Дело № 2-2336/2022

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2022-002398-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гражданкиной К.С.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района об изменении статуса жилого помещения с квартиры на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района об изменении статуса жилого помещения с квартиры на часть жилого дома.

Исковые требования мотивировала следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., одинокая многодетная мать, проживает в жилом помещении – одноэтажном жилом доме, деревянного типа, постройки 1989 г., в селе <адрес> по адресу: <адрес> На иждивении трое несовершеннолетних детей. При оформлении детских пособий, в частности ежемесячной денежной выплаты с 3 до 7 лет на сына <данные изъяты> и ЕДВ с 8 до 16 лет на <данные изъяты> и дочь <данные изъяты> ФИО1 в назначении соответствующих выплат отказали, ссылаясь на то, что суммарная площадь жилых помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение» составляет более 24 кв. метров на одного члена семьи, несмотря даже на то, что среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Центр социальной защиты и Отделение ПФР посчитали площадь квартиры, находящейся в <адрес> приобретенной за счет средств жилищной субсидии и средств федерального и регионального материнского капитала, которая составляет 56,6 кв. метров и площадь жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 58,7 кв.м.

ФИО1 с этим решением не согласна, так как считает, что жилое помещение является не квартирой, а частью жилого дома, так как расположено на отдельно выделенном земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности, представляет собой изолированную часть одноэтажного жилого дома, имеющего отдельный наружный вход и подъезд к земельному участку, состоящую из трех комнат, кухни, коридора, прихожей, имеет автономное печное отопление, канализацию и электричество. Помещения общего пользования со второй половиной дома отсутствуют.

Здание с кадастровым номером №, в котором находится жилое помещение с кадастровым номером №, внесено в ЕГРН как жилой дом, а не как многоквартирный жилой дом. Администрация Хабаровского муниципального района отказала ФИО1 в удовлетворении заявления об изменении назначения жилого помещения, ссылаясь на отсутствие полномочий, и что необходимо обращаться в суд. Помимо отказа в детских пособиях, в Управлении лесничества ФИО1 отказывают в выделении делового леса на реконструкцию и ремонт жилого дома, так помещение является квартирой. В администрации Хабаровского муниципального района выдают разрешения на ремонт и реконструкцию только на индивидуальные жилые дома или часть жилого дома.

С учетом изложенного полагала, что суд должен удовлетворить её исковое заявление и определить правильное назначение статуса жилого помещения в ЕГРН и в Управлении Росеестра по Хабаровскому краю.

На основании выше изложенного, истец ФИО1 просила суд:

1. признать жилое помещение с кадастровым номером № частью жилого дома.

2. вынести решение о внесении изменений в сведения в ЕГРН о вышеуказанном объекте недвижимости: вид объекта недвижимости - здание, назначении - жилой дом, наименовании - часть жилого дома.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Третье лицо управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, свою позицию по делу изложило в отзыве на иск.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 и её несовершеннолетние дети <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли у каждого), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанная квартира расположена в двухквартирном жилом доме.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 6 части 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав (в рамках зарегистрированного права) на этот объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В указанном случае квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, могла бы быть учтена в ЕГРН как часть жилого дома, если бы являлась отдельным блоком.

Исходя из представленного ФИО1 технического плана на жилой дом, жилое помещение, занимаемое ФИО1, имеет общий фундамент с жилым помещением – квартирой № и общую кровлю, включая чердачные помещения.

Кроме того, блок (в том числе помещение), указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи ГрК РФ, может быть признан домом блокированной застройки в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Закон №476-ФЗ).

На основании части 3 статьи 16 Закона №476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ (до 1 марта 2022) в ЕГРН были внесены, сведения о блоках (независимо от их наименования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действующей до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных, блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения в соответствие вида, назначения и вида разрешенного использования объекта.

При изменении в соответствии с заявлением вида, назначения и вида разрешенного использования объекта орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду использования, снимает с кадастрового учета здание, в котором расположены блоки (часть 4 статьи Закона №476-ФЗ).

Таким образом, по смыслу указанных норм, сведения в отношении всех блоков дома блокированной застройки как о самостоятельных зданиях должны быть внесены в ЕГРН одновременно; исходное здание подлежит снятию кадастрового учета одновременно с внесением в ЕГРН измененных сведений блоках блокированной застройки. Кадастровый учет самостоятельного здания составе другого здания не предусмотрен.

Правообладатель жилого помещения <адрес> не выразил свою волю на учет изменений своего жилого помещения.

При таких обстоятельствах заявленный иск не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района об изменении статуса жилого помещения с квартиры на часть жилого дома оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.