Решение по делу № 2А-2346/2022 от 07.02.2023 - о признании ответов на обращения незаконными.

70RS0003-01-2022-005358-60

2а-2346/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Матвеевой П.С.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

помощник судьи Калинина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5, УФСИН России по Томской области о признании ответов на обращения незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее УФСИН России по Томской области), в котором просит признать незаконными решения начальника УФСИН России по Томской области ФИО5 № ог-72/ТО/1/12-278 от 28.03.2022, № ог-72/ТО/1/4-290 от 30.03.2022, № ог-72/ТО/1/12-299 от 01.04.2022, № ог-72/ТО/1/19-308 от 06.04.2022, № ог-72/ТО/1/19-310 от 06.04.2022, №72/ТО/1/12-323 от 08.04.2022, № ог-72/ТО/1/11-328 от 08.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-352 от 12.04.2022, № ог-72/ТО/20-364 от 14.04.2022, № ог-72/ТО/1/17-375 от 15.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-382 от 18.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-383 от 18.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-387 от 19.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-395 от 19.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-398 от 20.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-401 от 21.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-409 от 25.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-416 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/25-417 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-418 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/11-428 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/19-429 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-430 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-431 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-442 от 27.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-443 от 27.04.2022, № ог-72/ТО/1/11-449 от 28.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-451 от 28.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-450 от 28.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-454 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-455 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-457 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-456 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-477 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/1/19-479 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/1/14-485 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-486 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/20-489 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/20/14-490 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/20/14-491 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-494 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-496 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-504 от 12.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-505 от 12.05.2022, № ог-72/ТО/1/4-268 от 28.03.2022, № ог-72/ТО/1/25-321 от 08.04.2022, № ог-72/ТО/1/25-361 от 14.04.2022 и № ог-72/ТО/1/11-402 от 21.04.2022, обязать УФСИН России по Томской области рассмотреть их повторно в соответствии с Законом.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам рассмотрения обращений истца начальником УФСИН России по Томской области ФИО5 принято 48 решений в виде письменных ответов № ог-72/ТО/1/12-278 от 28.03.2022, № ог-72/ТО/1/4-290 от 30.03.2022, № ог-72/ТО/1/12-299 от 01.04.2022, № ог-72/ТО/1/19-308 от 06.04.2022, № ог-72/ТО/1/19-310 от 06.04.2022, №72/ТО/1/12-323 от 08.04.2022, № ог-72/ТО/1/11-328 от 08.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-352 от 12.04.2022, № ог-72/ТО/20-364 от 14.04.2022, № ог-72/ТО/1/17-375 от 15.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-382 от 18.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-383 от 18.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-387 от 19.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-395 от 19.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-398 от 20.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-401 от 21.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-409 от 25.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-416 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/25-417 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-418 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/11-428 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/19-429 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-430 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-431 от 26.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-442 от 27.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-443 от 27.04.2022, № ог-72/ТО/1/11-449 от 28.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-451 от 28.04.2022, № ог-72/ТО/1/14-450 от 28.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-454 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-455 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-457 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/12-456 от 29.04.2022, № ог-72/ТО/1/4-477 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/1/19-479 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/1/14-485 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-486 от 05.05.2022, № ог-72/ТО/20-489 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/20/14-490 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/20/14-491 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-494 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-496 от 06.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-504 от 12.05.2022, № ог-72/ТО/1/12-505 от 12.05.2022, № ог-72/ТО/1/4-268 от 28.03.2022, № ог-72/ТО/1/25-321 от 08.04.2022, № ог-72/ТО/1/25-361 от 14.04.2022 и № ог-72/ТО/1/11-402 от 21.04.2022. Считает, что указанные решения являются незаконными, поскольку либо изложенные в них сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам материалов проверок, либо приняты не по существу поставленных в обращениях вопросов, большая часть доводов истца фактически не рассмотрена, не оценена и не опровергнута с точки зрения принципа разумности. Полагает, что данные решения нарушают его конституционные права.

Административный истец ФИО1 участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представителем административного ответчика УФСИН России по Томской области, заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России ФИО4 административные исковые требования с учетом уточнений не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Административный ответчик начальник УФСИН России по Томской области ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Изучив представленные письменные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации гарантированного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам, а также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2, части 5 статьи 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения как в государственные органы, органы местного самоуправления, так и должностным лицам, к каковым относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

На основании части 1 статьи 9, пунктов 1, 4 части 1 статьи 10 вышеназванного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Частью 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Аналогичное положение установлено в п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.

Согласно п. 14 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 N 518 основными задачами Управления являются в том числе: 1) обеспечение: охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Поступившие в ФСИН России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа ФСИН России, в течение 7 дней с момента их регистрации направляются начальниками структурных подразделений ФСИН России в соответствующий территориальный орган ФСИН России для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в ФСИН России (п. 147 Регламента Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного Приказом ФСИН России от 14.08.2020 N 555).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года N 1163-О, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию.

Управление возглавляет руководитель (начальник) Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФСИН России. Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий. Начальник подчиняется директору ФСИН России (п. 16,17 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 N 518).

К полномочиям начальника Управления, в том числе относится: рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решения, проведение служебных проверок по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям (п. 19 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 N 518).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

28.03.2022 (зарегистрировано 30.03.2022 №ог-313) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой, в которой указал, что начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 с 24.03.2022 незаконно организован капитальный ремонт двух камер на 1-м этаже 3-ого корпуса силами осужденных из отряда хозобслуживания, хотя по госконтрактам эти капремонты якобы выполняются подрядчиками на основании аукционов. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за указанные периоды.

26.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/25-417 на обращение ФИО1 от 28.03.2022 №ог-313 согласно которому, капитальный ремонт на объектах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области проводится силами подрядных организаций в соответствии с заключенными по результатам проведенных аукционов государственными контрактами. Бюджетные средства на проведение в 2022 капитального ремонта режимного корпуса №3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не выделялись. Ремонтные работы в камерных помещениях №94 и №95 режимного корпуса выполнялись рабочими по комплексному обслуживанию и ремонту зданий из материалов, закупленных в рамках проведения текущих ремонтов.. Кроме этого, указано, что обеспечить сохранность видеозаписей с камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области за нужный период не представляется возможным в связи с тем, что истек срок хранения архивов видеозаписей с камер видеонаблюдения.

