Дело № 2а-2242/2025

УИД 33RS0003-01-2025-003252-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» декабря 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе председательствующего судьи Крайнова А.В.,

при помощнике судьи Гречиной М.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Просвирниной Е.А.,

прокурора Иванцовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО2 и административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Пушкинского городского суда Московской области от 31.01.2023 по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с зачетом времени содержания под стражей. Окончание срока отбывания наказания - 31.01.2026.

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 12.05.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 25.12.2023 переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на срок 2 года 1 месяц 6 дней.

Ссылаясь в качестве правового основания на пункты 1 и 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 3 и пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила оставить исковые требования без удовлетворения. Пояснила, что ФИО2 является гражданином России и Грузии. После отбытия наказания планирует выехать на постоянное место жительства в Грузию для воссоединения с семьёй. Проживать на территории Российской Федерации ФИО2 не намерен.

Прокурор полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, но снизить количество дней обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора закреплены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ:

- административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1);

- в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

ФИО2 осужден приговором Пушкинского городского суда Московской области от 31.01.2023 по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу с зачетом времени содержания под стражей в период с 04.08.2021 до дня вступления приговора суда в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16 февраля 2023 года.

Как следует из административного искового заявления и представленной характеристики – конец срока отбытия наказания 31 января 2026 года.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 12.05.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании злостным нарушителем в установленном законом порядке не отменялось.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 25.12.2023 ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 31.01.2023 в тюрьму сроком на 2 года 1 месяц 6 дней как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу 29 февраля 2024 года.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Перечисленные обстоятельства являются достаточным основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.

С 9 апреля 2024 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.

Согласно характеристике, за время отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 не поощрялся, имеет 12 дисциплинарных взысканий, характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете, на меры профилактического и воспитательного характера реагирует слабо, положительная динамика исправления не наблюдается.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что за период отбывания наказания в тюрьме (то есть уже после того как был признан злостным нарушителем) осужденный неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет, поставлен на профилактический учет, характеризуется с отрицательной стороны. С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО2, с учетом сведений о семейном положении, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ответчику административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда в данном случае баланс частных и публичных интересов не нарушен. Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений в силу норм статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

Судом не принимаются доводы административного ответчика и его представителя о том, что ФИО2 наряду с гражданством России является гражданином Грузии и после отбытия наказания планирует проживать в Грузии вместе с его близкими родственниками. Приведенные доводы в соответствии с законом не являются основаниями для отказа в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора.

В личном деле осужденного имеются паспорт гражданина России и паспорт, оформленный в Грузии, что может свидетельствовать о наличии у него двойного гражданства.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положения Федерального закона № 64-ФЗ не предусматривают каких-либо исключений в отношении лиц, имеющих двойное гражданство. В связи с этим на ФИО2 в полной мере распространяются нормы данного Федерального закона, и при наличии предусмотренных законом оснований в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания только в Грузии ничем не подтверждено, является голословным. При наличии действующего паспорта гражданина России и регистрации по месту жительства в г. Рязани, ФИО2 не лишен права остаться в России или въезжать в Россию в любой момент. Из представленных представителем ответчика документов и пояснений следует, что отец и супруга ФИО2 также проживают в России.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у гражданина Российской Федерации двойного гражданства или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из Российской Федерации или выдачи иностранному государству, в том числе государству, гражданство (подданство) которого имеет гражданин Российской Федерации. В связи с этим решение о депортации в отношении ФИО2 в настоящее время не может быть принято.

С учетом изложенного административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Грузинской ССР, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.В. Крайнов

Решение изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2025 года.

Председательствующий судья подпись А.В. Крайнов