Дело № 2а-219(1)/2025

64RS0023-01-2025-000314-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Фоминой В.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя заявителя – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 01 год и с возложением на ФИО1 административных ограничений: являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе. Данное заявление мотивируется тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлена на учёт с заведением дела в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области на основании решения Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) один раз в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 20.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе. Данное решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении административного надзора» вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные ограничения административного надзора на основании решения Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие дополнительные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц по установленному данным органом графику. Данное решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении дополнительных ограничений и продления срока административного надзора» вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, приговором Новоузенского районного суда Саратовской области осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) месяца с отбыванием наказания в колонии-поселения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобождена по отбытию наказания из ФКУ КП-11 по Саратовской области. Таким образом, гражданка ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную (не снятую) судимость по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, а так же осуждена за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, предусмотренного по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении ФИО1, административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ, с учётом изменений внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением следующих административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. 64-ФЗ. С целью недопущения со стороны ФИО1, правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в состоянии опьянения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить посещение кафе, баров, ресторанов, с целью употребления спиртных напитков и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, а так же в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закон, запретить посещение проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С целью профилактики и недопущения её новых преступлений, в том числе за пределами территории муниципального района по месту проживания или пребывания, необходимо ограничить её передвижение, то есть в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить ФИО1, выезд за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей. С целью установления постоянного контроля за гражданкой ФИО1, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона необходима её периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. С целью не допущения совершений преступлений, правонарушений и установления постоянного контроля по месту жительства или пребывания в определенное время суток за гражданкой ФИО1, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей. ФИО1, проживая на территории Новоузенского района Саратовской области, зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Неоднократно в 2024 году привлекалась к административной ответственности, а именно по ст. 19.24 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ, а так же привлекалась к уголовной ответственности и не испытывает страха перед уголовной ответственностью, пренебрегает правилами установленными в обществе. В связи с чем, необходимо установить в отношении ФИО1, административный надзор на основании ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017г. № 102 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г №64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4, предоставил уточнение по административному исковому заявлению, согласно которому просит запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 по местному времени, кроме случаев трудовых обязанностей, остальные заявленные требования поддержал в полном объёме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования и уточнение признает в полном объёме.

Помощник прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО5 просила уточнённые требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (части 1, 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, согласного которого, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлена на учёт с заведением дела в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области на основании решения Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) один раз в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 20.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе. Данное решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении административного надзора» вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные ограничения административного надзора на основании решения Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие дополнительные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц по установленному данным органом графику. Данное решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении дополнительных ограничений и продления срока административного надзора» вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, приговором Новоузенского районного суда Саратовской области осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) месяца с отбыванием наказания в колонии-поселения (л.д. 11-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была освобождена по отбытию наказания из ФКУ КП-11 по Саратовской области.

Таким образом, ФИО1 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную (не снятую) судимость по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, а так же осуждена за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, предусмотренного по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении ФИО1, административного надзора.

Как видно из материалов дела, ФИО1, проживая на территории Новоузенского района Саратовской области, зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Неоднократно в 2024 году привлекалась к административной ответственности, а именно по ст. 19.24 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ, а так же привлекалась к уголовной ответственности и не испытывает страха перед уголовной ответственностью, пренебрегает правилами установленными в обществе (л.д. 9-10).

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

С учётом данных о личности осужденной, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления (в силу требований названного Федерального закона), суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, установив следующие административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) два раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> административный надзор на срок 01 (один) год с момента вступления в силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) два раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту её жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья И.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Белова