31RS0004-01-2025-000627-91 № 2-583/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Страховой Е.С.,

с участием истца Разумной Н.А.,

в отсутствие представителя ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области) об установлении факта постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в с 01.03.1992 по 10.03.1997 постоянно проживала в <...>, фактически постоянно проживала и работала на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, а именно с 01.03.1992 по 20.11.1993 проживала по адресу: <адрес>, с 21.11.1993 по 10.03.1997 по адресу: <...>. В период с 06.12.1993 по 17.12.1996 работала в магазине «Параллель» фермерского хозяйства «Геркулес», проживала вместе со своим сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ходил в детский садик и состоял на учете в детской поликлинике в г.Алексеевка, период проживания имела фамилию – ФИО5. Истец полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, однако решением ОСФР по Белгородской области от 13.02.2025 ей было отказано в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие надлежащих доказательств. Просит суд, с учетом уточненийустановить: факт постоянного проживания истцав период с 01.03.1992 по 10.03.1997, в г.Алексеевка Белгородской обл.;факт её работы в фермерском хозяйстве «Геркулес» в магазине «Параллель» Алексеевского района Белгородской области в период с 06.12.1993 по 22.01.1995 в должности продавца, с 23.01.1995 по 17.12.1996 -в должности директора магазина. Признать период работы в магазине «Параллель» Алексеевского района <...> в период с 06.12.1993 по 17.12.1996 подлежащем включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, обязать назначить ей пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста со дня обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, а именно с 29.01.2025.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала.

Истица также пояснила, что в спорные периоды проживала и работа в <...>. 26.04.1986 произошла Чернобыльская катастрофа, что является общеизвестным фактом и доказыванию не подлежит. В соответствии со ст. 33-34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она имеет право на получение пенсионных льгот, однако, из-за отсутствия регистрации (прописки), а также надлежащих документов о трудовой деятельности в спорный период, пенсионный орган отказывает ей в назначении льготной пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в возражении на исковое заявление указал, что при обращении в пенсионный орган истцом - 29.01.2025 не предоставлено доказательств бесспорного проживания и работы в зоне с льготным социально экономическим статусом в указанные периоды. Кроме того, у истца в спорный период ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, и согласно трудовому законодательству по её заявлению ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста, в данном случае подлежит доказыванию факт её проживания в период осуществления ухода за ребенком, либо факт отсутствия нахождения в период осуществления ухода за ребенком в периоды работы в ДС №1 и в фермерском хозяйстве «Геркулес», ответчик квалифицирует этот период, как период по уходу за ребенком. Решение пенсионного органа считает обоснованным. Указывает, что в случае установления факта проживания (работы) в период с 01.03.1992 по 20.11.1993, с 06.12.1993 по 12.08.1994, при наличии соответствующих доказательств, повлечет возникновение права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с 29.01.2025.

Суд, заслушав доводы истца, показания свидетелей, с учетом позиции ответчика, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан в РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС, регулируются ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 34, ч. 8 ст. 13 Закона № 1244-1 право на пенсионное обеспечение имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Указанным гражданам пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй ст. 28.1 настоящего закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона.

То есть граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории с льготным социально-экономическим статусом имеют право, на назначение пенсии исходя из возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), с уменьшением возраста, исходя из количества лет проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 18 Перечня документов, необходимых для установлении страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерация от 04.08.2021 года № 538н, предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в зависимости от категории гражданина необходимы соответствующие документы (сведения).

В частности, в соответствии с п. п. «б» п. 18 названного Перечня для назначения гражданам, проживающим или работающим в определенных зонах загрязнения, предусмотренных Законом № 1244-1 необходимы документы о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в указанных зонах.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов (п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО5 (после смены фамилии Разумной) Натальи Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 15.10.1987 года, имеется запись о том, что она уволена 12.08.1994 с должности старшей медицинской сестры Валуйский Ясли-Сад №1 по уходу за ребенком до 14 лет (л.д.44, 46).

Так же, в этот период, имеется запись в трудовой книжке 06.12.1993 с указания на то, что истец принята на работу в магазин «Параллель» фермерского хозяйства «Геркулес» в качестве продавца, 23.01.1995 переведена на должность директора данного магазина, где проработала до 17.12.1996 (л.д.6,7).

Истица пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в нее родился сын, она пошла в декрет и переехала на постоянное место жительства в г.Алексеевку Белгородской области, в спорный период в декрете не была, она работала в г.Алексеевка Белгородской обл., сведений о регистрации по месту постоянного жительства не сохранилось. Запись об увольнении сделана отделом кадров Валуйский Ясли-Сад №1, поскольку она уезжала.

В обоснование доводов предоставила справку от 01.08.2025 согласно которой, на данный момент Фермерское хозяйство «Геркулес» хозяйственную деятельность не ведет, организация закрыта, печати, штампы предприятия утрачены. ФИО5 действительно работала Фермерском хозяйстве «Геркулес» в период с 06.12.1993 по 22.01.1995 продавцом магазина «Параллель», с 23.01.1995 по 17.12.1996 директором магазина «Параллель», начислялась заработная плата согласно «Книги учета расчетов по оплате труда».

