16RS0051-01-2023-005966-65

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-5578/2023

12 июля 2023 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.

при секретаре Калинкиной А.А.

с участием:

представителя административного ответчика Управления Росреестра по РТ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО3 о признании незаконным отказа, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что на основании государственной регистрации права административный обладает правом на объект недвижимости единственное жильё жилой дом общей жилой площадью 45,1 квадратных метров с кадастровым номером <номер изъят>, и ? доли земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на котором он расположен, по адресу: <адрес изъят>. Однако, до сих пор документы о государственной регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество истцу не выданы.

Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

<дата изъята> административным истцом в соответствии со ст. ст. 14 15 18 Федерального закона от <дата изъята> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, было подано Заявление о государственной регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество, что подтверждается описью <номер изъят>

<дата изъята> административным ответчиком было принято Решение №<номер изъят> о приостановлении в государственной регистрации права на объект недвижимости с указанием следующих оснований: не представлены правоустанавливающие документы, поступил запрет на регистрационные действия. Между тем, регистрирующий орган (административный ответчик) совместно с неправомерными действиями с третьих лиц вышел за рамки своих полномочий, поскольку единственное жилье в России защищено исполнительским иммунитетом и не имел права устанавливать арест (запрет) на регистрационные действия. Более того, как известно, ссылки на незаконное ИП аннулированы в <дата изъята> году ВС РТ, подтверждены приостановлением <дата изъята> и прекращением <дата изъята> кассацией, которые оформлены ранее в <дата изъята> году.

Административный истец считает Решение от <дата изъята> №<номер изъят> о приостановлении в государственной регистрации права на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит помимо вышеуказанного ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 14, 26, 27 закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Признать незаконным решение административного ответчика от <дата изъята> №<номер изъят> о приостановлении в государственной регистрации права административного истца на объект недвижимости, а именно, единственное жильё жилой дом общей площадью 45,1 квадратных метров с кадастровым номером <номер изъят>, и ? земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на котором он расположен, по адресу: <адрес изъят>

2. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права на единственное жильё жилой дом общей площадью 45,1 квадратных метров с кадастровым номером <номер изъят>, и ? земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на котором он расположен, по адресу: <адрес изъят> на основании Заявления от <дата изъята>.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – ОСП <номер изъят> ГУФССП по РТ и ГУФССП по РТ.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административного соответчика Управления Росреестра по РТ явилась, административный иск не признала.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены, причину неявки суду не сообщили.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.15 ч. 6 ст.7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются заявителем лично.

В соответствии с частью 13 статьи 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Таким образом, регистрирующий орган является органом исполнительной власти, который обязан при поступлении предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 16 и частью 13 статьи 32 Закона о регистрации документов внести соответствующие сведения в ЕГРН.

Судом установлено, что <дата изъята> в Управление Росреестра по РТ обратился заявитель - ФИО2 с заявлениями №<номер изъят> об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве ? в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> и государственной регистрации права собственности в отношении здания с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

При проведении правовой экспертизы, государственным регистратором прав было установлено, что в заявлениях от <дата изъята> №<номер изъят> содержатся ходатайства о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве ? в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> и государственной регистрации права собственности в отношении здания с кадастровым номером: <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Однако правоустанавливающие документы на государственную регистрацию не представлены.

Кроме того было установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанных объектов недвижимости имеются актуальные записи о запретах на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО2, наложенные на основании: Постановления ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от <дата изъята> <номер изъят>-ИП, Постановления ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУ ФССП по <адрес изъят> о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от <дата изъята> <номер изъят>-ИП, Постановления ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУ ФССП по Республике Татарстан о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от <дата изъята> <номер изъят>-ИП, Постановления ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от <дата изъята> <номер изъят>-ИП, Постановления ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от <дата изъята> <номер изъят>-ИП, Постановления ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от <дата изъята> <номер изъят>-ИП.

Для получения сведений об актуальности указанных запретов, государственным регистратором прав были направлены запросы в ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан.

<дата изъята> в адрес Управление Росреестра по РТ поступил ответ на запрос от отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г.Казани, в котором сообщается, что на исполнении находятся исполнительные производства:

<номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята> в отношении ФИО2 в пользу УФК по Республике Татарстан о взыскании штрафа в размере 1000,00 рублей;

<номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята>, в отношении ФИО2 в пользу ФИО4 о взыскании алиментов на содержание детей.

На <дата изъята> задолженность по вышеуказанным исполнительным производствам не погашена. Запрет в рамках вышеуказанных исполнительных производств является актуальным.

С учетом вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу, что отменить наложенные запреты, как меру процессуального принуждения в рамках исполнительного производства, может только лицо, орган, в производстве которого находится производство. В данном случае, административный ответчик, как орган осуществляющий ведение единого государственного реестра недвижимости, не имеет полномочий принимать самостоятельные решения о снятии наложенного в рамках исполнительных производств на вышеуказанные объекты недвижимости.

Следовательно, отмена существующих запретов на регистрацию имущества административного истца, наделило бы регистрирующий орган правом поменять собой органы исполнительного производства, суды общей юрисдикции в принятии решения по вопросам, относящихся к сфере исполнительного производства, которые в силу установленного законодательного регулирования о независимости судебной властью, относятся к исключительной компетенции органов судебных приставов и судов общей юрисдикции.

Административный истец не предоставил суду сведения об обращении в адрес заинтересованных лиц с заявлением о снятии соответствующих запретов.

Таким образом, административными соответчиками законно принято решение о приостановлении государственной регистрации, ввиду наличия запретов на регистрацию на недвижимое имущество на основании статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным следует отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным, у суда не имеется правовых оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО3 о признании незаконным отказа, обязании осуществить государственную регистрацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 19.07.2023