17.02.2022 (зарегистрировано 03.03.2022 №ог-5-10256) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой, в которой указал, что сотрудник ОСУ СИЗО ФИО7 в одиночку, без сопровождения, разгуливала от штаба до корпусов. Просил провести проверку в отношении данного сотрудника, а также в отношении начальника СИЗО ФИО6, допускающего такие грубые нарушения режимных требований. Просил принять меры к ФИО7 по факту её незаконного «личного приема» ФИО1 в боксе сборного отделения СИЗО 16.02.2022. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за последние 30 дней.

28.03.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/12-278 на обращение ФИО1 от 03.03.2022 №ог-5-10256 согласно которому был проанализирован архив видеонаблюдения, а также опрошен ряд сотрудников учре6ждения. В результате рассмотрения установлено, что доводы указанные в обращении ФИО1 не нашли своего подтверждения. Кроме этого, указано, что обеспечить сохранность видеозаписей с камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области за нужный период не представляется возможным в связи с тем, что истек срок хранения архивов видеозаписей с камер видеонаблюдения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области ог-72/ТО/1/12-278 от 28.03.2022 обстоятельства также подтверждаются: справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, согласно которой фактов нахождения сотрудников администрации женского пола без сопровождения не установлено; объяснением прапорщика ФИО8 от 21.03.2022, из которых следует, что 16.02.2022 он осуществил сопровождение сотрудника спецотдела ФИО7 по сборному отделению для вручения почтовой корреспонденции ФИО1; объяснением инспектора специального учета отдела специального учета ФИО7 от 18.03.2022, из которых следует, что она 16.02.2022 при вручении почтовой корреспонденции ФИО1 при передвижении в сборном отделении учреждения находилась в сопровождении прапорщика ФИО8

24.03.2022 (получено 29.03.2022) ФИО1 обратился к Генеральному прокурору РФ с жалобой, в которой просил поручить прокурору Томской области Семенову А.Н. организовать тщательную и качественную проверку всех форм учетной документации отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 г.Томска, поскольку отдельные журналы, книги, фактически не ведутся, из-за чего нарушаются его права. В нарушение п.99 ПВР СИЗО копии ответов на его обращения к личному делу не приобщаются, приобщается только расписка.

15.04.2022 прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области.

28.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/14-451 на обращение ФИО1 от 24.03.2022 согласно которому работа начальника отдела специального учета осуществляется в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником учреждения, ведется на основании нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность отделов и групп специального учета. Входящая корреспонденция вручается ФИО1 на руки под роспись в расписке, которая приобщается к материалам его личного дела. Не приобщение к материалам личного дела копий ответов, не влечет ущемления права ФИО1 на переписку. Личное дело ФИО1 заведено и ведется в соответствии с Иструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/14-451 от 28.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

07.04.2022 (зарегистрировано 13.04.2022 за №372) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области с жалобой, в которой просил организовать служебную проверку в отношении сотрудника УФСИН России по Томской области, у которого на исполнении находится материал по двум жалобам ФИО1 от 16.03.2022. Просил дать указание обеспечить сохранность указанных в обращениях видеозаписей СИЗО-1 безотлагательно, так как обе его жалобы поступили в УФСИН до истечения 30-суточного срока хранения видеоархива.

26.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/11-428 на обращение ФИО1 от 07.04.2022, согласно которому назначение служебных проверок в отношении подчиненных сотрудников принимается при наличии достаточных на то оснований, распоряжения руководителя. Само наличие материалов обращений граждан у должностного лица не может быть основанием назначения служебной проверки. Решение о сохранении архива видеозаписи принимается в обязательном порядке в ходе ее просмотра и изучения, при наличии фиксации значимой информации системой видеонаблюдения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/11-428 от 26.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

18.03.2022 ФИО1 обратился к Генеральному прокурору РФ с жалобой, в которой просил принять меры к защите трудовых прав сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в связи с незаконным использованием начальником СИЗО-1 ФИО6 их рабского труда после окончания рабочего дня.

07.04.2022 прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 19.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-395 от 19.04.2022.

26.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/19-429 на обращение ФИО1 от 18.03.2022 согласно которому был проанализирован архив видеонаблюдения, опрошен ряд сотрудников учреждения. Пояснил, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ в соответствии с приказом Минюста России от 05.08.2021 №123 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» и иными нормативно правовыми актами, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/19-429 от 26.04.2022 обстоятельства подтверждаются правилами внутреннего служебного распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, объяснениями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

18.03.2022 ФИО1 обратился к Генеральному прокурору РФ, Министру труда РФ, Начальнику Управления кадров ФСИН России с жалобой, в которой просил принять меры к защите трудовых прав сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в связи с незаконным использованием начальником СИЗО-1 ФИО6 их рабского труда после окончания рабочего дня.

23.03.2022 Управлением кадров ФСИН России данное обращение было направлено в адрес врио начальника УФСИН России по Томской области, получено и зарегистрировано за номером №ог-295 от 24.03.2022.

15.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/17-375 на обращение ФИО1 от 18.03.2022 №ог-295, согласно которому был проанализирован архив видеонаблюдения, опрошен ряд сотрудников учреждения. Пояснил, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ в соответствии с приказом Минюста России от 05.08.2021 №132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» и иными нормативно правовыми актами, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/17-375 от 15.04.2022 обстоятельства подтверждаются правилами внутреннего служебного распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, объяснениями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

16.03.2022 ФИО1 обратился к Генеральному прокурору РФ с жалобой, в которой указал, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нарушаются его права, также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за необходимый период.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 04.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-326 от 04.04.2022.

29.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-454 на обращение ФИО1 от 16.03.2022, согласно которому необходимые видеозаписи не сохранены, поскольку истек срок хранения архивов видеозаписей с камер видеонаблюдения. Факт незаконности выполнения капитальных ремонтов в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не нашел своего подтверждения. В ходе проверки указанных в обращении доводов установлено, что проведение технических осмотров камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ. Информация о незаконности оставления сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в вечернее время не нашла своего подтверждения. Доводы о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола по территории СИЗО-1 УФСИН России по Томской области сотрудниками мужского пола нашли свое подтверждение, вследствие чего назначено проведение служебной проверки.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-454 от 29.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника ОКиРЛС ФКУ СИЗО-1, заключением о/у ОСБ ФИО9 от 11.04.2022., справкой старшего инспектора ГОПСН ОРиН ФИО10 от 07.04.2022.

