Гражданское дело №
УИД: 05RS0№-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «13» декабря 2022 года
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Исаева И.М.,
при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об аннулировании задолженности в сумме 92 252 рубля по лицевому счету № за абонентом ФИО2 по адресу: РД, <адрес>,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением и в его обоснование указал следующее.
При обращении в получении справки об отсутствии задолженности по адресу <адрес> территориальный участок <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», ему отказали в выдаче справки, без задолженности, ссылаясь на задолженность в размере 98 252 р. По просьбе разъяснить, откуда такой долг, получил ответ, что прибор учета газа вызывал подозрения на вмешательства.
В 2019 году 11 октября им сняли прибор учета газа по рекомендации контролера, который не имел права направлять счетчик на экспертизу, так как не является экспертом, данное заключение дает эксперт специалист организации, имеющий лицензию на такого вида деятельность. Не смотря на эти грубейшие нарушения по факту направления счетчика на экспертизу, им, все-таки, было принято решение отвезти счетчик на экспертизу в <адрес> А.
Специалист эксперт ФИО1, после осмотра счетчика и проведения ряда экспертиз вынес решение, где по ряду вопросов не обнаружил никаких вмешательств.
Далее 18.10.2019 года к нему прибыл контролер для опломбирования счетчика, после проведения экспертизы и получения экспертного заключения.
На вопросы о проведении перерасчета получал лишь одни обещания, данная задолженность образовалась с мая 2017 года по октябрь 2019 года. По настоящее время компанией ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» перерасчет не был произведен, не смотря на предоставление всех нормативных документов, экспертных заключений. По показаниям счетчика у него задолженность отсутствует, но у них в программе есть нормативное начисление, по которому они отказываются проводить перерасчет, требуя мотивированное решение суда для списания задолженности.
Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь Гражданским Кодексом, Законом «О защите прав потребителей» и Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать компанию ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность в сумме 98 252 рубля по лицевому счету № за абонентом ФИО2 по адресу: РД, <адрес>.
Истец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в указанном домовладении он проживает с семьей 2011г. В этом же году был установлен прибор учета газа. С момента установки прибора он практически ежемесячно оплачивал за потребленный газ, не допуская просрочки. В 2019г. за месяц до истечения срока госповерки прибор был замене и опломбирован. Контролеры периодически приходили и составляли акты инвентаризации, претензий к прибору не имелось. Когда он узнал о задолженности, обратился в абонентский отдел с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, но в связи с тем, что он не смог представить последний акт инвентаризации, произвести перерасчет не смогли и ему было рекомендовано обратиться в суд.
Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.
В силу изложенного на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», признав причины не явки неуважительными.
Огласив исковое заявление, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства дела, оценив их достаточность, взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) защита прав потребителей осуществляется судом.
Согласно ч.7 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в том числе организации, её филиала или представительства), истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Согласно ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
На основании вышеуказанного, суд считает обоснованным обращение ФИО2 в защиту своих прав в суд по месту заключения или месту исполнения договора поставки газа, так как его права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на лицевой счет абонента задолженности за потребленный газ.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).
Согласно ч.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ФИО2 не был заключён письменный договор на поставку газа. Однако, согласно ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.
В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.
Согласно ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно свидетельству о регистрации права от 21.06.2016г. собственником газифицированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2.
Принадлежность указанного дома истцу ФИО2 сторонами не оспаривается.
Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г. (далее по тексту – Правила).
Согласно п.24 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.
Согласно п.п.24, 25 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационному листку от 20.09.2022г.) за абонентом ФИО2, проживающеем в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, с отапливаемой площадью 110кв.м., как потребителем газа по лицевому счету №, за период с 01.05.2017г. по 01.09.2022г. имеется задолженность по оплате за газ в сумме 98 395,39 руб., начисленная по нормативам потребления.
Согласно п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп.«б»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»); обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп.«ж») и т.д.
Согласно акту снятия прибора учета газа № от 11.10.2019г. у абонента ФИО2 по лицевому счету № по адресу Шоссейная, <адрес> связи с госповеркой произведено снятие прибора учета газа СГБ G4-1 с заводским номером 29616, 2012 года выпуска показания прибора на момент снятия 18900 куб.м.