Согласно выписке из Книги приказов по Фермерскому хозяйству «Геркулес» 1992,1993,1994,1995 годы ФИО5 принята на работу продавцом с 06.12.1993, приказ №25 от 06.12.1993, подписан председателем хозяйства.

Из Книги приказов по Фермерскому хозяйству «Геркулес» за 1996 г., усматривается, что на основании приказа председателя хозяйства №107 от 17.16.1996 по Фермерскому хозяйству «Геркулес» г.Алексеевка постановлено уволить с работы директора магазина «Параллель» ФИО5 с 17.12.1996, на основании её заявления.

В паспорте серии <...>, выданном 06.12.2001 Валуйским ГРОВД на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется отметка о регистрации в <адрес> с 14.03.1997 (л.д.11).

Согласно адресной справке ОВ ОМВД России по Валуйскому городскому округу от 27.09.2024 ФИО3 с 19.12.1987 по 25.02.1992 была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с 14.03.1997 по 17.02.2014 по адресу: <адрес> (л.д.14).

Из домовой книги следует, что ФИО5 снята с регистрационного учета 25.02.1992 по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

ООП ОМВД России по Алексеевскому городскому округу представлена информация о том, что архивные сведения в отношении регистрации Разумной Н.А. по адресу: <адрес> в период с 1992 по 1997 г.г. предоставить не представляется возможным, так как ведение архивных сведений о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан не предусмотрено (л.д.16)

Опрошенные судом с использованием ВКС свидетели ФИО1 (предоставила свою трудовую книжку с отметкой о работе в устанавливаемые периоды в магазине «Параллель») и ФИО2 (зарегистрирована и проживает в г. Алексеевка) факт проживания и работы истца в спорные периоды подтвердили.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, поскольку опрошенные лица не заинтересованы в исходе дела, не являются родственниками заявителя, кроме того, их показания согласуются с материалами дела и в судебном заседании не опровергнуты.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того что, не смотря наошибочно сделанную заблаговременно запись об увольнении из Валуйского Ясли-Сад №1, факт работы Разумной Н.А. подтверждается надлежащей записью в трудовой книжке, а равно и получение истицей заработной платы в этот период, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в том числе свидетельскими и письменными доказательствами, и подлежит установлению судом.

Город Алексеевка Белгородской области, отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с ранее действовавшим Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 и Постановлением Российской Федерации № 1582 от 18.12.1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а так же ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зона радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Следовательно, при установлении факта проживания и работы истца в периоды 90-х годов в г. Алексеевка, истцу полагается пенсия по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Каких-либо доказательств, опровергающих факты проживания истца в 1992 работы и в установленные судом обстоятельства, материалы дела не содержат, и сторонами по делу не приведены, что дает суду основания для удовлетворения заявленных требований об установлении факта проживанияс 01.03.1992 по 10.03.1997, в г.Алексеевка Белгородской обл.,факта работы в фермерском хозяйстве «Геркулес» в магазине «Параллель» <...> в период с 06.12.1993 по 17.12.1996на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и признания за Разумной Н.А.права на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста.

Установление испрашиваемыхфактовимеет для Разумной Н.А.юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на назначение ей пенсии, в соответствии со ст. ст. 33-34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признавая за истицей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи проживание и работой на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд учитывает доводы стороны истца, а также позицию по делу ответчика ОСФР по Белгородской области, согласно которой, в случае установления факта проживания (работы) в период с 01.03.1992 по 20.11.1993, с 06.12.1993 по 12.08.1994, при наличии соответствующих доказательств, повлечет возникновение права истца на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с 29.01.2025, в соответствии с ч. 4 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Суд находит выводы приводимые ответчиком о сроке возникновения права на досрочную пенсию арифметически верными, основанными на периодах труда заявителя, действующих нормах права и приходит к выводу, что испрашиваемая пенсия должна быть назначена с даты обращения Разумной Н.А. в пенсионный орган, то есть с 29.01.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области) об установлении факта постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить, факт постоянного проживания ФИО6, <данные изъяты> в период с 01.03.1992 по 10.03.1997, в г.Алексеевка Белгородской обл.

Установить факт работы ФИО6, <данные изъяты> в фермерском хозяйстве «Геркулес» в магазине «Параллель» Алексеевского района Белгородской области в периоды с 06.12.1993 по 22.01.1995 в должности продавца, с 23.01.1995 по 17.12.1996 в должности директора магазина.

Признать периоды работы ФИО6, <данные изъяты>, с 06.12.1993 по 22.01.1995 в должности продавца, с 23.01.1995 по 17.12.1996 в должности директора магазина, подлежащими включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста ФИО6, <данные изъяты> периоды работы с 06.12.1993 по 17.12.1996 в магазине «Параллель» <...> и назначить пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста со дня обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, а именно с 29.01.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Решение суда принято в окончательной форме «07» августа 2025 года.

Судья