Решение по делу № 2А-2988/2023 от 29.05.2023 - о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области <ФИО>, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об уменьшении размера удержаний из заработной платы.

31RS0016-01-2023-001983-11 № 2а-2988/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской В.И.,

с участием: административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

в отсутствие: представителя административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об уменьшении размера удержаний из заработной платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области с учетом утонений от 04.04.2023 в котором, просит:

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 уменьшить процент удержания из заработной платы по исполнительному производству № до 30%.

В обоснование заявленных требований указано, в производстве ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство № от 24.12.2016 о взыскании с административного истца алиментов на содержание его матери ФИО4 в размере 2,03 прожиточного минимума для пенсионеров в Белгородской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области от 11.05.2017 обращено взыскание на доходы должника, согласно которому размер удержания из заработной платы составляет 70% от дохода должника. В ОСП на исполнении также находится исполнительное производство № от 21.10.2021 о взыскании с административного истца задолженности по алиментам в размере 2257091,14 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области от 30.11.2021 обращено взыскание на доходы должника, согласно которому размер удержаний не установлен. В настоящий момент его состояние здоровья ухудшилось, он перенес ряд заболеваний, по поводу которых неоднократно проходил лечение, а вынесение постановления об обращении на заработную плату в размере 70 % лишает его возможности нормального существования и реализации социально-экономических прав. Иных источников дохода, кроме заработной платы, у него нет. Заработная плата является для административного истца единственным источником дохода, а размер остающегося в его распоряжении дохода (около 5000 руб.) влечет ухудшение его материального положения, не позволяющего оплачивать коммунальные услуги, приобретать необходимые медикаменты и продукты питания.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, в качестве заинтересованного лица ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, в обоснование указала, что у нее на исполнении находится исполнительное производство № от 24.12.2016 о взыскании с административного истца алиментов на содержание матери ФИО4 в размере 2,03 прожиточного минимума для пенсионеров в Белгородской области, в рамках которого вынесено постановление от 11.05.2017 об обращении взыскание на доходы должника, согласно которому размер удержания из заработной платы составляет до 70% от дохода должника. И исполнительное производство № от 21.10.2021 о взыскании с административного истца в пользу ФИО3 задолженности по алиментам в размере 2257091,14 руб., в рамках которого вынесено постановление от 30.11.2021 об обращении взыскания на доходы должника без указания размера удержаний. Исполнительные документы находятся на исполнении у работодателя административного истца, после поступления денежных средств на депозит ОСП, денежные средства распределяются между взыскателями пропорционально, имеющейся задолженности.

Заинтересованное лицо ФИО3 полагала требования не подлежащими удовлетворению, по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, в дополнении пояснила, что задолженность по алиментам образовалась в результате уклонения ФИО1 от уплаты алиментов, в настоящее время дети уже совершеннолетние, но они продолжают учиться, и нуждаются в материальной поддержке. Уменьшение размера удержаний скажется негативно на качестве жизни детей.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (конверт вернулся в адрес суда), о причинах неявки суду не сообщили.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г.Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ N 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%.

Определение размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, как и решение вопроса о возможности его снижения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 июня 2014 года N 1560-0, по смыслу части 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании исполнительного листа № от 10.09.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Западного округа города Белгорода от 18.05.2011 по делу №2/8-703/2012 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов в твердой денежной сумме в размере 2000 руб. районным отделом судебных приставов №1 города Белгорода УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № от 18.09.2012 ( л.д. 76).

15.10.2012 исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа для удержания периодических платежей по месту работы административного истца (л.д. 73).

11.05.2017 судебным приставом-исполнителем по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере не более 70% (л.д. 70).

11.10.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителем по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области от 09.10.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, взыскатель ФИО3, предмет взыскания задолженность по алиментам в размере 2257091,14 руб. ( л.д.35).

15.10.2021 судебным приставом-исполнителем по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ИП присвоен номер № (л.д 92 обр.).

30.11.2021 в рамках ИП № судебным приставом-исполнителем по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника без указания размера удержаний ( л.д.91).

ФИО1 имеет доход от трудовой деятельности в <данные изъяты> размер его заработной платы составляет от 19000 руб. до 23000 руб. ежемесячно, с которой удерживаются алименты на содержание матери ФИО1 и задолженность по алиментам в пользу ФИО3, что подтверждается справкой о доходах и суммах налога физического лица (л.д. 11). Иных доходов он не имеет.

28.11.2022 ФИО1 обратился к судебным приставом-исполнителем по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области с заявлением о снижении размера взыскания обращенного на периодические выплаты, получаемые ФИО1 до прожиточного минимума (л.д. 58).

06.12.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО1 в удовлетворении ходатайства отказано (л.д. 57).

Из пояснений ФИО1, данных им в судебном заседании алименты для его матери ФИО4 приходят на сберегательную книжку, а он (ФИО1) снимает и передает матери.

Из справки УК «СервисДом-20» следует, что удержание алиментов производится в размере 70% от заработной платы ( л.д. 12).

Как пояснила судебный пристав – исполнитель по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО2 удержание работодателем производится в установленном размере 70% от заработной платы должника, денежные средства поступают на депозит ОСП, после чего ею (ФИО2) распределяются между взыскателями ФИО5 пропорционально, имеющейся задолженности.

Из приведенного следует, что административный истец имеет алиментные обязательства на содержание матери ФИО4 и обязательства по уплате задолженности по алиментам в размере 2257091,14 руб. перед ФИО3

Положениями ст. 138 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Как указывалось выше, предмет исполнения в рамках сводного исполнительного производства: по исполнительному производству № от 18.09.2012 - алименты на содержание родителя; по исполнительному производству № от 11.10.2021 - задолженность по уплате алиментов.

Принимая во внимание, что частью 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрена возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина 70% в случае взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, и не предусматривается - при удержании в случае взыскания алиментов на содержание родителей, суд полагает, что установленный размер удержаний по исполнительному производству № от 18.09.2012 (предмет взыскания алименты на содержание родителей) определен без учета характера обязательства по исполнительному документу и приведенных положений закона.

Доказательств, подтверждающих правомерность установления удержаний в максимально допустимом законом размере судебным приставом - исполнителем не представлено, и судом не установлено.

При таких установленных данных, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера удержания из заработной платы по сводному исполнительному производству № на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11.05.2017 до 50% от дохода должника ежемесячно.

Следовательно, постановление судебного судебным приставом-исполнителем по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области от 11.05.2017 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника считается измененным соответствующим образом.

При этом суд не усматривает возможным применение положений части 1.1. статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку в силу части 3.1, ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Оснований для снижения размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству № ( взыскатель ФИО3) не имеется, поскольку постановлением от 30.11.2021 такой размер не установлен.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ уроженца г. Белгорода паспорт № выдан отделением № 1 ОУФМС России по Белгородской области в городе Белгороде 03.03.2015) в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (<данные изъяты> об уменьшении размера удержаний из заработной платы удовлетворить частично.

Уменьшить размер удержания с заработной платы должника ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ уроженца г. Белгорода паспорт №, выдан отделением № 1 ОУФМС России по Белгородской области в городе Белгороде 03.03.2015) по исполнительному производству № на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11.05.2017 до 50% от дохода должника ежемесячно.

Считать постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11.05.2015 по исполнительному производству № измененным соответствующим образом.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 09.06.2023.

Судья