Дело № 2-4179/22
УИД 36RS0006-01-2022-005771-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Малыхиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к ГУ ОПФР по ВО о признании незаконным решения от 17.05.2022, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в кооперативе «Спортшина» в качестве сборщика покрышек с 18.07.1988 по 31.12.1991, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.11.1991 по 31.12.1991, и с 01.01.1992 по 31.05.1994, в том числе отпуск по уходу за ребенком 01.01.1992 по 31.05.1994, признании на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2022 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2022 года по тем основаниям, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Считая решение ответчика нарушающим его права, истец обратился в суд.
В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 пояснила изложенное, заявленные уточненные требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в судебном заседании исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Во по доверенности ФИО3 полагалась на усмотрение суда.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
26.01.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения от 23.03.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа -10 лет.
28.04.2022 ФИО1 повторно обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения от 17.05.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 10 лет.
По мнению ответчика, не подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды работы: в соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173: В Кооперативе «Спортшина» (переименованном в ОАО «Воронежшина»): с 18.07.1988 по 31.12.1991 (3 года 5 мес. 13 дней), в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.11.1991 по 31.12.1991, так как не представлена справка, уточняющая особый характер работы, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды, а согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. В соответствии с кодом - позицией 2110А010 п.1 подраздела А, раздела X «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: В Кооперативе «Спортшина» (переименованном в ОАО «Воронежшина»): с 01.01.1992 по 31.05.1994 (2 года 5 мес. 1 день), в том числе отпуск по уходу за ребенком с 01.01.1992 по 31.05.1994, в качестве сборщика покрышек, так как досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 вышеуказанного раздела предоставляется рабочим, специалистам и руководителям, занятым в технологическом процессе в цехах и на участках шинного производства: каландровых, сборочных, рукавных, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) и других подразделениях, указанных в этом разделе. Заявительницей представлена архивная справка от 11.01.2022 № 9364-Б, выданная КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу», в которой не содержатся сведения о работе в вышеуказанных цехах, участках в организации кооператива «Спортшина». Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды, а согласно п.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если она проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.
При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.
Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Основанием для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа полный рабочий день в особых условиях.
Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков..., дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 № 29, а также Правилами..., утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком №1 либо Списком № 2, не менее 80% рабочего времени.
Кроме того, согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Справка, уточняющая особый характер работы, выдается работнику работодателем на основании первичных документов. Такими документами, подтверждающими особые условия труда, могут являться: приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатное расписание, должностные инструкции, технологический процесс, паспорта на оборудование, журналы учета отработанного времени и другие.
К документам, подтверждающим занятость гражданина в особых условиях труда, также относятся: документы учета рабочего времени в указанных условиях труда, наряды на выполнение работ, книги учета инструктажа по ТО, технология производства, журнал отработанного времени и др.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 3 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право па льготное пенсионное обеспечение, предоставлено работодателю.
Архивные справки, представленные истцом, не являются основанием для включения спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2, так как при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.
Согласно трудовой книжке истца, она 17.07.1988 года уволена в порядке перевода с должности сборщика покрышек 4 разряда в цехе велошин и в этот же день принята на работу в порядке перевода сборщиком покрышек 4 разряда в тот же цех и с теми же условиями труда, который стал именоваться кооператив - «Спортшина» при Воронежском шинном заводе.
Согласно приказу № от 14.07.1986 года истец начала свою производственную деятельность на предприятии «Воронежский шинный завод», которому были переданы все здания, сооружения, оборудование, техническая документация ОАО «Воронежшина», бывший Воронежского ордена Ленина шинный завод, деятельность Ордена Ленина ОАО «Воронежшина» прекращена. Ордена Ленина ОАО «Воронежшина» была передана ООО «Производственное торговое предприятие «Воронежский шинный завод», в последствии переименованное в ООО «Амтел-Черноземье», нормативная, конструкторская, технологическая и техническая документация, необходимая для организации и производства шин не менялась.
В связи с неоднократным изменением формы собственности и организационноправовой формы Воронежского ордена Ленина шинного завода Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, наименования, его производственная деятельность организовывалась на том же технологическом оборудовании, в тех же производственных цехах по конструкторской, технической, технологической документации, в том числе технологическим регламентам, картам и рабочим инструкциям, которые были утверждены на Воронежском Ордена Ленина шинном заводе, то есть и в спорные периоды работы применялся тот же технологический регламент в технологическом процессе шинного производства, который применяется в ООО «Амтел-Черноземье» и в настоящее время.
В связи с чем ненадлежащим образом оформленная передача документов по личному составу, подтверждающих мою занятость на работах с тяжелыми условиями труда, в частности, технологического процесса шинного производства, применяемого в Воронежском ордена Ленина шинном заводе (преобразован в ОАО «Воронежшина»), не может препятствовать в установлении факта вредности работы в кооперативе «Спортшина» и выполнение как работником части технологического процесса шинного производства.
Из записей в трудовой книжке и из переименований названия предприятия следует, что с момента запуска завода в его состав входил, в том числе, технологический цех велошин который был ликвидирован с 01.06.1988, на его базе организован кооператив «Спортшина», преобразованный в ТОО «Воронежшина». Потом ТОО были ликвидированы и введены в АООТ «Воронежшина» на правах структурных подразделений вошел цех вулканизации велошин №6.
То есть работа в спорные периоды времени не изменялась и проходила на одном рабочем месте, но в разных должностях, работа которых являлась составленной частью технологического процесса, а истец осуществляла свою трудовую деятельность в Воронежском ордена Ленина шинном заводе (преобразован в ОАО «Воронежшина») именно в производстве, указанном в подпункте 4 пункта 1 Раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и в позиции 2110А010 пунктом 1 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку работодатель до его ликвидации в 2006 г. фактически подтверждал выполнение истцом работы в соответствии с вышеуказанными Списками, что дает мне право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В спорные периоды не усматривается выделения из состава кооператива «Велошина» каких-либо участков, что позволяет сделать вывод о том, что в технологическом процессе шинного производства был задействован участок, на которых осуществляла свои трудовые функции и истец, в связи с чем, в спорные периоды работы она выполняла трудовые функции, связанные непосредственно с технологическим процессом шинного производства, частью которого и являются указанные цехи.
Кроме того, согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
Отрасль в которой работала истец относится к такому производству.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименование организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полноте рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Действующим законодательством РФ не предусмотрено стандартной формы справки, в том числе «закрытой» формы, как это было предусмотрено пенсионным законодательством СССР 1956 года. В этой связи оснований для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по представленным справкам не имеется.
Периоды переименования Воронежского шинного завода - с 1946г. по 1966г. Воронежский шинный завод Главного управления шинной промышленности Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (приказ Министра резиновой промышленности № 174 от 29.08.1976г.); - с 05.1966г. по 11.1992г. Воронежский ордена Ленина шинный завод Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.05.1966г.); - с 11.1992г. по 08.1996г. Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Воронежшина» (постановление главы администрации Левобережного р-на № 1729 от 05.11.1992г.; приказ № 343 от 19.03.1993г.); - с 08.1996г. по 05.2002г. Открытое акционерное общество (ОАО) «Воронежшина» (приказ № 669 от 23.10.1996г.). Кооператив «Спортшина» создан на базе цеха велошин № 6 Воронежского ордена Ленина шинного завода.
Доказательством того, что истец работала в тяжелых условиях в кооперативе «Спортшина» является, кроме всего вышеуказанного, продолжительность оплачиваемого отпуска в 28 дней в 1988-1991 годах, тогда как ст. 67 КЗоТ РСФСР была предусмотрена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 24 рабочих дней, ст. 68 КЗоТ РСФСР установлены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (п. 1).
Сведения о предоставленных отпусках и их продолжительности отражены в разделе 4 «Отпуска» личной карточки.
Также суд учитывает, что согласно пояснениям ЗАО «ВШЗ» (третьего лица по делу) Закрытое акционерное общество «Воронежский шинный завод» (ЗАО «ВШЗ») было создано в 2011 г. В это же время происходил процессе банкротства ООО «АМТЕЛ-Черноземье» - юридического лица, которое эксплуатировало производственную площадку шинного завода, расположенного по адресу: <...>. ЗАО «ВШЗ» приобрело на торгах, организованных в рамках банкротства ООО «АМТЕЛ- Черноземье» и ОАО «Шинный комплекс «АМТЕЛ-Черноземье», имущество производственной площадки шинного производства (объекты недвижимости, основные средства, дебиторскую задолженность). Впоследствии - 10.08.2012 г. - в отношение ООО «АМТЕЛ-Черноземье» в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. При этом трудовые отношения ликвидируемой организации с ее работниками были прекращены, а сведения по личному составу, подлежащие обязательному хранению, были переданы в КУ ВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу». В связи с тем, что ФИО1 никогда не поступала на работу в ЗАО «ВШЗ», а ЗАО «ВШЗ» не является правопреемником ООО «АМТЕЛ-Черноземье», сведения о трудовом стаже Истца у ЗАО «ВШЗ» отсутствуют.
Между тем, изучив доводы Истцы, третье лицо указано, что еще на момент приобретения имущественного комплекса шинного завода в 2011 году, производственный цикл на промышленной площадке с технологической точки зрения был практически в том же состоянии, как и на момент его организации в последние годы существования Советского Союза. Вследствие этого юридическое выделение кооперативов на базе производственной площадки не могло сопровождаться образованием нескольких отдельных и независимых друг от друга производств в силу существа технологии производства шин. Поэтому, принимая во внимание, что и период работы истца, предшествующий работе в кооперативе «Спортшина», и последующий период работы на предприятии идентифицирован самим Ответчиком как стаж работы в тяжелых условиях, по нашему мнению, спорный период работы Истца в кооперативе «Спортшина» должен быть засчитан в период специального стажа: в силу вышеназванных причин производственный процесс в спорный период физически не мог отличаться от других периодов работы Истца на предприятии, которые учтены Ответчиком по правилам исчисления специального стажа работы в тяжелых условиях.
Истица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 26.01.2022 года; на момент обращения с учетом включения спорных периодов работы её специальный стаж был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в кооперативе «Спортшина» в качестве сборщика покрышек с 18.07.1988 по 31.12.1991, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.11.1991 по 31.12.1991, и с 01.01.1992 по 31.05.1994, в том числе отпуск по уходу за ребенком 01.01.1992 по 31.05.1994, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2022 года.
При этом суд не находит оснований для признания решения ответчика от 17.05.2022 незаконным, поскольку ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать законы. Обстоятельства, послужившие основанием для включения спорных периодов в стаж, были установлены судом при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в кооперативе «Спортшина» в качестве сборщика покрышек с 18.07.1988 по 31.12.1991, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.11.1991 по 31.12.1991, и с 01.01.1992 по 31.05.1994, в том числе отпуск по уходу за ребенком 01.01.1992 по 31.05.1994.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2022 года.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2022 года.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.11.2022.