Административное дело

№ 2а-840/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-000220-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 06 марта 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

при секретаре Ерсановой Е.Ю.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ленинска-Кузнецкого, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> выдано водительское удостоверение <номер>, категории «В, В1 (АS), D, D1, М» сроком действия на 10 лет, то есть до <дата>.

ФИО1 с <дата> по настоящее время находится под диспансерном наблюдением врача психиатра-нарколога ГБУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница», с диагнозом <данные изъяты>, заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Административный истец просит суд прекратить ФИО1, <дата> года рождения, имеющему водительское удостоверение <номер> с разрешенной категорией «В, В1 (АS), D, D1, М», сроком действия до <дата>, действие права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья, со дня вступления решения суда в законную силу до снятия его с учета в ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница».

В судебном заседании помощник прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административные исковые требования прокурора г.Ленинска-Кузнецкого о прекращении права на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья, до снятия его с учета в ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница», признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные пояснения по заявленным административным исковым требованиям. Против удовлетворения требований прокурора г.Ленинска-Кузнецкого не возражает.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, то есть имеются основания, установленные абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз.4 ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) - F10).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 7, 12 Приложения N 2).

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение <номер> категории «В, В1 (АS), D, D1, М», сроком действия 10 лет, то есть до <дата>.

Из справки ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» следует, что ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> по настоящее время находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога (DS: <данные изъяты>), заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 наличие указанного заболевания у ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В представленных в дело письменных пояснениях ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» указано, что согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <номер>, ФИО1, <дата> года рождения, взят под диспансерное наблюдение <дата>, с его согласия, с DS: <данные изъяты>, о чем свидетельствует информированное добровольное согласие на диспансерное наблюдение от <дата>. ФИО1 получена Памятка об условиях наблюдения и лечения в ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница». ФИО1 посещал диспансерное отделение для осмотра врачом-психиатром-наркологом участковым регулярно до <дата>. Учитывая изложенное, а также то, что для снятия с диспансерного учета необходимо соблюдать порядок диспансерного наблюдения и подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет, данный порядок определен п.7, п. 12 приложения N 2 к приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 01.02.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», в связи с отсутствием оснований установленных п.12 вышеуказанного Порядка, оснований для снятии с диспансерного наблюдения ФИО1, не имеется. Имеющиеся у ФИО1 заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Таким образом, поскольку у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Административным ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность административных исковых требований, при этом административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить ФИО1, <данные изъяты> имеющему водительское удостоверение <номер>, дата выдачи <дата>, действительно до <дата>, действие права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья - до снятия его с учета в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-840/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса.