Дело № 2а-168/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000029-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гомер О.А.,
при секретаре Берстеневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП Тальменского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по исполнительному производству в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1) и Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по принятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 25856/22/22070-ИП, возбужденному 03.06.2022 в отношении ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации; не проведении проверки его имущественного положения по месту жительства (пребывания); не направлении запросов в органы ЗАГС (об актах гражданского состояния) и в УФМС (о месте жительства); непринятию действий по установлению имущества супруги должника; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, получить объяснения должника, вручить требования, график явки, совершить выход в адрес регистрации (проживания) должника, совершить акта ареста имущества, отобрать объяснения у соседей; направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и в ЗАГС для получения сведения об актах гражданского состояния. В обоснование требований административный истец указал, что в его пользу исполнительным документом № 2-352/2022 от 26.05.2022, выданным мировым судьей судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края, с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору. 03.06.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 25856/22/22070-ИП, о чем стало известно истцу по данным сайта ФССП России. С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются.
Протокольным определением от 10.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО2), в качестве заинтересованного лица – взыскатель по сводному исполнительному производству должника – ООО МКК «Центрофинанс Групп».
В судебное заседание представители истца ООО МФК «ОТП Финанс», ответчика Управления ФССП России по Алтайскому краю и заинтересованного лица ООО МКК «Центрофинанс Групп», ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1 и ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом. Руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила материалы исполнительного производства и письменные возражения на административное исковое заявление, в которых не согласилась с доводами административного истца по следующим основаниям. На исполнении ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю (далее - ОСП Тальменского район) находятся два исполнительных производства № 258556/22/22070-ИП и № 51428/22/22070-ИП, возбужденные в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 49256 руб. 12 коп. и ООО МКК «Центрофинанс Групп» в размере 3561 руб. 48 коп.. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и учреждения, банки и кредитные организации, операторам сотовой связи, пенсионный фонд. По данным ПАО Банк «Дальневосточный», АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк» на имя должника открыты расчетные счета, в отношении которых вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, которое направлено на исполнение в указанные банки. Со счетов в банке списаны денежные средства в размере 225 руб. 09 коп., распределенные взыскателям. Выходом по месту жительства должника установлено, что с января 2022 года фактически проживал в Новосибирской области, 25.10.2022 призван на военную службу по мобилизации. 22.11.2022 в ОСП Тальменского район поступило заявление должника о приостановлении исполнительных производств в связи с прохождением военной службы, на основании которого 29.11.2022 исполнительное производство приостановлено.
Исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений), действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие их закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решением (постановлением), действием (бездействием) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что 03.06.2022 ОСП Тальменского района по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство № 25856/22/22070-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа в размере 48429 руб. 67 коп. и судебных расходов в размере 826 руб. 45 коп. на основании судебного приказа № 2-352/2022 от 08.02.2022.
Кроме того, на исполнении ОСП Тальменского района находится исполнительное производство № 51428/22/22070-ИП, возбужденное 26.09.2022 в отношении ФИО3 в пользу ООО МКК «Центрофинанс Групп», о взыскании задолженности по договору займа в размере 3361 руб. 48 коп. и судебных расходов в размере 200 руб. на основании судебного приказа № 2-2628/2019 от 01.12.2019.
29.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя указанное исполнительно производство присоединены в сводное исполнительное производство № 49461/20/22070-СД.
20.01.2023 указанные исполнительные производства переданы от исполнения судебного пристава-исполнителя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2.
Согласно материалам исполнительных производств и сводного исполнительного производства, сведениям о ходе исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями, в том числе посредством электронного документооборота в системе АИС ФССП России, запрошена информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы (пенсионный орган, управление МВД России и подразделение ГИБДД, подразделении ФНС России, Росреестр) и кредитно-финансовые организации, операторам связи с целью установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть наложен арест.
11.06.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
По результатам поступивших ответов судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», ПАО Банк «Дальневосточный». Поступившие 05.09.2022 денежные средства в размере 225 руб. 09 коп. распределены взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс». По сведениям налогового и пенсионного органа установлено, что должник официального дохода не имеет, в январе-феврале 2022 года, т.е. до возбуждения исполнительных производства имел доход по месту работы ООО «Митпром».
При совершении выхода по указанному в исполнительном документе адресу места жительства должника, подтвержденного в ходе исполнительного производства, как адреса регистрации по месту жительства: <адрес>, установлено, что фактически ФИО3 в данном жилом помещении не проживает с января 2022 года, выбыл в Новосибирскую область, а 25.10.2022 призван на военную службу.
29.11.2022 старшим судебным приставом ОСП Тальменского района ФИО4 исполнительное производство № 25856/22/22070-ИП в отношении ФИО3 приостановлено по основанию участия должника-гражданина в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации.
Представленная в материалах исполнительного производства справка военного комиссариата Тальменского района от 02.02.2022 подтверждает, что ФИО3, состоящий на воинском учете в военном комиссариата г. Карасук, Баганского, Карасукского и Купинского районов Новосибирской области, призван на военную службу по мобилизации 25.10.2022.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае призыва должника-гражданина на военную службу по мобилизации.
Требование исполнительного производства № 25856/22/22070-ИП не подпадает под категорию требований, на которые не распространяется императивное положение о приостановлении производства (п. 1.1 названной ст. 40).
Совокупное применение положений ст.ст. 2, 64, 64.1, 80 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения позволяет сделать вывод, что указанные федеральные законы не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Руководствуясь приведенными нормами и разъяснениями, оценив в совокупности материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в период с 03.06.2022 по 29.11.2022 реализованы возможные и необходимые по закону исполнительные действия, направленные на исполнение судебного постановления, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Доказательства обратного административным истцом не было представлено. При этом, само по себе несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, который является процессуально самостоятельным лицом, и вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.
Указанный в п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требования не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Таким образом, установленной процессуальным законом совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлена.
На основании изложенного, административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям ОСП Тальменского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие по принятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 25856/22/22070-ИП, возбужденного 03.06.2022 в отношении ФИО3, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.
Судья О.А. Гомер