Согласно свидетельству о поверке № от 04.10.2019г. прибор учета газа СГБ G4-1 с заводским номером 29616поверен в соответствии с ГОСТ 8-324-2002, дата очередной госповерки – октябрь 2027 года.
Как усматривается из акта установки прибора учета газа абоненту ФИО2 11.10.2019г. установлен этот же прибор учета газа.
Согласно акту от 18.10.2019г. указанный прибор учета газа был опломбирован 18.10.2019г., в связи с госповеркой, при показаниях 18990 куб.м. работниками газовой службы.
После опломбировки прибора учета газа 11.11.2019г., 11.01.2020г. была произведена инвентаризация газифицированного домовладения ответчика ФИО2, по результатом которой были составлены акты, согласно которым у представителей поставщика газа на момент инвентаризации никаких претензий к техническому состоянию прибора учета газа не имелось; срок госповерки установлен до 04.10.2027г. В графе особое мнение абонента указана просьба внести данные ПУГ в базу данных и произвести перерасчет по показаниям ПУГ.
Таким образом, судом установлено в жилом помещении ответчика ФИО2 по адресу: РД, <адрес>, площадь которого составляет 110 кв.м., с количеством жильцов – 3 человек, в спорный период имелся прибор учета газа СГБ G4-1 с заводским номером 29616, 2012 года выпуска; 18.10.2019г. указанный прибор учета газа был опломбирован в связи с госповеркой; в течение указанного периода ответчик ФИО2 практически ежемесячно оплачивал за потребленный газ, и всего им оплачено 46 675 рублей.
Таким образом, на основании исследованных судом вышеуказанных доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период, то есть, с мая 2017 года по сентябрь 2022 года в домовладении истца ФИО2 установлен технически исправный прибор учета газа, по показаниям которого истец практически ежемесячно осуществляет оплату за газ на лицевой счет №.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о целостности прибора учета газа, установленного в домовладении истца, отсутствии наружных повреждений и внешнего вмешательства в его работу.
Согласно представленному истцом ФИО2 расчету за ним как за абонентом задолженности не имеется, наоборот имеется переплата 3 000 рублей.
Суд соглашается с представленным истцом расчетом, считая его арифметически верным.
Согласно подпункту «в» пункта 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.
Согласно п.31 Правил, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.
Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.
В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.
Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.
Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.
Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.
При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице Абонентского пункта <адрес>.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ей оплаты за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период в домовладении истца ФИО2 имелся технически исправный прибор учета газа, по которому она производила оплату за газ.
Доказательств обратного представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» суду не представлено, представленный истцом ФИО2 расчет задолженности не оспорен.
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 является потребителем газа, поставляемого в дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, и в спорный период времени производил оплату за потребленный газ по показаниям технически исправного прибора учета газа.
В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчику предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.3 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО2, с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчика.
Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность начисления задолженности за поставленный газ, в суд не представлены.
При указанных выше обстоятельствах начисление истцу ФИО2 оплаты за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным, и полагает недоказанным наличие за истцом ФИО2 задолженности за газ, предъявленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за период с мая 2017г. по сентябрь 2022г. в сумме 98 395,39 руб.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления истцом ФИО2 государственная пошлина не оплачивалась, в связи с тем, что в соответствии со ст.17 Закона «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
С учетом данного положения закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» государственную пошлину в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3151,86 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст.153-155, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об аннулировании задолженности в сумме 92 252 рубля по лицевому счету № за абонентом ФИО2 по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить;
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность в сумме 98 395 (девяносто восемь тысяч триста девяносто пять) руб. 39 (тридцать девять) коп. по лицевому счёту № за абонентом ФИО2, открытому по адресу: РД, <адрес>.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 3151 (три тысячи сто пятьдесят один) руб. 86 (восемьдесят шесть) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № по РД); КПП 054 801 001, ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счет 40№, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.
Судья И.М. Исаев
Мотивированное решение
составлено 17.12.2022г.