02.03.2022 (зарегистрировано 11.03.2022 №ог-223) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, согласно которому он просит привлечь к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 по признакам преступлений, предусмотренных ст. 285, 292, 160, 159 УК РФ. Указано, что с 18.02.2022 им незаконно организован капитальный ремонт помещений карцеров №№31-39 с привлечением осужденных из отряда хозобслуживания СИЗО-1, в том время как финансовой документацией данные работы выполнялись официальными подрядчиками. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей с 03.02.2022 по настоящее время.

08.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/11-328 на обращение ФИО1 от 02.03.2022 №ог-223, согласно которому доводы о незаконном проведении ремонта в помещениях карцеров №31-39 не нашли своего подтверждения.

07.10.2021 ФИО1 обратился к Генеральному прокурору РФ, председателю Следственного Комитета РФ с жалобой, в которой указал, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области преднамеренно осуществляется сокрытие нарушений прав человека в учреждении, происходит хищение бюджетных денежных средств на ремонты либо их недоведение до администрации СИЗО, отсутствует какой-либо надзор за спецконтингентом, отсутствуют обходы и технические осмотры камер в вечернее время и в выходные и праздничные дни, происходят грубейшие нарушения требований ст.ст. 32-33 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ, происходит тотальное неоказание медицинской помощи.

СУ СК России по Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 30.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-318 от 30.03.2022.

27.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-443 на обращение ФИО1 от 07.10.2021, согласно которому доводы, изложенные в обращении не нашли своего подтверждения в ходе проверки.

28.02.2022 ФИО1 обратился к директору ФСИН России с жалобой, в которой просил организовать служебную проверку в отношении начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 Указал, что ФИО6 не хочет, чтобы ФИО1 оказывалось необходимое и назначенное специалистами лечение.

УОМСО ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 31.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-270 от 21.03.2022.

14.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/20-364 на обращение ФИО1 от 28.02.2022, согласно которому ФИО1 было назначено лечение в соответствии с рекомендациями начальника филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России. Все режимные требования выполнялись сотрудниками учреждения в точном соответствии с законодательством РФ.

18.03.2022 ФИО1 обратился к Прокурору Томской области с жалобой, в которой указал, что начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области допускается грубейшее нарушение режима, означающее отсутствие в учреждении режима и надзора, сотрудниками учреждения постоянно нарушаются режимные требования.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 04.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-330 от 04.04.2022.

29.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-455 на обращение ФИО1 от 18.03.2022, согласно которому необходимые видеозаписи не сохранены, поскольку истек срок хранения архивов видеозаписей с камер видеонаблюдения. Доводы незаконного отсутствия в личном деле ответов на обращения не нашли своего подтверждения. Доводы об отказе принимать обращения ФИО1 также не нашли своего подтверждения. Проведение технических осмотров камерных помещений учреждения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ. В ходе проверки указанных в обращении доводов о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола по территории учреждения сотрудниками мужского пола, о незакрытых дверях отсекающих решеток в режимных корпусах, о неправильном ведении журнала Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области», а также вопросы отсутствия данного журнала, имеют место быть, вследствие чего назначено проведение служебной проверки.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-454 от 29.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника ОКиРЛС ФКУ СИЗО-1, заключением о/у ОСБ ФИО9 от 11.04.2022., справкой старшего инспектора ГОПСН ОРиН ФИО10 от 07.04.2022.

16.02.2022 и 17.02.2022 ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой по вопросу одиночного передвижения женского персонала по территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области без сопровождения сотрудниками мужского персонала. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей.

01.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/12-299 на обращения ФИО1 от 16.02.2022 и 17.02.2022, согласно которому доводы истца об одиночном передвижении женского персонала по территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области без сопровождения сотрудниками мужского пола не нашли своего подтверждения.

Пояснил, что сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись

11.03.2022 (зарегистрировано 28.03.2022 №ог-300) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой, в которой просит просмотреть сохраненные видеозаписи коридоров корпусов учреждения с 03.02.2022 по настоящее время.

26.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/12-416 на обращение ФИО1 от 11.03.2022 №ог-300, согласно которому доводы о незаконной передаче запрещенных предметов в камерные помещения сотрудниками учреждения, о совмещении работы на внутренних постах сотрудниками учреждения, о незаконности выполнения капитальных ремонтов, не нашли своего подтверждения.

28.02.2022 ФИО1 обратился к Прокурору Томской области с жалобой, в которой просил принять меры реагирования к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в связи с воспрепятствованием им в оказании истцу медицинской помощи.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 23.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-292 от 23.03.2022.

21.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-401 на обращение ФИО1 от 23.03.2022, согласно которому доводы истца в части запретов ДПНСИ выводить ФИО1 в филиал МЧ-4 ФСИН России из камеры подтверждения не нашли, доводов в части не вывода из камеры 22.02.2022 и 23.02.2022, нарушений в организации режима не выявлено.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-401 от 21.04.2022 обстоятельства подтверждаются объяснениями сотрудников учреждения, справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

28.02.2022 ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, директору ФСИН России с жалобой о его незаконном удержании в камере №125 терапевтического отделения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

УОМСО ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 13.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-369 от 13.04.2022.

06.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/20/14-490 на обращение ФИО1 от 28.02.2022, согласно которому ФИО1 находится в камере 125 режимного корпуса №3 в соответствии с требованиями действующего законодательства. В оперативный отдел УФСИН России по Томской области информации о неправомерных действиях начальника и сотрудников учреждения не поступало. Оказание медицинской помощи осужденным оказывается в соответствии с действующем законодательством РФ в сфере охраны здоровья. Все режимные требования выполнялись сотрудниками учреждения в точном соответствии с законодательством РФ. Камера 125 соответствует санитарным нормам, санитарное состояние прогулочного двора удовлетворительное. Санитарная обработка лиц, содержащихся в третьем корпусе, проводится по раздельному графику. Осуществление дистанционного обзора за спецконтингентом организуется путем использования камер видеонаблюдения. Мебель и оборудование в камерных помещениях соответствует нормам ведомственных приказов и распоряжений.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/20/14-490 от 06.05.2022 обстоятельства подтверждаются объяснениями сотрудников учреждения, справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, справкой начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, справкой начальника ОКБИиХО.

