ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Бакановой О.А.,
при секретаре Лобановой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3528/2025 по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.
В обоснование исковых требований указала, что по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный кирпичный двухквартирный жилой дом с кадастровым номером 38:36:000034:2171.
Истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной в указанном доме по адресу: <...>, кадастровый номер 38:36:000034:18919, площадью 28, 0 кв.м.
Другим собственником является ФИО2 Каждая из квартир в доме имеет отдельный вход, индивидуальное отопление, инженерные коммуникации. Согласно технической документации жилой дом разделен на две части (квартиры) капитальной стеной, каждая квартира имеет отдельный вход и самостоятельный подъезд к территории, независимое подключение к сетям водоснабжения и электроснабжения.
Истец полагает, что принадлежащее ей помещение является индивидуально-определенным зданием, состоящим из комнат и помещений вспомогательного назначения. Признание квартиры жилым домом блокированной застройки необходимо для оформления права на земельный участок.
Просит суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, жилым домом блокированной застройки; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение –признать право собственности ФИО1 на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>) кадастровый №, площадью 28, 0 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, представителя не направила.
В судебное заседание ответчик Администрация г. Иркутска, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.
Третье лицо ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
В силу части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
Согласно пункту 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действующей до 1 марта 2022 г.) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, в случае если строительство и реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В редакции, действующей с 1 марта 2022 г. - дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключены требования по размещению жилых домов (блоков) на отдельном земельном участке. Собственник каждого блока после государственной регистрации прав на такой блок вправе обеспечить образование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ), в которой указано, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.
Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр). Согласно п. 3.1 указанного Своду правил, дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом): индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В Приложении Б "Термины и определения" к "СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные" (утв. Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 N 35) указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
При этом, как следует из внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ изменений в нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации в пункт 2 части 2 статьи 49 и введенным данным законом пунктом 40 статьи 1, расположение дома блокированной застройки на отдельном земельном участке не является обязательным условием для раздела индивидуального жилого дома и признания его домами блокированной застройки.
В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденных приказом Госстроя России N 8 от 10 ноября 1998 г., блокированным жилым домом признается здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Кроме того, из пункта 7 раздела 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 29 июля 2022 г. N 535 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" следует, что многоквартирным домом (часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя следующее имущество: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно подпунктов 1, 3, 5 п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.; использовать указанные в пункте 2 земельные участки без ущерба для других лиц.
В судебном заседании из выписки из ЕГРН от 19.08.2025 г. установлено, что одноэтажный двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 70, 7 кв.м., 1917 года постройки, имеет кадастровый №, сведений о включении в реестр объектов культурного наследия не имеется, состоит из двух помещений: квартиры с кадастровым № и квартиры с кадастровым №.
Из материалов дела, в том числе из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной в указанном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 28, 0 кв.м. Вторым собственником жилого помещения - квартиры, расположенной в указанном доме по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 43, 3 кв.м., является ФИО2
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной в указанном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 28, 0 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ.
Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям) (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).
Согласно техническому паспорту МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска» от 14.03.2006 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 38:36:000034:18919, площадью 28, 0 кв.м., состоит из: кухни, жилой комнаты, имеет отдельный выход на приквартирный участок.
Согласно Заключению ООО «Архитектурно-строительное предприятие Основа» № жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 77, 7 кв.м., состоит из двух одноуровневых квартир, фактически разделенных капитальной стеной, каждая из которых представляет собой изолированный автономный блок с отдельным входом и самостоятельным инженерно-техническим обеспечением: подключение электроснабжения по воздушным линиям электропередачи от столбов наружного освещения, подключение водоснабжения от магистральной сети, канализация обособленная, блоки не имеют общих подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, входов. Данный жилой дом является домом блокированной застройки.
Оценивая Заключение ООО «Архитектурно-строительное предприятие Основа» №, суд не находит оснований ему не доверять. Сторона ответчика несогласия с данным заключением не выразила, о проведении судебной экспертизы ходатайств не заявила.
Таким образом, совокупность представленных истцом по делу доказательств стороной ответчика не опровергнута.
Анализ приведенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу о том, что основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность). Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В ходе рассмотрения дела стороной истца представлены доказательства наличия совокупности критериев, позволяющих признать спорный жилой дом домом блокированной застройки: обе квартиры в доме по адресу: <адрес>, расположены в одном ряду; имеют общую боковую стену; каждая из квартир имеет отдельный вход; выход из каждой квартиры осуществляется непосредственно на отдельный приквартирный участок; в каждой квартире имеется индивидуальное отопление и инженерные коммуникации (индивидуальное подключение к сетям водоснабжения и электроснабжения).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, следует признать жилым домом блокированной застройки.
При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска – удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, жилым домом блокированной застройки.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 28, 0 кв.м.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>) кадастровый №, площадью 28, 0 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 07.10.2025 г.
Председательствующий О.А. Баканова
Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2025 г.