Решение по делу № 2-347/2025 от 15.05.2025

Дело № 2-347/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 25 апреля 2025 года

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при помощнике судьи Архипове Е.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица МОУ СОШ №103 Советского района Волгограда» директора школы ФИО4, действующей на основании приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения номер от дата об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включения периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ф.И.О.3 обратилась в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес с иском о признании незаконным решения номер от дата об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включения периодов работы в специальный стаж.

В обоснование исковых требований истец указала, что 13марта 2024 года ОСФР по Волгоградской области своим решением №94459/24 отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности.

Свой отказ в назначении досрочной трудовой ОСФР по Волгоградской области мотивировало тем, что, по его мнению, не подлежат зачету в специальный стаж ее педагогической работы ряд временных периодов по тем или иным причинам.

С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии она согласиться не может, так как считает его неправомерным по следующим причинам.

Из специального стажа были исключены периоды работы учителем немецкого языка в МКОУ ФИО5 средняя школа (00-04-00), а также периоды с 01.01.1998г. по 20.05.1988г. (00-04-20), с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. (01-04-01), с 14.01.2002г. по 02.02.2002г. (00-00-19), с 17.06.2002г. по 06.07.2002г. (00-00-20), с 01.09.2002г. по 31.12.2002 г.(00-04-00), с 09.01.2003г. по 29.01.2003г.(00-00-21), с 30.08.2004г. по 01.02.2005г. (00-05-01), с 14.06.2005г. по 08.07.2005г. (00-00-25), с 12.01.2006г. по 02.02.2006г.(00-00-21), с 11.05.2006г. по 07.06.2006г. (00-00-27), с 25.10.2006г. по 30.11.2006г.(00-01-16), с 01.10.2012г. по 13.10.2012г.(00-00-13), с 03.12.2012г. по 08.12.2012г. (00-00-06) и период с 01.01.2024г. по 28.02.2024г. (00-02-00) работы учителем в МОУ средняя школа №103 в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемого работодателем, без отметки о специальном стаже.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст.15).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 20.07.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствие с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н предусмотрена возможность вносить уточнение в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованных лиц в части трудового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в случае ликвидации организации, где проходила работа, или прекращения ее деятельности по другим причинам. Согласно ст. 5 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя, можно прийти к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на моем индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у меня страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, периоды работы учителем немецкого языка в МКОУ ФИО5 средняя школа (03-04-10) и период с 01.01.2024г. по 28.02.2024г. (00-02-00) работы учителем в МОУ средняя школа номер, а всего 03-06-10 должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с чем с учетом уточнений просит признать решение ОСФР по адрес номер от дата об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его, Обязать ОСФР по адрес засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды с периоды работы учителем немецкого языка в МКОУ ФИО5 средняя школа с дата по дата (00-04-00), а также периоды с 01.01.1998г. по 20.05.1988г. (00-04-20), с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. (01-04-01), с 14.01.2002г. по 02.02.2002г. (00-00-19), с 17.06.2002г. по 06.07.2002г. (00-00-20), с 01.09.2002г. по 31.12.2002г. (00-04-00), с 09.01.2003г. по 29.01.2003г. (00-00-21), с 30.08.2004г. по 01.02.2005г. (00-05-01), с 14.06.2005г. по 08.07.2005г. (00-00-25), с 12.01.2006г. по 02.02.2006г. (00-00-21), с 11.05.2006г. по 07.06.2006г. (00-00-27), с 25.10.2006г. по Зб.11.2006г. (00-01-16), с 01.10.2012г. по 13.10.2012г. (00-00-13), с 03.12.2012г. по 08.12.2012г. (00-00-06) и период с 01.01.2024г. по 28.02.2024г. (00-02-00) работы учителем в МОУ средняя школа номер, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемого работодателем без отметки о специальном стаже.

Требования истца в части включения в специальный стаж периода работы истца в МОУ средняя школа номер с дата по дата не поддержал.

Истец Ф.И.О.3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенным в иске, уточнил по периодам работы истца, о чем ранее не указал в иске, а именно:

- с 01.09.1996 по 31.12.1996 (00-04-00) работа учителем немецкого языка в Давыдовской СОШ Дубовского района. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, в системе государственного пенсионного страхования истец застрахована не была, периоды работы до 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

- С 01.01.1998 по 20.05.1998 (00-04-20) работала учителем немецкого языка в Давыдовской СОШ Дубовского района. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее выполнение работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца пенсионных прав, периоды работы до 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

- С 01.09.2000 по 31.12.2001 (01-04-01) работала учителем в МОУ ФИО5 СОШ. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее выполнение работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца пенсионных прав, работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки,

- 14.01.2002 по 02.02.2002 (00-00-19), с 17.06.2002 по 06.07.2002 (00-00-20), с 01.09.2002 по 31.12.2002 (00-04-00), с 09.01.2003 по 29.01.2003 (00-00-21) работала учителем в МОУ ФИО5 СОШ. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее выполнение работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца пенсионных прав, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

- С 30.08.2004 по 01.02.2005 (00-05-01) работала учителем начальных классов в МОУ ФИО5 СОШ. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее выполнение работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца пенсионных прав, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной.нагрузки.