28.02.2022 ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, директору ФСИН России с жалобой на имитацию работы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, отсутствие режима, об использовании рабского труда заключенных начальником учреждения, просил дать указания СИЗО-1 обеспечить сохранность архивных видеозаписей за крайние 30 суток

УК ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 30.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-321 от 30.03.2022.

06.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/19-310 на обращение ФИО1 от 28.02.2022, согласно которому был проанализирован архив видеонаблюдения, а так же опрошен ряд сотрудников учреждения. В результате рассмотрения установлено, что доводы указанные в вашем обращении не нашли своего подтверждения. Пояснил, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ в соответствии с приказом Минюста России от 05.08.2021 №123 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» и иными нормативно правовыми актами, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Кроме этого, указано, что обеспечить сохранность видеозаписей с камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области за нужный период не представляется возможным в связи с тем, что истек срок хранения архивов видеозаписей с камер видеонаблюдения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/19-310 от 06.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, правилами внутреннего служебного распорядка, объяснениями сотрудников учреждения.

09.03.2022 ФИО1 обратился к старшему помощнику Прокурора Томской области с жалобой, в которой указал на необходимость просмотра архивных видеозаписей с целью выявления неправомерных действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 23.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-290 от 23.03.2022.

29.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-398 на обращение ФИО1 от 09.03.2022, согласно которому доводы истца о незаконной передаче запрещенных предметов в камерные помещения сотрудниками учреждения не нашли своего подтверждения. В ходе проверки указанных в обращении доводов о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола по территории учреждения сотрудниками мужского пола, об отсутствии обходов и осмотров, в том числе в выходные и праздничные дни, о неправильном ведении журнала Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области», а также вопросы отсутствия данного журнала, имеют место быть, вследствие чего назначено проведение служебной проверки. Доводы о совмещении работы на внутренних постах сотрудниками учреждения имеют место быть, совмещение постов было обусловлено объективными на то причинами. Факты раздачи остывшей пищи, о незаконности выполнения капитальных ремонтов в учреждении не нашли своего подтверждения. Факт отсутствия замеров температуры тела также не нашел своего подтверждения. По фактам несвоевременного осмотра и оказания медицинской помощи Прокуратурой Томской области вынесено представление в адрес начальника УФСИН России по Томской области, проводятся проверочные мероприятия.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-398 от 29.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1, копией журнала учёта температуры тела обвиняемых, справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-1, справкой врио начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1.

28.03.2022 (зарегистрировано 30.03.2022 №ог-5-312) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой, в которой просил оградить его от преследования начальника СИЗО-1 ФИО6 Указал, что ФИО6 практически ежедневно отправляет к нему в камеру сотрудников для проведения обыскных мероприятий.

27.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/12-442 на обращение ФИО1 от 28.03.2022 №ог-5-312, согласно которому проведение обыскных мероприятий камерных помещений в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ, нарушений выявлено не было.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/12-442 от 27.04.2022 обстоятельства также подтверждаются: графиком проведения плановых обысков, актом о проведении обыска от 14.03.2022, актом о проведении обыска от 18.03.2022.

30.03.2022 (зарегистрировано 07.04.2022 №ог-5-357) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, в которой просил привлечь к уголовной ответственности по ст.ст. 285, 292 УК РФ неустановленного сотрудника СИЗО-1, которым было совершено злоупотребление полномочиями с целью воспрепятствования истцу обжалования ответов прокуратуры Томской области, а именно: путём служебного подлога документации. Также просил обеспечить сохранность служебного видеорегистратора сотрудника группы резерва, фиксировавшего вручение мне входящих документов сотрудником ОСУ СИЗО-1 18.03.2022 и 21.03.2022.

05.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/14-485 на обращение ФИО1 от 30.03.2022 №ог-5-357, в котором указал, что согласно журналу входящей корреспонденции 18.03.2022 на имя ФИО1 из прокуратуры Томской области поступило 4 ответа, которые были получены сотрудниками отдела специального учета и вручены адресату 21.03.2022. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждении запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/14-485 от 05.05.2022 обстоятельства также подтверждаются: справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1, журналом входящей корреспонденции.

17.03.2022 ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой, в которой указал, что сотрудники отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в период ужина с 17-00 до 18-00 часов вручают истцу входящую корреспонденцию, тем самым мешая последнему ужинать. Также просил просмотреть архивные видеозаписи с видеокамер.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 30.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-311 от 04.04.2022.

26.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-418 на обращение ФИО1 от 17.03.2022, согласно которому сотрудникам УИС РФ в соответствии с приказом Минюста России от 05.08.2021 №123 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» и иными нормативно правовыми актами, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. В виду того, что объем вручаемых документов велик, ознакомление с документами иногда может осуществляться и после 17-00 часов, что обусловлено соблюдением сроков вручения корреспонденции.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-454 от 29.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника ОКиРЛС ФКУ СИЗО-1, заключением о/у ОСБ ФИО9 от 11.04.2022., справкой старшего инспектора ГОПСН ОРиН ФИО10 от 07.04.2022. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждении запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

16.02.2022 ФИО1 обратился к прокурору Томской области с жалобой на бездействие начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по сохранению видеозаписей, несогласии с ответами начальника учреждения на обращения, ненадлежащее рассмотрение обращения от 01.10.2021, нарушения прав истца сотрудником учреждения ФИО7, непредставления возможности для ознакомления с аудиопротоколами судебных заседаний, нарушений права на получение почтовой корреспонденции, ошибочного вручения истцу почтовой корреспонденции. Также просил просмотреть архивные видеозаписи с видеокамер.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 11.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-225 от 11.03.2022.

08.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-323 на обращение ФИО1 от 16.02.2022, согласно которому доводы об одиночном передвижении женского персонала учреждения своего подтверждения не нашли. Ознакомление лиц с аудиопротоколами осуществляется в порядке поступления материалов для ознакомления с учетом наличия технической возможности, а так же очередности. В указанные в обращении даты отсутствовала возможность ознакомления с аудиопротоколами, ознакомление было организовано в другие дни. Факты о совершении подлога актов об отказе от получения документов, не вручении корреспонденции из Кировского районного суда г.Томска, о не обеспечении сохранности архивных видеозаписей, не вручения ответа СО по Октябрьскому району г.Томска, а также не предоставления возможности ознакомиться с аудиопротоколами, не нашли своего подтверждения. Согласно обращения ФИО1 о предоставлении двух справок о состоянии лицевого счета, последним не было указано о необходимости предоставления двух оригиналов справок, в результате чего была предоставлена справка в одном экземпляре. Горячее водоснабжение режимных корпусов №1,2 не предусмотрено с момента постройки зданий.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-323 от 08.04.2022 обстоятельства подтверждаются актами об отказе в получении документов, справкой начальника отдела режима и надзора УФСИН России по Томской области, справкой начальника бухгалтерии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, справкой начальника ОСУ.

