РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 февраля 2023 года гор. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия
председательствующего судьис участием прокурора при секретаре
Ткачук Н.А.,Герасимовой А.А.,ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сегежского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, встречному исковому заявлению администрации Сегежского муниципального района к ФИО2 о выселении из жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., возложении на администрацию Сегежского муниципального района обязанности заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что с 2000 года истец работал в органах прокуратуры Республики Карелия. В феврале 2005 года прокуратурой Республики Карелия ему по договору аренды была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: .... В указанном жилье истец был зарегистрирован в период с февраля 2005 года по октябрь 2008 года, однако, продолжает проживать по настоящее время, т.к. иного жилья не имеет.
ФИО2 в исковом заявлении указывает, что он имеет право пользования данным жилым помещением, т.к. проживает в нем, оплачивает коммунальные платежи, делает косметический ремонт.
Администрация Сегежского муниципального района обратилась в суд со встречным иском, в котором просила выселить ФИО2 из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., обязать ФИО2 передать администрации Сегежского муниципального района по акту приема-передачи указанное жилое помещение, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, т.е. оснащенным санитарно-техническим оборудованием.
Иск о выселении мотивирован тем, что администрация Сегежского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного адресу: ..., право собственности зарегистрировано в ноябре 2022 года. В 2006 году данное жилое помещение было изъято из оперативного управления прокуратуры Республики Карелия и передано в муниципальную собственность, в связи с чем, утратило статус служебного жилья. В 2008 году ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., которое было им приватизировано, а впоследствии продано. В настоящее время ФИО2 в жилом помещении по адресу: ... не зарегистрирован, со слов соседей сдает квартиру в аренду посторонним гражданам.
Администрация Сегежского муниципального района просила выселить ФИО2 из занимаемого жилого помещения, т.к. он не имеет права пользования квартирой, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим не признан.
Дополнительно указали, что ФИО2 пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям о признании права пользования жилым помещением и заключении с договора социального найма.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Республики Карелия.
ФИО2 в судебном заседании заявленные им требования поддержал. Не согласился со встречным иском, указал, что в настоящее время собственного жилья не имеет, зарегистрирован в квартире своей матери вместе с братом и племянником. Полагал, что имеет право пользования спорной квартирой, т.к. был в нее вселен на законных основаниях, проживает в ней, хранит там свои вещи, оплачивает коммунальные услуги.
Представитель администрации Сегежского муниципального района ФИО3 не согласилась с требованиями ФИО2 Пояснила, что квартира, расположенная по адресу: ..., еще в 2006 году утратила статус служебного жилья. ФИО2 после увольнения из прокуратуры мер по передаче квартиры администрации не предпринял. В настоящее время данное жилое помещение отнесено к специализированному жилому помещению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, не может быть распределено в связи с тем, что ФИО2 не передано по акту приема-передачи администрации Сегежского муниципального района.
Представитель прокуратуры Республики Карелия Герасимова А.А. полагала, что отсутствуют правовые основания для признания за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, а также для заключения с ним договора социального найма, т.к. трудовые отношения между ФИО2 и прокуратурой Республики Карелия прекращены в 2018 году, статус служебного жилья снят еще в 2006 году. Полагала необходимым вынести решение о выселении ФИО2 из занимаемого жилого помещения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма является документом, необходимым и достаточным для подтверждения права проживания в жилом помещении на условиях социального найма.
Согласно требованиям ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса указанных жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Положениями ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Судом установлено, что 1 февраля 2005 года между прокуратурой Республики Карелия и старшим следователем прокуратуры Сегежского района ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., сроком на пять лет при условии работы ФИО2 в прокуратуре Сегежского района (п.3.1 договора). Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что по истечении срока договора найма ФИО2 имеет преимущественное право на заключение договора найма на новый срок при продолжении работы в прокуратуре.
ФИО2, согласно сведениям трудовой книжки, 13 ноября 2000 года был принят следователем прокуратуры Сегежского района, впоследствии назначался на должности старшего следователя прокуратуры, помощника прокурора, старшего помощника прокурора. 26 марта 2012 года ФИО2 назначен на должность заместителя прокурора Муезерского района, 17 августа 2017 года назначен на должность заместителя прокурора Беломорского района, 12 ноября 2018 года освобожден от должности и уволен в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
Согласно Распоряжению Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом № 3048-р от 19 июля 2006 года квартира, расположенная по адресу: ..., была изъята из оперативного управления прокуратуры Республики Карелия и передана муниципальному образованию «Город Сегежа и Сегежский район». Пунктом 7 Распоряжения предусмотрено, что право собственности муниципального образования на указанное жилье возникает с момента утверждения передаточного акта, который был подписан и утвержден Территориальным управлением Росимущества в Республике Карелия 1 сентября 2006 года.
Постановлением Главы Сегежского муниципального района № 491 от 24 августа 2006 года данный объект недвижимости был принят в муниципальную собственность муниципального образования, передан муниципальному учреждению «Служба генерального заказчика», которое прекратило свою деятельность 3 февраля 2020 года.
25 ноября 2022 года право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., зарегистрировано за Муниципальным образованием «Сегежский муниципальный район».
Согласно информации ООО «Расчетный центр» ФИО2 был зарегистрирован в указанной квартире в период с 1 февраля 2005 года по 9 октября 2008 года. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется.
Таким образом, поскольку договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, ФИО2 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим не признан, оснований для признания за ним права пользования спорным жилым помещением и возложении на администрацию Сегежского муниципального района обязанности заключить договор социального найма не имеется. Сам по себе факт необеспеченности в настоящее время жилым помещением не является безусловным основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Судом также учитывается, что с 2 июля 2013 года и по настоящее время ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: ....
Кроме того, решением Сегежского городского суда РК от 8 апреля 2003 года на администрацию г.Сегежа была возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение.
Во исполнение судебного решения, 10 сентября 2008 года с ФИО2 был заключен договор социального найма № 967, в соответствии с которым, органом местного самоуправления ФИО2 была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., которая была ему передана по договору безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации и отчуждена ФИО2 29 мая 2013 года по договору купли-продажи.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Учитывая, что ФИО2 с момента вселения в указанное жилое помещение было известно о том, что договор социального найма с ним не заключался, срок исковой давности по заявленным им требованиям является пропущенным, причин, подтверждающих уважительность пропуска срока и дающих основания для его восстановления, суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 Кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Учитывая, что в настоящее время ФИО2 не имеет права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., он подлежит выселению в судебном порядке.
Оснований для удовлетворения заявленных администрацией требований в части возложения на ФИО2 обязанности передать указанное жилое помещение, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, т.е. оснащенным санитарно-техническим оборудованием по акту приема-передачи суд не усматривает, т.к. данные требования не предусмотрены ст.ст. 102, 103 Жилищного кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Сегежского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
Встречные исковые требования администрации Сегежского муниципального района к ФИО2 о выселении из жилого помещения удовлетворить частично.
Выселить ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения (...) из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ
изготовлено 13.02.2023 г.