РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при секретаре фио,
с участием административного истца ...фио, представителя административного ответчика руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио - по доверенности фио, представителя заинтересованного лица Управления социальной защиты населения адрес – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-106/23 по административному иску ...а Сергея Владимировича к Руководителю Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио об обязании предоставить ответ на жалобу,
УСТАНОВИЛ:
... С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Руководителю Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио об обязании предоставить ответ на жалобу.
В обосновании исковых требований истец указал, что 16 мая 2022 года через приемную административного ответчика им подана жалоба на решение начальника адрес Кунцево адресфио ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес» и иные неправомерные действия, создающие угрозу здоровью и благополучию несовершеннолетних детей. Ответ на жалобу от административного ответчика не получен. При этом им был получен ответ от начальника УСЗН адрес, который не соответствует его обращению. Административный истец просит обязать административного ответчика – руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио предоставить ответ на жалобу начальника адрес Кунцево адресфио ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес», поданную им 16 мая 2022 года.
Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио - по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.
Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Заинтересованное лицо Департамент руда и социальной защиты в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица Департамента труда и социальной защиты населения адрес.
Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица Управления социальной защиты населения адрес, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 16 мая 2022 года ...ым С.В. на имя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио подана жалоба на решение начальника адрес Кунцево адресфио ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги « Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес» и иные неправомерные действия, создающие угрозу здоровью и благополучию несовершеннолетних детей.
В данной жалобе административный истец указал, что 19 января 2022 года уполномоченным сотрудником адрес Кунцево адрес фио вынесено решение об отказе в предоставлении услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес». Данное решение было обжаловано им в порядке, предусмотренном п.5.4. Административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес». Начальник адрес Кунцево адресфио ФИО1 письмом № 11з/22 от 17 февраля 2022 года проинформировала его, что ранее вынесенным отказв выдаче удостоверения многодетной семьи- правомерен, принять новое решение о признании ...фио вторым родителем многодетной семьи- не представляется возможным, в связи с тем, что матери присвоен статус - единственный родитель многодетной семьи. Данное решение истец считал незаконным, в связи с чем обратился к ответчику с данной жалобой, в которой просил признать решение уполномоченного сотрудника адрес Кунцево адрес фио об отказе в предоставлении государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес» незаконным, необоснованным, нарушающим п.2.10.2 Регламента, принять новое решение, проверить правомерность фактического проживание несовершеннолетних детей вне адреса их регистрации, провести обследование места фактического проживания, обязать передать документы , направить копии материалов в органы прокуратуры, а также данная жалоба содержала требование провести проверку законности действий (бездействия) сотрудников и руководителя адрес Кунцево адрес, содержащих в себе признаки противоправных действий.
Жалоба направлена ответчиком в Управление социальной защиты населения адрес.
08 июня 2022 года начальником УСЗН адрес истцу предоставлен ответ № ПГ-1126/22, в котором истцу сообщено об отказе в предоставлении вышеуказанной государственной услуги.
Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Порядок рассмотрения обращений граждан в Аппарате Мэра и Правительства Москвы регулируется ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных Мэру Москвы, в Правительство Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы (приложение 13 к Регламенту Правительства Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 года № 112-ПП).
Предоставление государственной услуги регулируется Законом адрес от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2020 года № 1924-ПП «О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи адрес и внесении изменений в правовые акты адрес» (Административный регламент).
В соответствии с 5.4. Административного регламента, жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных гражданских служащих адрес, проходящих государственную гражданскую службу адрес в адрес, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) адрес.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) адрес по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.
Жалоба административного истца направлена в Управление социальной защиты населения адрес. 08 июня 2022 года начальником УСЗН адрес истцу предоставлен ответ № ПГ-1126/22, в котором истцу сообщено об отказе в предоставлении вышеуказанной государственной услуги. Между тем, в жалобе ... С.В. обжаловал действия (бездействия) сотрудников и руководителя адрес Кунцево адрес, содержащих в себе признаки противоправных действий.
В части обжалования действия (бездействия) руководителя адрес Кунцево адрес жалоба истца подлежала рассмотрению руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента. В соответствии с п. 5.4. административного регламента, в данной части жалоба не была рассмотрена административным ответчиком, в в связи с чем на административного ответчика должна быть возложена обязанность предоставить ...у С.В. ответ на жалобу от 16 мая 2022 года в части обжалования действия (бездействия) руководителя адрес Кунцево адрес.
В остальной части жалоба подлежала рассмотрению в соответствии с п. 5.4. Административного регламента руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) адрес, правомерно направлена УСЗН адрес, и в данной части рассмотрена по существу, истцу предоставлен в указанной части мотивированный ответ.
Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио предоставить ...у Сергею Владимировичу ответ на жалобу от 16 мая 2022 года в части обжалования действия (бездействия) руководителя адрес Кунцево адресфио ФИО1 от 17 февраля 2022 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.
Судья фио