16.03.2022 ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой о незаконном изъятии у него 15.03.2022 канцелярских принадлежностей. Просил обеспечить сохранность видеозаписей в камере №125 за 15.03.2022.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 07.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-356 от 07.04.2022.

05.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-486 на обращение ФИО1 от 16.03.2022, согласно которому доводы об изъятии у истца канцелярских вещей, подтверждения не нашли. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-486 от 05.05.2022 обстоятельства подтверждаются справкой старшего инженера гр.ИТО, СиВ отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, сообщением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 18.04.2022.

ФИО1 обратился с жалобой на ненадлежащее оказание медицинской помощи. Также просил просмотреть архивные видеозаписи с видеокамер.

06.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/20-489 на обращение ФИО1, согласно которому доводы истца о ненадлежащем оказании медицинской помощи своего подтверждения не нашли. Пояснил, что хранение архивов видеозаписей проведения режимных мероприятий осуществляется в течение 30 суток, если иное не определено требованиями ведомственных нормативных правовых актов По истечении указанного срока видеозаписи уничтожаются..

17.03.2022 ФИО1 обратился к Министру труда РФ, начальнику Управления кадров ФСИН России, Генеральному Прокурору РФ с жалобой, в которой просил принять меры к защите трудовых прав сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в связи с незаконным использованием начальником ФИО6 их рабского труда после окончания рабочего дня. Также просил просмотреть архивные видеозаписи с видеокамер.

УК ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 30.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-310 от 30.03.2022.

06.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/19-308 на обращение ФИО1 от 17.03.2022, согласно которому в ходе проверки был проанализирован архив видеонаблюдения, а так же опрошен ряд сотрудников учреждения. В результате рассмотрения установлено, что доводы, указанные в обращении истца своего подтверждения не нашли. Пояснил, что сотрудникам УИС РФ в соответствии с приказом Минюста России от 05.08.2021 №123 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» и иными нормативно правовыми актами, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждении запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

15.03.2022 ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, директору ФСИН России с жалобой об отсутствии режима и надзора в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, об изъятии вещей, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей.

УРН ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 06.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-335 от 06.04.2022.

29.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-456 на обращение ФИО1 от 15.03.2022, согласно которому доводы истца об изъятии у него вещей сотрудниками учреждения подтверждения не нашли. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-456 от 29.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 18.04.2022, справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

24.03.2022 ФИО1 обратился к Генеральному прокурору РФ с жалобой, в которой просил поручить прокурору Томской области Семенову А.Н. организовать тщательную и качественную проверку всех форм учетной документации отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 г.Томска, поскольку отдельные журналы, книги, фактически не ведутся, из-за чего нарушаются его права. В нарушение п.99 ПВР СИЗО копии ответов на его обращения к личному делу не приобщаются, приобщается только расписка.

15.04.2022 прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области.

28.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/14-450 на обращение ФИО1 от 24.03.2022 согласно которому работа начальника отдела специального учета осуществляется в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником учреждения, ведется на основании нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность отделов и групп специального учета. Входящая корреспонденция вручается ФИО1 на руки под роспись в расписке, которая приобщается к материалам его личного дела. Не приобщение к материалам личного дела копий ответов, не влечет ущемления права ФИО1 на переписку. Личное дело ФИО1 заведено и ведется в соответствии с Иструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/4-450 от 28.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

24.02.2022 (зарегистрировано 11.03.2022 №ог-224) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой, в которой просил принять меры реагирования в связи с незаконным проведением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 капитальных работ осужденными из отряда хозобслуживания. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей с 18.02.2022 по настоящее время.

08.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/25-321 на обращение ФИО1 от 24.02.2022 №ог-224, согласно которому, капитальный ремонт на объектах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области проводится силами подрядных организаций в соответствии с заключенными по результатам проведенных аукционов государственными контрактами. Бюджетные средства на проведение капитального ремонта режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не выделялись. Указал, что в силу ст.77 УИК РФ осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Осужденные, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, привлекаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, в том числе для проведения работ по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений учреждения. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/25-321 от 08.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, сообщениями начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

16.03.2022 ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, директору ФСИН России с жалобой на имитацию Томским УФСИН и начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области выполнения требований режима и надзора в СИЗО-1, отсутствие режима, об использовании рабского труда заключенных начальником учреждения, просил дать указания СИЗО-1 обеспечить сохранность архивных видеозаписей за крайние 30 суток.

УРН ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 06.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-336 от 06.04.2022.

06.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-457 на обращение ФИО1 от 16.03.2022. В результате рассмотрения установлено, что доводы указанные в обращении истца не нашли своего подтверждения. Пояснил, что сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-457 от 06.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, заключением оперуполномоченного ОСБ УФСИН России по Томской области.

10.02.2022 ФИО1 обратился к Прокурору Томской области, Управлению по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, руководителю проекта «Гулагу.нет», Уполномоченному по правам человека в РФ с жалобой о нарушении администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области права на медико-санитарное обеспечение, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за крайние 30 суток.

УОМСО ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 13.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-367 от 13.04.2022.

06.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/20-489 на обращение ФИО1 от 10.02.2022. В результате рассмотрения установлено, что доводы указанные в обращении истца, не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/20-489 от 06.05.2022 обстоятельства подтверждаются справкой врио начальника отделения режима и надзора УФСИН России по Томской области, справкой заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России.

15.03.2022 (зарегистрировано 28.03.2022 №ог-301) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, согласно которому он просит привлечь к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 по признакам преступлений, предусмотренных ст. 285, 292, 160, 159 УК РФ по фактам незаконного проведения капитальных ремонтов осужденными, о совершении служебного подлога финансово-хозяйственной документации учреждения и о незаконном использовании «рабского» труда подчиненных. Помимо этого, просил привлечь к уголовной ответственности сотрудника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО7 по ст.ст. 285, 292 УК РФ. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей.