- С 14.06.2005 по 08.07.2005 (00-00-25), с 12.01.2006 по 02.02.2006 (00-00-2Щс 11.05.2006 по 07.06.2006 (00-00-27), с 25.10.2006 по 30.11.2006 (00-01-16) работала учителем начальных классов в МОУ ФИО5 СОШ. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее выполнение работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца пенсионных прав, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С 01.10.2012 по 13.10.2012 (00-00-13),"с 03.12.2012 по 08.12.2012 (00-00-06) работала учителем начальных классов в МКОУ СОШ Дубовского муниципального района Волгоградской области. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее выполнение работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца пенсионных прав, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С 01.01.2024 по 28.02.2024 работала учителем начальных классов в МОУ СШ № 103 Советского района г. Волгограда. Период подлежит включению т.к. факт работы подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее выполнение работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца пенсионных прав, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МОУ СОШ №103 Советского района Волгограда» директора школы ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она является директором МОУ СОШ номер г.Волгограда, в которой работает учителем истец Ф.И.О.3, все необходимые документы истцу были предоставлены со школы. При вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к обоснованному выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсий, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.142013 № 400-ФЗ и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Решением территориального органа ОСФР по адрес от дата номер истцу Ф.И.О.3 засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости — 21 год 1 месяц 23 дня.

При этом, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимых 25 лет специального стажа, не достижении сроков назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и частью 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление от 16.07.2014г. номер) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающимм право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Ф.И.О.1 «О государственных пенсиях в Ф.И.О.1», утвержденный постановлением Ф.И.О.1 от дата номер «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список номер), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с датаг. по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Ф.И.О.2 от датаг. номер «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень и Положение номер) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до датаг.

Также, согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца Ф.И.О.3 в системе государственного пенсионного страхования - дата.

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принт тип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из части 1 статьи 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В судебном заседании установлено, что Ф.И.О.3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - дата в территориальный орган ОСФР по адрес.

Решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии номер от дата в соответствии с пп. 19 4.1 ст. 30 Закона номер - ФЗ, истцу было отказано по причине отсутствия 25 лет специального педагогического стажа, требуемого для определения права на назначение пенсии.

Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил: 21 год 1 месяц 23 дня. При этом Ответчиком были исключены из подсчета специального стажа истца спорные периоды работы.

Довод истца о том, что периоды работы в должности учителя немецкого языка МКОУ ФИО5 средняя школа: с дата по дата (00-04-00), с дата по дата (00-04-20), с дата по дата (01-04-01), с дата по дата (00-00-19), с дата по дата (00-04-00), с дата по дата (00-05-01) по мнению суда являются не обоснованными.

Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж на основании следующего.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - дата, при этом сведения индивидуального лицевого счета не подтверждают льготные периоды работы истца.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от дата номерн (далее - Порядок номерн), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации номер от дата «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из положений ст. 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в поряд.^ i сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, представляемой работодателем сведения, подтверждающие страховой стаж истца за периоды с дата по дата (00-04-00), с дата по дата (00-04-20), с дата по дата (01-04-01), с дата по дата (00-00-19), с дата по дата (00-04-00), с дата по дата (00-05-01) отсутствуют, указанный период был правомерно исключён ответчиком из подсчёта специального страхового стажа.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы у Ответчика не имелось, следовательно, снований для удовлетворения исковых требований истца в указанной части у суда не имеется, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части включении периодов работы в страховой стаж истца, а именно нахождение на курсах повышения квалификации, а именно: с дата по дата гола (00-00-20), дата по дата (00-00-21), дата по дата (00-00-25), дата по дата (00-00-21), дата по дата (00-00-27), дата по дата (00-01-16), дата по дата (00-00-13), а также период нахождения в командировке с дата по дата (00-00-06), суд приходит к следующему.

В силу статьи 13 Федерального закона от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и пункта 120 Приказа Минтруда России от дата номерн "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как следует из материалов дела, истец просит суд включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку согласно пп. 4, 5 Правил номер в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период нахождения в командировке.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Исходя из требований ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от датаг. номер, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (пенсии за выслугу лет), о зачете или незачете в специальный стаж времени курсов повышения квалификации ничего не сказано.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст.197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

На основании ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ номер (ред. от дата) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования и др.

Кроме того, для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Согласно Определению Верховного Суда РФ номер-КГ2-2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, отказ ответчика от включения в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации периоды прохождения курсов повышения квалификации истцу в специальный педагогический стаж не может являться законным, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Следует учесть, что гражданин, не имеющий права на получение досрочной пенсии, в целом, не лишается права на пенсионное обеспечение по возрасту по общим нормам, гарантированное Конституцией РФ. Данное обстоятельство «само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение» (Определение КС РФ от дата номер).

Дополнительной правовой аргументацией вышеизложенной позиции служит тот факт, что досрочная страховая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты трудовой деятельности и т.д.).

Учитывая изложенное выше суд считает необходимы удовлетворить требования истца в указанной части, признать незаконным Решение ОСФР по адрес об отказе Ф.И.О.3 в установлении пенсии номер от дата в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке и обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по адрес включить истцу Ф.И.О.3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата гола (00-00-20), дата по дата (00-00-21), дата по дата (00-00-25), дата по дата (00-00-21), дата по дата (00-00-27), дата по дата (00-01-16), дата по дата (00-00-13), а также период нахождения в командировке с дата по дата (00-00-06).

В удовлетворении остальной части исковых требований Ф.И.О.3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес о признании незаконным решения номер от дата об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включения периодов работы в специальный стаж с дата по дата (00-04-00), с дата по дата (00-04-20), с дата по дата (01-04-01), с дата по дата (00-00-19), с дата по дата (00-04-00), с дата по дата (00-05-01) следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.И.О.3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес о признании незаконным решения номер от дата об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включения периодов работы в специальный стаж, - удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение ОСФР по адрес об отказе Ф.И.О.3 в установлении пенсии номер от дата в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по адрес включить Ф.И.О.3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

С дата по дата гола (00-00-20),

С дата по дата (00-00-21),

С дата по дата (00-00-25),

С дата по дата (00-00-21),

С дата по дата (00-00-27),

С дата по дата (00-01-16),

С дата по дата (00-00-13),

а также период нахождения в командировке с дата по дата (00-00-06).

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен дата.

Судья Т.В. Макарова