УИД 77RS0035-02-2024-015790-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-828/2025 по иску адрес Москвы, Правительства адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ адрес, Правительство адрес обратились в суд с иском к ФИО1 с вышеназванным иском, мотивировав свои требования тем, что в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 10.07.2024 г. № 9119864 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номерам 50:54:0020307:511, расположенного по адресу: адрес, вн. тер. г. городской адрес, земельный участок 4.

Согласно рапорту, земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером 50:54:0020307:511, по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, земельный участок 4, в собственности фио (запись в ЕГРН № 77-77-17/039/2014- 525 от 04.04.2014). Вид разрешенного использования участка – для садоводства. На участке расположен 3-х этажный дом с кадастровым номером 77:05:0007003:2973, площадью 470 кв.м, находящийся в собственности фио (запись в ЕГРН № 77-77- 17071/2014-0590т 17.10.2014). Установлено, что здание с кадастровым номером 77:05:0007003:2973 используется под хостел. Таким образом, здание с кадастровым номером 77:05:0007003:2973, площадью 470 кв.м, обладает признаками незаконно размещенной постройки. Спорный объект создан без получения необходимых разрешений и согласований, не в соответствии с видом разрешенного использования участка, и тем самым нарушает нормы градостроительного, гражданского и земельного законодательства РФ.

На основании изложенного и со ссылкой на действующее законодательство, истцы просят суд признать самовольной постройкой здание площадью 470 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0007003:2973, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:511 по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, земельный участок 4; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:54:0020307:511 по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, земельный участок 4 в соответствие с градостроительными нормами и видом разрешённого использования участка путем сноса самовольной постройки н течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести за счет ответчика здание площадью 470 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0007003:2973, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:511 по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, земельный участок 4

Представитель истцов, действующий по доверенностям фио, в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание, о месте и времени которого надлежаще извещен, не явился, обеспечил явку представителей фио, фио, действующих по доверенности, возражавших в судебном заседании против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третьи лица - Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ППК Роскадастр, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, явку представителей не обеспечили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. ст. 209, 263 Гражданского кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из положений изложенной правовой нормы, для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из следующих признаков: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абз. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абз. 6 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса адрес ст. 3 Федерального закона РФ от 18.10.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 1.1. ч. 17 ст. 51 адрес кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8-10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020307:511, вид разрешенного использования: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, земельный участок 4, в собственности фио, запись в ЕГРН № 77-77-17/039/2014-525 от 04.04.2014.

На земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:511, расположен дом, назначение жилое, количество этажей: 3, кадастровый номер 77:05:0007003:2973, площадью 470 кв. м, расположенный по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, принадлежащий на праве собственности ФИО1, запись в ЕГРН № 77-77- 17071/2014-0590 от 17.10.2014.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведения из Единого государственного реестра недвижимости и не оспариваются сторонами.

Согласно протоколу осмотра территорий № 9119864 от 10.07.2024, рапорту Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес № 9119864 от 10.05.2024, установлено, что здание с кадастровым номером 77:05:0007003:2973 используется под хостел. Обладает признаками незаконно размещенной постройки.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества жилой дом, количество этажей: 3, кадастровый номер 77:05:0007003:2973, площадью 470 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, принадлежит ФИО1, является индивидуальным жилищным строительством, его стоимость по состоянию на 22.02.2025 составляет сумма

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика пояснила, что на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:511, расположен, принадлежащий ответчику объект индивидуального жилищного строительства, а именно жилой дом, назначение жилое, количество этажей: 3, кадастровый номер 77:05:0007003:2973, площадью 470 кв. м, расположенный по адресу: адрес, вн.тер.г. городской адрес, отвечающий требованиям п.39 ст. 1 адрес кодекса РФ. Доводы истцов об использовании жилого дома под хостел, не соответствует действительности.

В ходе судебного заседания представитель истцов ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы, однако подтверждения о внесении истцами денежных средств за оплату экспертизы на депозитный счет УСД адрес, от ходатайствующего и не поступило.

В соответствии с ч.4 ст. 79 ГПК РФ, если в установленный судом срок на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы.

Согласно ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств относится к компетенции суда. В соответствии с ч. 1 данной статьи суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ч. 2 этой же статьи никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. При этом согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Гражданско-правовые последствия возведения самовольной постройки регулируются положениями пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 339-Ф "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления

Таким образом, указанная норма права предусматривает не только снос самовольной постройки, но и возможность приведения постройки в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

При рассмотрении дела о сносе самовольной постройки бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов сохранением самовольной постройки возложено на заявителя, в то время как ответчик обязан доказать факт того, что возведенное строение соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Доказательств того, что постройка, принадлежащая ответчику, используется в качестве хостела и угрожает жизни и здоровью граждан, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что снос постройки ответчика в данном случае повлечет нарушение баланса между характером нарушенного права и избранным способом его восстановления, принципа разумности, соразмерности и принципа равенства участников гражданских отношений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДГИ адрес, Правительства адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

СудьяВ.В. Кармашев

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года