26.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/4-430 на обращение ФИО1 от 15.03.2022 №ог-301, согласно которому доводы о истца о противоправных действиях начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области о незаконном проведении капитальных ремонтов осужденными, о совершении служебного подлога финансово-хозяйственной документации учреждения и о незаконном использовании «рабского» труда подчиненных по Томской области не нашли своего подтверждения. Доводы истца о противоправных действиях сотрудника ФИО7 о якобы незаконно составленном заведомоподложном акте об отказе в получении входящей корреспонденции также не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/4-430 от 26.04.2022 обстоятельства подтверждаются объяснениями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, справкой заместителя начальника УФСИН России по Томской области, ответом начальника УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/19-308 от 06.04.2022.

04.04.2022 ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, директору ФСИН России с жалобой, в которой указывает о его незаконном удержании в стационаре терапевтического отделения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, просит поручить прокурору области организовать проверку условий содержания в 3-м корпусе.

УОМСО ФСИН России данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 13.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-370 от 13.04.2022.

06.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/20/14-491 на обращение ФИО1 от 04.04.2022, согласно которому ФИО1 находится в камере 125 режимного корпуса №3 в соответствии с требованиями действующего законодательства. В оперативный отдел УФСИН России по Томской области информации о неправомерных действиях начальника и сотрудников учреждения не поступало. Оказание медицинской помощи осужденным оказывается в соответствии с действующем законодательством РФ в сфере охраны здоровья. Все режимные требования выполнялись сотрудниками учреждения в точном соответствии с законодательством РФ. Камера 125 соответствует санитарным нормам, санитарное состояние прогулочного двора удовлетворительное. Санитарная обработка лиц, содержащихся в третьем корпусе, проводится по раздельному графику. Осуществление дистанционного обзора за спецконтингентом организуется путем использования камер видеонаблюдения. Мебель и оборудование в камерных помещениях соответствует нормам ведомственных приказов и распоряжений.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/20/14-491 от 06.05.2022 обстоятельства подтверждаются объяснениями сотрудников учреждения, справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, справкой начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, справкой начальника ОКБИиХО.

15.03.2022 (зарегистрировано 21.03.2022 №ог-276) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой на имитацию работы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, отсутствие режима, об использовании рабского труда заключенных начальником учреждения, одиночного передвижения женского персонала учреждения, просил просмотреть архивные видеозаписи за необходимый период.

18.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-382 на обращение ФИО1 от 15.03.2022, согласно которому был проанализирован архив видеонаблюдения, факты нахождения сотрудников администрации женского пола без сопровождения своего подтверждения не нашли. Пояснил, что сотрудникам УИС РФ в соответствии с приказом Минюста России от 05.08.2021 №123 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» и иными нормативно правовыми актами, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. В виду того, что объем вручаемых документов велик, ознакомление с документами иногда может осуществляться и после 17-00 часов, что обусловлено соблюдением сроков вручения корреспонденции.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-382 от 18.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

02.03.2022 (зарегистрировано 04.03.2022 №ог-188) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, в котором он просит привлечь к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6, которым незаконно организовано проведение капитального ремонта помещений карцеров 2-ого корпуса учреждения осужденными из отряда хозобслуживания СИЗО-1 с незаконной выдачей им запрещенных для них электроинструментов для демонтажа несущих стен и свай, т.е. путем служебного подлога финансово-хозяйственной документации, так как финансовой документацией данные работы выполнялись официальными подрядчиками по результатам аукциона. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей с 18.02.2022 по настоящее время.

28.03.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/4-268 на обращение ФИО1 от 02.03.2022 №ог-188, согласно которому было установлено, что капитальные ремонты в 2022 году в учреждении не проводились, государственные контракты на проведение капитального ремонта не заключались, демонтаж несущих стен и свай не производился, таким образом доводы изложенные в обращении не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/4-268 от 28.03.2022 обстоятельства подтверждаются справкой оперуполномоченного ОСБ УФСИН России по Томской области, справкой старшего инженера ОКСиР УФСИН России по Томской области, объяснениями сотрудников учреждения.

25.02.2022 ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ и директору ФСИН России с жалобой, в которой просил принять меры реагирования к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в связи с воспрепятствованием им в оказании истцу медицинской помощи.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 21.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-418 от 21.04.2022.

28.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-449 на обращение ФИО1 от 25.02.2022, согласно которому, ранее от истца уже поступало аналогичное обращение и, которое было рассмотрено. В связи с чем, основания для повторной проверки отсутствуют.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/11-449 от 28.04.2022 обстоятельства подтверждаются ответом начальником УФСИН России по Томской области за №ог-72/ТО/1/11-331.

18.03.2022 (зарегистрировано 21.03.2022 №ог-286) ФИО1 обратился к Прокурору Томской области, начальнику УФСИН России по Томской области с жалобой, в которой указывает о фактах передвижения женского персонала учреждения без сопровождения сотрудников мужского пола, неоказанием истцу медицинской помощи 15.03.2022. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за указанный период.

19.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-387 на обращение ФИО1 от 18.03.2022, согласно которому, в ходе проверки указанных в обращении доводов о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола по территории учреждения сотрудниками мужского пола, о незакрытых дверях отсекающих решеток в режимных корпусах, о неправильном ведении журнала Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области», а также вопросы отсутствия данного журнала, имеют место быть, вследствие чего назначено проведение служебной проверки. Доводы о неоказании истцу медицинской помощи, не приобщению к личному делу корреспонденции, также своего подтверждения не нашли. Проведение технических осмотров камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-387 от 19.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой врио начальника ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, справкой начальника ОСУ, справкой начальника отдела режима и надзора.

07.04.2022 (зарегистрировано 13.04.2022 №ог-368) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, в котором он просит привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за 01.04.2022 и 06.04.2022.

12.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-504 на обращение ФИО1 от 07.04.2022 №ог-368, согласно которому сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждении запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. Доводы истца о затруднении в получении помощи адвоката и участия в следственных действиях сотрудниками учреждения не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-504 от 12.05.2022 обстоятельства подтверждаются справкой врио начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, журналом учета.

