Дело № 2а-2225/2022
УИД: 27RS0006-01-2022-002469-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 16 сентября 2022 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Рябцевой Н.Л.,
при секретаре Герасимовой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Административный истец обратился в суд с иском к ОСП по Хабаровскому району. В обоснование иска указал, что решением Хабаровского районного суда (Хабаровский край) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО3 о взыскании задолженности удовлетворены. Решение вступило в законную силу. Хабаровский районный суд выдал исполнительный лист № ФС036029882. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району г. Хабаровск ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Хабаровске, району г. Хабаровск ФИО1 в нарушении cт. 64, 68 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительно, производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительно, исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнен требований исполнительного документа в установленный законом срок. Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристав исполнителя ФИО1, выраженного в непринятии необходимых действий не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности должника ФИО2; требования исполнительного документа настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интерес взыскателя ООО «СК «Согласие».
По этим основаниям административный истец просит: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО1, выразившееся в непринятии необходимых действий и не применении необходим мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 82357,33 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:
1. Вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;
2. Наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять
указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
3. Объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника;
4. Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;
5. Запросить информацию (пп.2 ч. 1 cm. 64 №229-ФЗ):
- об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;
- о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях;
- сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);
- о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи;
6. Установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации;
7. Совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности;
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Осп по Хабаровскому району ФИО1, ГУФССП России по и ЕАО.
В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о судебном заседании извещен, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований, в рамках исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. Судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий на свое усмотрение. Отсутствие у взыскателя информации о проводимых судебным приставом-исполнителем действиях в рамках возбужденного исполнительного производства само по себе не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава.
Представитель административных ответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Хабаровскому району, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались судебными повестками, их явка обязательной судом не признавалась, в порядке ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в их отсутствие.
Судом, из материалов исполнительного производства №-ИП, установлено о взыскании с должника ФИО2 задолженности на общую сумму 82357,33 руб., в пользу ООО «СК «Согласие», что исполнительный лист по делу № поступил в ОСП по УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство (копия постановления направлена взыскателю по адресу ), направлены запросы в регистрирующие органы, банки для установления имущественного положения должника, а также ФНС, ГИБДД, ЗАГС, ПФ РФ.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, но застать должника не представилось возможным. Со слов специалиста администрации Малышевского сельского поселения должник снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, убыл в . Судебным приставом- исполнителем направлен запрос в ОАСР УВМ ГУ МВД России по о предоставлении сведений о должнике.
Согласно ответу кредитных организаций на имя должника открыты расчетные счета в АО Альфа Банк, АО Тинькофф банк, ООО ХКФ банк, ПАО Сбербанк. В связи с поступившими сведениями судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на расчетные счета, находящиеся в банке или кредитной организации и направлены для исполнения по средствам электронного документооборота.
Согласно ответу Пенсионного фонда РФ установлено, что должник официально не трудоустроена. Согласно ответу Налоговой службы установлено, что должник индивидуальным предпринимателем не значится.
Согласно ответу из ГИБДД Хабаровского края за должником на праве собственности нет зарегистрированных транспортных средств.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
По сведениям, полученным из Росреестра за должником нет зарегистрированных объектов недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 7,8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.Судом установлено, что на основании заявления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок возбуждено исполнительное производство. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в материалах исполнительного производства, не имеется. Копия постановления о возбуждении производства направлена взыскателю.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом осуществления исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу ст.98 ФЗ-229, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, сразу после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был совершен комплекс необходимых действий по исполнению поступившего исполнительного документа.
При этом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю все процессуальные документы, выносимые в ходе исполнительного производства.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").
Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2).
В отличие от административного ответчика, предоставившего суду доказательства надлежащего осуществления служебной деятельности, административный истец, указывая на факт бездействия судебного пристава-исполнителя, в нарушение ч.1 ст.62, 226 КАС РФ, соответствующих доказательств нарушения своих прав суду не представил.
Необходимым условием для удовлетворения административного иска является нарушение прав и свобод лица, обратившегося в суд за защитой своих прав. Из положений статьи 46 Конституции следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
С учетом изложенных обстоятельств, правовые основания для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия у суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