2023г. административный ответчик был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов (3 постановления).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 09 февраля 2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Сведения о совершении административным ответчиком указанных выше административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривалась.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 29 января 2020г. ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что административным ответчиком совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, после освобождения ФИО2 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения возможного совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2023г.