21.03.2022 ФИО1 обратился к Прокурору Томской области с жалобой, в которой просил дать указание УФСИН России обеспечить сохранность архивных видеозаписей ФКУ СИЗО-1, принять меры прокурорского реагирования к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, который дезорганизует нормальную деятельность СИЗО-1 и нарушает его конституционные права.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 08.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-359 от 08.04.2022.

06.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-494 на обращение ФИО1 от 21.03.2022, согласно которому доводы истца о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола по территории учреждения сотрудниками мужского пола, об отсутствии вечерних просчетов и техосмотров, о неправильном ведении журнала Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области», а также вопросы отсутствия данного журнала, имеют место быть, вследствие чего назначено проведение служебной проверки. Факты отсутствия замеров температуры тела, о незаконности выполнения капитальных ремонтов в учреждении, не ознакомления с аудиопротоколами, также не нашли своего подтверждения. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждении запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-494 от 06.05.2022 обстоятельства подтверждаются справками начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1, копией журнала учёта температуры тела обвиняемых, справкой начальника ОСУ, справкой врио начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1.

16.02.2022 ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой о нарушении его прав при вручении почтовой корреспонденции в СИЗО-1, о нарушении режимных требований сотрудником учреждения ФИО7 Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за 16.02.2022.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 11.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-226 от 11.03.2022.

01.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-299 на обращение ФИО1 от 16.02.2022, согласно которому сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждении запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. Таким образом, доводы истца не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-299 от 01.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1, справкой начальника ОСУ.

27.02.2022 (зарегистрировано 11.03.2022 №ог-224) ФИО1 обратился к Прокурору Томской области с жалобой, в которой просил принять меры реагирования в связи с незаконным проведением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 капитального ремонта осужденными из отряда хозобслуживания. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 23.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-291 от 23.03.2022.

21.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/11-402 на обращение ФИО1 от 27.02.2022 №ог-291, согласно которому, ранее от истца уже поступало аналогичное обращение и, которое было рассмотрено.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/11-402 от 21.04.2022 обстоятельства подтверждаются ответом начальником УФСИН России по Томской области за №ог-72/ТО/1/4-268 от 28.03.2022.

02.03.2022 ФИО1 обратился к директору ФСИН России с заявлением о преступлении, в котором просил зарегистрировать в КРСП Д/Ч ФСИН РФ заявление о привлечении к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 по ст.ст. 285, 292, 159 (160) УК РФ. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей.

УКСНЭР ФСИН России данное обращение было направлено в адрес врио начальника УФСИН России по Томской области, получено 18.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-267 от 18.03.2022.

14.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/25-361 на обращение ФИО1 от 02.03.2022, согласно которому капитальный ремонт на объектах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области проводится силами подрядных организаций в соответствии с заключенными по результатам проведенных аукционов государственными контрактами. Бюджетные средства на проведение капитального ремонта режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не выделялись. Указал, что в силу ст.77 УИК РФ осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Осужденные, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, привлекаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, в том числе для проведения работ по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений учреждения. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/25-361 от 14.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, сообщениями начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области

07.04.2022 (зарегистрировано 13.04.2022 №ог-373) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой, в котором он просит принять меры реагирования к ФИО11 в связи с нарушением ей адвокатской тайны. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за 01.04.2022.

12.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-505 на обращение ФИО1 от 07.04.2022 №ог-373, согласно которому сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждении запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. Доводы истца о нарушениях проведения свидания с адвокатом сотрудником ФИО11 не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-505 от 12.05.2022 обстоятельства подтверждаются справкой врио начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

16.03.2022 (зарегистрировано 28.03.2022 №ог-299) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, в котором просил привлечь к уголовной ответственности сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, проводивших у него в камере внеплановый обыск и изъявших у него канцелярские принадлежности. Просил обеспечить сохранность видеозаписей за 15.03.2022.

26.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/4-431 на обращение ФИО1 от 16.03.2022, согласно которому был изучен и проанализирован архив видеозаписей со стационарных камер видеонаблюдения, доводы об изъятии у истца канцелярских вещей подтверждения не нашли. Пояснил, что регистрация обращения истца в КРСП УФСИН России по Томской области нецелесообразна, поскольку объективные данные и конкретные сведения о совершении уголовно-наказуемых деяний отсутствуют.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/4-431 от 26.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой старшего инженера гр.ИТО, СиВ отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, сообщением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 20.04.2022, объяснениями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

21.02.2022 (зарегистрировано в УФСИН России по Томской области за №ог-354 от 07.04.2022) ФИО1 обратился к директору ФСИН России, Генеральному прокурору РФ, Уполномоченному по правам человека, комитет «Против пыток», фонд «Общественный вердикт», фонд «В защиту прав заключенных», Уполномоченному при Европейском Суде – заместителю Министра Юстиции РФ, с открытым письмом о неправомерных действиях начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6

05.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/4-477 на письмо ФИО1 от 21.02.2022 №ог-354, согласно которому доводы о неправомерных действиях начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/4-477 от 05.05.2022 обстоятельства подтверждаются рапортом старшего о/у ОСБ УФСИН России по Томской области от 26.04.2022.

16.02.2022 ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Генеральную Прокурору РФ, Государственную Думу ФС РФ с жалобой о неправомерных действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, связанных с передачей различных предметов в камерные помещения, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей ФКУ СИЗО-1.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 28.03.2022 и зарегистрировано за номером №ог-302 от 28.03.2022.

25.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-409 на обращение ФИО1 от 16.02.2022, согласно которому доводы истца о передаче различных предметов в камерные помещения сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области своего подтверждения не нашли. Сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-409 от 25.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой старшего инспектора ГОПСН ОРиН УФСИН России по Томской области.

15.03.2022 ФИО1 обратился к начальнику Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой на имитацию работы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, отсутствие режима, об использовании рабского труда заключенных начальником учреждения, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей ФКУ СИЗО-1.

Прокуратурой Томской области данное обращение было направлено в адрес начальника УФСИН России по Томской области, получено 27.04.2022 и зарегистрировано за номером №ог-462 от 27.04.2022

05.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/19-479 на обращение ФИО1 от 15.03.2022, согласно которому ранее УФСИН России по Томской области уже рассматривалось аналогичное обращение ФИО1, и был дан ответ от 06.04.2022 за №ог-72-ТО/1/19-310. Повторно пояснил, что в ходе рассмотрения обращения проанализирован архив видеонаблюдения, опрошен ряд сотрудников учреждения. В результате рассмотрения доводы истца не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/19-479 от 05.05.2022 обстоятельства подтверждаются ответом начальника УФСИН России по Томской области за №ог-72-ТО/1/19-310 от 06.04.2022.

