61RS0017-01-2023-001418-30

Дело № 2а-1131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "КА"Содействие" к Судебному приставу-исполнителю Красносулинского РОСП ФИО4, начальнику Красносулинского РОСП, ГУ ФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным, суд,

УСТАНОВИЛ:

ООО "КА"Содействие" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в котором просило :

признать бездействие Красносулинского РОСП и начальника Красносулинский РОСП, а также судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в окончании исполнительного производства, в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным.

обязать начальника Красносулинский РОСП возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу 018237787, отменив постановление об окончании исполнительного производства.

обязать начальника Красносулинский РОСП обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Требования административного иска мотивированы тем, что в производстве Красносулинского РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 29.08.2018 о взыскании с ФИО5 о в пользу ООО «КА Содействие» задолженности по кредитному договору № <данные изъяты> от 26.03.2011 г. в размере 212 154 рубля 30 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ в сумме 67 919 рублей 82 коп.; расходы по уплате госпошлины в размере 12 000 рублей 74 копеек. Обращении взыскания на предмет залога: автотранспортное средство марки LАDА, 210740, <данные изъяты>.в., VIN <данные изъяты> с последующей продажей с публичных торгов с объявлением начальной продажной цены в сумме 103 729,50 руб. 50 коп.

Административный истец указывает, что проведя 11.06.2023 проверку на сайте ФССП России, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист взыскателю не вернулся, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства.

По мнению ООО «КА «Содейтсвие», бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда и нарушает вышеуказанные положения ФЗ «Об исполнительном производстве», создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «КА «Содействие», извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 представила письменные возражения, акт № от 25.01.2023 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», согласно которому исполнительное производство №-ИП уничтожено по истечению 3 лет со дня окончания исполнительного производства, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Начальник Красносулинского РОСП, представитель ГУ ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по его надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения административного дела по известному последнему месту жительства : <адрес>, р.<адрес>28, где он был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета на основании решения ФИО2 районного суда от 27.11.2019.

На основании ст.102 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО5

Протокольным определением суда административный ответчик Красносулинское РОСП исключено из числа административных ответчиков, поскольку не является юридическим лицом и не обладает административно-процессуальной правоспособностью.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями первой и второй статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд ; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия ) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Красносулинским районным судом о взыскании с ФИО5 о в пользу ООО «КА Содействие» задолженности по кредитному договору № <данные изъяты> от 26.03.2011 г. в размере 212 154 рубля 30 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ в сумме 67 919 рублей 82 коп.; расходы по уплате госпошлины в размере 12 000 рублей 74 копеек. Обращении взыскания на предмет залога: автотранспортное средство марки LАDА, 210740, <данные изъяты> VIN <данные изъяты> с последующей продажей с публичных торгов с объявлением начальной продажной цены в сумме 103 729,50 руб. 50 коп.

29 ноября 2019 года исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данные сведения получены при проверке программ комплекса ПК АИС.

Постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа и актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, направлены взыскателю (ШПИ <данные изъяты>), и получены взыскателем 26.12.2019, что подтверждается Списком № (партия <данные изъяты>) внутренних почтовых отправлений (л.д.28).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем выполнены требования, предусмотренные ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

11 июня 2023 года административному истцу при проверке сайта ФССП России стало известно, что исполнительное производство было окончено, но исполнительный лист не вернулся, и копия постановления об окончании исполнительного производства не поступала взыскателю.

Вместе с тем, на сайте ФССП России отражена также информация о том, что исполнительное производство окончено 29 ноября 2019 года.

В соответствии с пунктом 177 Приказа ФССП России от 15 февраля 2017 года N 57 "О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от 30 января 2015 года N 37", срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года.

Согласно пункту 242 Приказа ФССП России N 348 от 29 июня 2021 года "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения", срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и пр.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, составляет 3 года после окончания исполнительного производства.

Поскольку после окончания исполнительного производства, исполнительный документ на исполнении более не поступал, то согласно Акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от 25.01.2023 материалы исполнительного производства №-ИП были уничтожены.(л.д.28-30).

Установленные судом обстоятельства, не позволяют суду удовлетворить требования административного истца об обязании начальника Красносулинского РОСП возобновить исполнительное производство, отменив постановление об окончании исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО4 либо начальника Красносулинского РОСП.

Обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения дела, опровергают доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "КА"Содействие" к Судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП ФИО4, начальнику Красносулинского РОСП, ГУ ФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 14.07.2023г.