Дело № 2а-934/2023
45RS0008-01-2023-000932-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием прокурора Ильиной Ж.Н.,
при секретаре Боблевой Е.В.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 7 июня 2023 г. административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с названным административным иском (с учетом измененных требований), в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы, установленные судом без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних детей, и участия в них; запрета на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон, иных мест проведения детского досуга и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2, чье участие было обеспечено посредством видео-конференцсвязи, в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями.
Заслушав стороны, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, согласно п. 1 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 18.02.2010 (с учетом постановления судьи Кетовского районного суда Курганской области от 14.10.2013) ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 135, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре указано на факт совершения ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Преступление, предусмотренное «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, отнесено в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции на момент совершения указанного преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, над административным ответчиком необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.
При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: допускает нарушения порядка отбывания наказания. Имеет 4 взыскания, два из которых не сняты и не погашены. Имеет 25 поощрений. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Не трудоустроен. От работ по благоустройству территории ИУ не уклоняется. Участие в мероприятиях воспитательного характера, проводимых в учреждении и отряде, принимает. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. Социально полезные связи утрачены.
Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, суд считает необходимым установить в его отношении на срок административного надзора следующие административные ограничения: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, исходя из характера, и степени совершенного ФИО2 в отношении несовершеннолетнего лица преступления, обстоятельств его совершения, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика на период административного надзора такие административные ограничения, как: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрет на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях.
По мнению суда, установленные ФИО2 административные ограничения, а также срок административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в его отношении административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу пос. <адрес> административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.
- запрета на выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон, иных мест проведения детского досуга и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации;
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023.
Судья У.А. Аверкина