Решение по делу № 2А-188/2022 от 10.08.2022 | Рамешковский районный суд (Тверская область)

Дело УИД 69RS0025-01-2022-000185-82 производство № 2а-188/2022 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Артюховой О.В.,

с участием помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Беспаловой А.Л.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» УМВД России по Тверской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1 ...., гражданина РФ, военнообязанного, со средним специальным образованием, холостого, лишенного родительских прав в отношении дочерей .... работающего в Управлении Замытской сельской территории рабочим по благоустройству территории, судимого Рамешковским районным судом Тверской области:

- 02 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев условно с испытательным сроком 1 год,

- 14 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 02 апреля 2018 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытая часть наказания, по приговору от 02 апреля 2018 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении,

освобожденного 03 сентября 2019 года на основании постановления Андреапольского районного суда Тверской области от 21 августа 2019 года условно-досрочно на срок 5 месяцев 12 дней,

установил:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, указав, что в ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1. ФИО1 осужден 14 ноября 2018 года Рамешковским районным судом Тверской области по ст. 228 ч. 1, ст. 74, ч. 4 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобожден 03 сентября 2019 года условно-досрочно на 05 месяцев 12 дней. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 04 сентября 2027 года.

Решением Рамешковского районного суда от 11.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 03.09.2022г. и административные ограничения:

- явка на регистрацию 1 раз в месяц в ФИО3 в дни, установленные этим органом,

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий,

- запрет выезда за пределы территории проживания -Рамешковский район Тверской области - без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 18.10.2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, в дни, установленные этим органом.

ФИО1 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако, с момента постановки на административный надзор ФИО1 дважды допустил нарушения, связанные с нарушением общественного порядка и против порядка управления:

- 09.11.2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Беловой Е.Д., подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей;

- 27.05.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» ФИО4, подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения:

1. Запретить пребывание на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа;

2. Запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд учетное дело на поднадзорное лицо, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ему разъяснялись условия и порядок нахождения под административным надзором, обстоятельства совершения административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ не оспаривал, подтвердил, что постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. Просил продлить надзор на 3 месяца и установить ему явку 3 раза для регистрации в отделение полиции.

Прокурор Беспалова А.Л. полагала, что требования, указанные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден Рамешковским районным судом Тверской области 02 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев условно с испытательным сроком 1 год, и 14 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 02 апреля 2018 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания, по приговору от 02 апреля 2018 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

На основании постановления Андреапольского районного суда Тверской области от 21 августа 2019 года ФИО1 освобожден 03 сентября 2019 года от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на срок 5 месяцев 12 дней.

16 февраля 2020 года срок условно-досрочного освобождения истек.

Решением Рамешковского районного суда от 11 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 03 сентября 2022 года. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Постановлено, обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в дни, установленные этим органом, запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, выезд за пределы территории проживания - Рамешковский район Тверской области - без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей, пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27 июня 2020 года ....

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 18 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, в дни, установленные этим органом. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 02 ноября 2021 года ....

Таким образом, срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 09.11.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.11.2021г. ....

- постановлением начальника ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» от 27.05.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу 07.06.2022г. ....

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившему в течение одного года два административных правонарушения.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной начальником ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» ФИО5 характеристики ФИО1 в настоящее время проживает в квартире родителей в п. Рамешки с матерью и дочерью, в отношении которой лишен родительских прав, периодически злоупотребляет спиртными напитками, пьет запоями. В 2022 году в отношении ФИО1 в ФИО3 поступали жалобы об учинении семейного скандала: КУСП № 125 от 26.01.2022г., КУСП № 651 от 30.05.2022г. ....

Учитывая данные о личности ФИО1, проживающего на территории Рамешковского района, характеризующегося как злоупотребляющего спиртными напитками, обстоятельства привлечения его к административной ответственности 09.11.2021г., 27.05.2022г., суд приходит к выводу, что предложенные МО МВД России «Бежецкий» дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, и в целях максимального профилактического воздействия и обеспечения защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения: запретить пребывание на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Предложенные МО МВД России «Бежецкий» дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев, в части возложения дополнительных ограничений административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» УМВД России по Тверской о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ...., административный надзор на 6 месяцев, возложить на него дополнительные административные ограничения:

- Запретить пребывание на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа Тверской области;

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья подпись Т.М. Волкова

Решение не вступило в законную силу.