РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 4 августа 2023 г.
Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ершовой К.В., с участием прокурора Шишкина Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1665/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Черемховский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытый срок 6 месяцев 27 дней лишения свободы ФИО1 заменён на ограничение свободы. ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Зиминским городским судом Иркутской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, за которое был осуждён ФИО1, совершено при особо опасном рецидиве преступления, что установлено приговором Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением Черемховского городского суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо по месту пребывания. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком 6 месяцев 27 дней, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена, в установленном законом порядке не снята. ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
В связи с чем, административный истец просил суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский», действующий на основании доверенности, ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, копию административного искового заявления получил.
На основании ст. 150 КАС РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и ответчика, обязательность явки которого судом не признавалась.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо по месту пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как состоящий на учете в ОВД по категории «Административный надзор», привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб на противоправное поведение не имеющий.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 находясь под административным надзором, в течение года 2 раза совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.
Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более 2-х раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая, что ФИО1, находящийся под административным надзором, в настоящее время допускает нарушения порядка, установленного административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о дополнении административного ограничения в виде 1 явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями на период административного надзора: 1 явка в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья А.С. Некоз