Дело № 2-3456/2023
УИД 91RS0003-01-2023-003709-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2023 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре - Мурадове Н.Э.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит признать действия ОСФР по <адрес> по не включению части стажа ФИО2 в перерасчет страховой пенсии по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», отраженные в письме ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л незаконными, обязать ОСФР по <адрес> принять к учету и включить в общий страховой стаж ФИО2 следующие периоды: обучения в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности судьи Херсонского окружного административного суда с 29.11.2010 года по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по <адрес> произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в том числе, с учетом: обучения в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности судьи Херсонского окружного административного суда с 29.11.2010 года по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом, в том числе: обучения в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности судьи Херсонского окружного административного суда с 29.11.2010 года по ДД.ММ.ГГГГ; и в последующем, во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет страховой пенсии в соответствии с нормами Закона №17-ФЗ и размер ее составил 11 228,57 руб. Поскольку в трудовой книжке отсутствует увольнение, период после ДД.ММ.ГГГГ в стаж для определения права не учтен.
Истец считает данное решение ответчика незаконным и подлежащим отмене, поскольку нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
16.11.2023г. истцом подано заявление о взыскании с ответчика также судебных расходов в размере 2050 руб. связанных с переводом представленных документов.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Как установлено судом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с заявлением, в котором указал, что являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД в <адрес> по июнь 2022 года.
Страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 01.08.2023г. в стаж не учтены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого, так как в дипломе отсутствует дата поступления в академию, вкладыш к диплому не представлен. Период обучения в данной академии указан в трудовой книжке, но оттиск печати заверившей указанную запись, не читается;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Херсонской коллегии адвокатов так как адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в связи с чем, требуется подтверждение уплаты страховых взносов;
- с ДД.ММ.ГГГГ - работа в Херсонском окружном административном суде, так как в трудовой книжке отсутствует дата увольнения.
В марте 2023 года в Отделение поступила информация о том, что пенсионное дело направить не представляется возможным в связи с тем, что оно находится на оккупированной территории. Вместе с тем, ФИО2 значится в базе верифицированных граждан Пенсионного фонда <адрес> как получатель пенсионной выплаты по выслуге лет по линии Министерства внутренних дел Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Выплата страховой пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ и установлена с ДД.ММ.ГГГГ в прежнем размере 10642,02 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
Стаж работы истца был пересмотрен с учетом норм Закона № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», в него учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника адвоката Херсонской коллегии адвокатов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судьи Херсонского окружного административного суда.
С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с нормами Закона № 17-ФЗ и размер её составил 11228,57 руб.
Поскольку в трудовой книжке отсутствует увольнение, период работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж для определения права не учтен.
Для возможного учета в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано обратиться в Межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Росси ид Федерации».
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Как указывает ответчик, при назначении страховой пенсии истцу не принят к зачету в страховой стаж спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности судьи Херсонского окружного административного суда так как в трудовой книжке отсутствует дата увольнения.
Как уже было отмечено ранее, ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022г. № «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» с 20.10.2022г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей введено военное положение, в связи с чем у истца отсутствовала объективная возможность внести в трудовую книжку запись об увольнении (освобождении от должности).
Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется.
Обстоятельство того, что истец в оспариваемый период с 29.11.2010г. по 27.12.2022г. работал в должности судьи Херсонского окружного административного суда нашло свое подтверждение в судебном заседании, что подтверждается представленными доказательствами, у суда нет оснований не доверять пояснениям истца, и письменным доказательствам, представленным в материалы дела.
Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, отсутствие даты увольнения не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы с 29.11.2010г. по 27.12.2022г. в стаж для назначения пенсии по старости.
Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.
Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с 29.11.2010г. по 27.12.2022г. в должности судьи Херсонского окружного административного суда подлежит включению в общий страховой стаж истца.
Разрешая требования истца о включении в стаж периода обучения в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ при поступлении на работу работник обязан представить документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки
В соответствии с трудовой книжкой ФИО2 БТ- I № от 25.03.1978г. имеется запись о периоде обучения истца с 01.09.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ.
Суду представлен диплом от 29.06.2022г. об окончании Национальной юридической академии Украины им. Я.Мудрого.
Как уже отмечалось ранее обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя, в связи с чем наличие в трудовой книжке на записи не читаемого оттиска печати заверившего указанную запись, не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода в страховой стаж.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.
Таким образом в страховой стаж истца подлежит включению период обучения с 01.09.2001г. по 27.06.2002г.
В силу ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
Таким образом требования истца в части осуществления ответчиком перерасчета подлежат удовлетворению с момента возникновения соответствующего права на пенсию с 01.03.2023г.
При этом отдельному удовлетворению не подлежат требования о признании действий ответчика незаконными, поскольку возложение обязанности включить спорные периоды и осуществить перерасчет размера страховой пенсии будет достаточным для восстановления прав истца.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Доказательств того, что для реализации своих прав истцу необходимо было нести расходы связанные с переводом с украинского языка на русский суду не предоставлено, в связи с чем суд не находит для удовлетворения требований истца в данной части.
На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.2002г.- обучение в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности судьи Херсонского окружного административного суда и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с 01.03.2023г. с учетом включения вышеуказанных периодов.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Благодатная Е.Ю.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.