21.02.2022 (зарегистрировано 03.03.2022 №ог-184) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой на неоказание ему медицинской помощи, просит принять жесткие меры реагирования к ФИО6

30.03.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/4-290 на обращение ФИО1 от 21.02.2022, согласно которому доводы о неоказании ФИО1 медпомощи своего подтверждения не нашли. Пояснил, что 21.02.2022 помощник начальника УФСИН России по Томской области по организации работы с верующими ФИО12 посещал учреждение, но в связи с длительностью проводимого с участием ФИО1 судебного заседания, прием по личным вопросам не состоялся. 14.03.2022 прием по личным вопросам был осуществлен.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/4-290 от 30.03.2022 обстоятельства подтверждаются объяснениями сотрудников ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России.

04.04.2022 (зарегистрировано 08.04.2022 №ог-360) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, в котором просил зарегистрировать в КРСП Д/Ч ФСИН РФ заявление о привлечении к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 по ст.ст. 285, 290, УК РФ. Указал, что ФИО6 в обмен на получение от родственников заключенных негласных строительных материалов, сантехники и бытовой техники, осуществляется попустительство по службе (злоупотребление полномочиями) в виде договоренности с представителями криминалитета не проводить технические осмотры камер СИЗО в выходные и праздничные дни. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей для установления факта отсутствия техосмотров камер в выходные и праздничные дни.

06.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-496 на обращение ФИО1 от 04.04.2022, согласно которому доводы об отсутствии техосмотров имеют место быть, вследствие чего назначено проведение служебной проверки. Доводы о незаконном получении начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области строительных материалов и бытовой техники, а также о вступлении в неслужебную связь с лицами, содержащимися в учреждении, не нашли своего подтверждения. Пояснил, что сохранность видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в учреждении, осуществляется в случае поступления в учреждение запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись. По истечении 30 суток видеозаписи удаляются. Данные записи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-496 от 06.05.2022 обстоятельства подтверждаются справками начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1, договорами оказания безвозмездного добровольного пожертвования.

09.03.2022 (зарегистрировано 21.03.2022 №ог-282) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с заявлением о преступлении, в котором просил зарегистрировать в КРСП Д/Ч ФСИН РФ заявление о привлечении к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 по ст.ст. 285, 292, 160 (159) УК РФ. Указал, что ФИО6 организовано хищение бюджетных денежных средств, выделяемых на организацию питания спецконтингента. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей с 05.03.2022 по настоящее время.

19.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/4-395 на обращение ФИО1 от 09.03.2022, согласно которому доводы истца о хищении бюджетных денежных средств ФИО6, выделяемых на организацию питания спецконтингента, не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/4-395 от 19.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 от 31.03.2022, справкой начальника ОТО УФСИН России по Томской области, копией раскладки продуктов.

15.03.2022 (зарегистрировано 21.03.2022 №ог-275) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 с жалобой об отсутствии на утренних техосмотрах камер представителей отделов и служб СИЗО-1.

18.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-383 на обращение ФИО1 от 15.03.2022, согласно которому проведение технических осмотров камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ. Сотрудники отдела специального учета (женщины) привлекаются только для проведения технических осмотров камерных помещений для содержания женщин (режимный корпус №5). На других режимных корпусах они осуществляют только ознакомление подозреваемых, обвиняемых, с входящей и исходящей корреспонденцией. Нарушений в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не установлено.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-383 от 18.04.2022 обстоятельства подтверждаются справкой начальника УФСИН России по Томской области от 11.04.2022, справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

03.03.2022 (зарегистрировано 14.03.2022 №ог-232) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5 и директору ФСИН России с заявлением о преступлении, в котором просил привлечь к уголовной ответственности сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, по ст.ст. 285, 292 УК РФ, которыми при злоупотреблениями полномочиями совершен служебный подлог актов от 03.02.2022 и 15.02.2022 для незаконного выдворения истца в карцер; просит привлечь к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6 по признакам преступлений, предусмотренных ст. 285, 292, 159 (160) УК РФ по фактам незаконного проведения капитальных ремонтов осужденными, совмещения работы на внутренних постах сотрудниками учреждения, совершения служебного подлога финансово-хозяйственной документации учреждения. Также просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей.

12.04.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/4-352 на обращение ФИО1 от 03.03.2022, согласно которому, в ходе проверки был проанализирован архив видеозаписей со стационарных камер видеонаблюдения установленных на режимных корпусах учреждения, противоправных действий со стороны должностных лиц учреждения не выявлено, доводы истца о совершенном подлоге актов от 03.02.2022 и 15.02.2022 сотрудниками учреждения для незаконного выдворения истца в карцер, не нашли своего подтверждения. Доводы истца о противоправных действиях начальника учреждения ФИО6, о получении сотрудником учреждения с истца обманным предлогом подписи и даты на чистом листке бумаге, совершения служебного подлога финансово-хозяйственной документации учреждения, также не нашли своего подтверждения. Доводы истца о совмещении работы на внутренних постах сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области имеют место быть, однако данный факт не является превышением должностных полномочий начальника учреждения, совмещение постов было обусловлено объективными на то причинами и ранее выявлено.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/4-352 от 12.04.2022 обстоятельства подтверждаются сообщениями начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО6, письменными объяснениями сотрудников учреждения.

Проанализировав все имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что все обжалуемые административным истцом ответы УФСИН России по Томской области вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушений прав административного истца не установлено, данные ответы УФСИН России по Томской области являются законными и обоснованными.

Изучив предоставленные доказательства, исследовав материалы служебных проверок, суд приходит к выводу о том, что обращения ФИО1 были рассмотрены административным ответчиком в установленном законом порядке и сроки, ответы даны уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной законом компетенции, нарушений прав административного истца судом не установлено.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено, суд не усматривает несоответствия ответов УФСИН России по Томской области закону, а также нарушений прав административного истца, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО5, УФСИН России по Томской области о признании ответов на обращения незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.02.2023

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ подшит в деле №2а-407/2023 (2а-4034/2022) в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2022-005358-60