Решение по делу № 2А-1944/2025 от 30.04.2025

Дело № 2а-1944/2025

УИД 76RS0013-02-2025-000738-46

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному иску Рыбинского городского прокурора в защиту прав, свобод и неопределенного круга лиц к МОУ Сретенская СОШ о возложении обязанности по оснащению образовательного учреждения оборудованием и приборами,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Сретенская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать образовательное учреждение в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134, а именно: электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 комплект, аппаратами, приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии - 1 комплект.

В обоснование административного иска ссылается на то, что в отношении Сретенской школы была проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об образовании, военно-патриотического воспитания молодежи.

По информации МОУ Сретенская СОШ для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (ранее - «Основы безопасности жизнедеятельности») имеется отдельный класса с наглядными пособиями, однако кабинет для занятия военно-патриотическим воспитанием несовершеннолетних не оснащен необходимым оборудованием и приборами для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины». Так, установлено, что в МОУ Сретенская СОШ в нарушение пункта 11 Инструкции отсутствуют: электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 комплект, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – 1 комплект.

В судебном заседании прокурор Муравьева А.М. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании директор МОУ Сретенская СОШ ФИО1 пояснила, что школа 1990 года постройки, необходимым оборудованием, в том числе тиром, не оснащена. Указанные в иске требования необходимы для учащихся 10 – 11 классов. Однако на протяжении нескольких лет 10-11 классы не набираются, за исключением 2024-2025 учебного года. В этом году в 10-й класс поступил один ученик. При этом Сретенской СОШ заключен договор с Болтинской школой, где имеется необходимое оборудование, в том числе тир. Полагает, что возможна ситуация, когда закупленное дорогостоящее оборудование будет не востребовано. Просила увеличить срок исполнения решения суда.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 92 Федерального закона № 273-ФЗ государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, и основных программ профессионального обучения.

Целью государственной аккредитации является подтверждение аккредитационным органом соответствия качества образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам, установленным аккредитационным показателям.

Аккредитационные показатели, методика расчета и применения аккредитационных показателей по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, утверждены приказом Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271.

В частности, к аккредитационным показателям по основным общеобразовательным программам относятся:

соответствие структуры и содержания образовательных программ начального общего образования требованиям, установленным федеральным государственным образовательным стандартом начального/основного/среднего общего образования;

соответствие планируемых результатов освоения образовательных программ начального общего образования требованиям, установленным федеральным государственным образовательным стандартом начального/основного/среднего общего образования.

В соответствии с приказом Минпросвещения Российской Федерации от 27.12.2023 № 1028 учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» переименован в «Основы безопасности и защиты Родины» с 01.09.2024.

Приказами Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, Минпросвещения России от 31.05.2021 №, 287 утверждены федеральные государственные образовательные стандарты среднего общего и основного общего образования (далее - ФГОС).

Городской прокуратурой проанализировано исполнение п. 9.14 (1) ФГОС среднего общего образования и п. 45.10 (1) ФГОС основного общего образования в части преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины».э

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Пунктом 9 Инструкции определены функции органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, к числу которых отнесена организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с пунктом 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниями в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приложением № 1 к Инструкции утверждены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Так, кабинет для обучения несовершеннолетних знаниям в сфере военно-патриотического воспитания должен предусматривать: набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО2 - 1 комплект; средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект - 1 штука; приборы: радиационной разведки - 1 штука; химической разведки - 1 штука, бытовой дозиметр - 1 штука; сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи; сумка смс - 1 штука.

Так, установлено, что в МОУ Сретенская СОШ в нарушение пункта 11 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010, отсутствуют: электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 комплект, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии - 1 комплект.

Таким образом, в МОУ Сретенская СОШ отсутствует в полной мере необходимое оборудование и приборы для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины».

Указанное создает предпосылки к неосвоению обучающимися программы по указанному учебному предмету, невыполнению образовательной организацией аккредитационных показателей.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес МОУ Сретенская СОШ внесено представление. В настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены, необходимое оборудование не закуплено и не поставлено.

Согласно ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая характер заявленных требований, значимость защищаемого права, суд полагает возможным увеличить заявленный прокурором срок исполнения обязанности и установить срок для исполнения решения в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное образовательное учреждение Сретенская средняя общеобразовательная школа в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по оборудованию образовательного учреждения электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителя по тематике программы – 1 комплект, аппаратами, приборами и принадлежностями для травматорлогии и механотерапии – 1 комплект в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская