№ 2а-1125/2022
УИД 56RS0019-01-2022-001483-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Гук Н.А.,
при секретаре Белоусовой Ю.А.,
с участием
помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:
-
, запрещенной к распространению в РФ.
В обоснование иска указал, что по результатам мониторинга выявлены Интернет-сайты
, на которых размещены объявления о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных ресурсов водные биологические ресурсы это - рыбы, водные позвоночные, водные млекопитающие, водоросли и другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на указанных Интернет-сайтах следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Сотников Н.Ю. поддержал исковые требования с учетом доводов Управления Роскомнадзора по Оренбургской области.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно предоставленному отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие.Обратил внимание, что по состоянию на 17 августа 2022 года обозначенная в исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» недоступна, а информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» доступна. Скриншоты прилагаются.
На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.
Ограничение доступа к информации допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Прокурором в ходе мониторинга сети Интернет установлены сайты с адресами, на которых размещена информация для неопределенного круга лиц с предложением о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока.
Статья 26 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
Согласно статьи 43.1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства и сохранения являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства.
Правилам рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 № 427, Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна утв. Приказом Минсельхоза России от 07.11.2014 № 435, Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414, Правилами рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 03.09.2014 № 348, применение электроловильных систем не допускается.
Частью 4 статьи 26 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что применение и изготовление электроловильных систем как способа вылова водных биологических ресурсов запрещено и противоречит принципам морали и гуманизма. Такая деятельность является незаконной и запрещена статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за добычу водных биологических ресурсов, если она совершена с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления биологических ресурсов.
Частью 4 ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ. В ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.
Так, в силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
В соответствие с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит удовлетворению в части информации, размещенной на Интернет-странице: - .
В удовлетворении исковых требований о запрете информации, размещенной на Интернет-странице , надлежит отказать, поскольку обозначенная в административном исковом заявлении информация не доступна.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на Интернет-странице с адресом: , запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В удовлетворении исковых требований о запрете информации, размещенной на Интернет-странице с адресом , - отказать.
Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц файлов (сайтов) в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -17 августа 2022 года.
Судья Гук Н.А.