61RS0045-01-2022-001232-58
Дело № 2а-1017/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Покровское 19 июля 2022 года
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Комиссарова Е.С.,
пом. прокурора Лисицкой А.Ю.,
при секретаре Руденко А.А
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора (в интересах неопределенного круга лиц) о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованные лица: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по , ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону",
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование своих требований заместитель прокурора указал, что прокуратурой проведен мониторинг интернет - ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сети Интернет, распространение которой в РФ запрещено.
По результатам проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте URL-адресом https: neodim-urals.ru, размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о возможности заказа и приобретения неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды, газа, электричества.
Указанное подтверждается актом осмотра сайта в информационно- коммуникационной сети "Интернет" от ДД.ММ.ГГГГ проведенным прокуратурой .
Просит суд информацию, размещенную на указанном сайте, признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца Лисицкая А.Ю. поддержала исковые требования просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по , в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
Как достоверно установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой проведен мониторинг интернет - ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сети Интернет.
По результатам проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте URL-адресом https:// neodim-urals.ru, размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о возможности заказа и приобретения неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды, газа, электричества. (акт осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Между тем, посредством интернет сайта https:// neodim-urals.ru осуществляется реализация неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества.
Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой и Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресом, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральные службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 2. ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства адмитистративного ответчика.
Вместе с тем, на интернет-сайте по адресу: https:// neodim-urals.ru отсутствуют сведения о собственнике интернет-сайта, месте его нахождения, а также отсутствует доменное имя, в связи с чем, невозможно установить административного ответчика, таким образом, административное исковое заявление подается по месту нахождения административного истца.
В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.
Распространение такой информации является грубым нарушением действующего законодательства, в виду чего, необходимо ограничить доступ к указанному интернет-сайту в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях:
- прямого указания на это в КАС РФ;
- обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Из дела видно, что распространяемая информация представляет угрозу общественным интересам, замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление заместителя прокурора (в интересах неопределенного круга лиц) о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: с URL-адресом https:// neodim-urals.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.С. Комиссарова