Решение по делу № 2А-525/2024 от 18.04.2025 - о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя <ФИО> РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области <ФИО> от <дата> и судебного пристава-исполнителя <ФИО> МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области <ФИО> от <дата>.

Дело № 2а-525/2024

УИД 67RS0001-01-2025-000050-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года город Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Каймович М.Е.,

при секретаре Казюкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 и. о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и судебного пристава-исполнителя ФИО5 МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения и судебного пристава-исполнителя ФИО5 МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользовании должником специальным правом.

В обоснование административного иска указал, что ему не было известно о вынесении указанных постановлений. В результате принятия указанных постановлений он лишен средств к существованию, поскольку работает водителем в такси «Яндекс». Кроме того, нарушены права его несовершеннолетнего ребенка, так как они проживают в сельской местности, где отсутствует транспортная доступность, и он использует автомобиль для доставки ребенка в школу.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО5 РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, ФИО5 РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области (л.д. 55).

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области, ПАО Сбербанк России, МИФНС №7 по Смоленской области, ФИО9 и., СМУП Горводоканал, АО «Спецавтохозяйство», Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Смоленска, Отдел вневедомственной охраны по городу Смоленску - филиал ФГКУ (л.д. 66, 92-93).

В судебное заседание ФИО3 не явился, надлежаще извещен.

Ранее в судебном заседании ФИО3 пояснил, что о вынесенных постановлениях он узнал ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов сотрудниками ДПС о наличии в отношении него ограничений права управления транспортным средством. Судебные приставы всю корреспонденцию по фактическому адресу не направляли. Кроме того, пояснил, что официально он не трудоустроен, отчислений в налоговую не делает, самозанятым не является, живет в труднодоступном месте, по месту регистрации не проживает. Он направил ходатайство об отмене ограничений водительских прав, однако ответчиком приняты постановления об отказе в удовлетворении заявления.

Административный ответчик судебный пристав ФИО4 административный иск не признала и пояснила, что отметка о личном вручении должнику постановления о временном ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения отсутствует, в связи с тем, что исполнительные производства были возбуждены в ДД.ММ.ГГГГ году отделом, которого уже не существует. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было возбуждено розыскное дело, которое было прекращено только ДД.ММ.ГГГГ в связи с розыском должника. Новиков ничего не платит, официально не работает, отчислений в налоговую не делает, скрывается от службы судебных приставов.

Административный ответчик судебный пристав ФИО6 (ранее ФИО7) Ю.А. административный иск не признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она выносила данное постановление, ввиду того, что Новиков скрывался от службы судебных приставов, она направляла извещения, стучалась по указанным адресам, проводила фотосъемку возле дома.

Представитель заинтересованного лица Отдела вневедомственной охраны по городу Смоленску - филиал ФГКУ ФИО8 считает вынесенные постановления законными и обоснованными. С ДД.ММ.ГГГГ года задолженность ФИО3 не погашена, мер к погашению он не принимает. В материале везде указан адрес ФИО3: <адрес>, а предыдущий адрес: <адрес>.

Представитель административного ответчика ФИО5 РОСП г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области и судебный пристав-исполнитель ФИО5 РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.

Представители заинтересованного лица Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области, Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, ПАО Сбербанк России, МИФНС №7 по Смоленской области, Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Смоленска, СМУП Горводоканал, АО «Спецавтохозяйство», ФИО9 в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец должен доказать факт нарушения его прав, свобод или законных интересов оспариваемым постановлением, действием, бездействием, а административный ответчик - их законность.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.15.1. ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 67.1 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа №№, выданного мировым судьей судебного участка №29 в муниципальном образовании «Велижский район» Смоленской области, для взыскания с ФИО3 штрафа в размере 95 000 рублей (л.д. 45-46, 47-49). В дальнейшем передан в Заднепровский РОСП, присвоен номер №№ (л.д. 59-60).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО5 РОСП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа №№, выданного мировым судьей судебного участка №29 в муниципальном образовании «Велижский район» Смоленской области, для взыскания с ФИО3 ущерба в пользу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства и объектов окружающего мира и среды их обитания в размере 264 900 рублей (л.д. 79 (оборот)-80, 80 (оборот)). В ДД.ММ.ГГГГ году данное производство было передано в СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, присвоен номер №№. В ДД.ММ.ГГГГ году присвоен номер №№ (л.д. 50,51).

Постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа №№, выданного Заднепровским районным судом города Смоленска, для взыскания с ФИО3 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Смоленска денежных средств в размере 90 261 рубль 11 копеек (л.д. 74 (оборот)-75). В дальнейшем передан в Заднепровский РОСП, присвоен номер №№ (л.д. 59-60).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Заднепровском РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа №№, выданного мировым судьей судебного участка №3 города Смоленска, для взыскания с ФИО3 в пользу Отдела вневедомственной охраны по городу Смоленску - филиал ФГКУ денежных средств в размере 5517 рублей 24 копеек (л.д. 32-33). Далее ему присвоен номер №№, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ данное производство передано в Заднепровский РОСП (л.д. 31). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство принято в Заднепровском РОСП к исполнению, присвоен номер №№ (л.д. 30).

22.05.2019 вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО3

В ходе исполнения по вышеуказанным исполнительным производствам судебным приставом - исполнителем ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, задолженность на общую сумму составляет 452557 рублей 60 копеек (л.д. 25-26).

Судебным приставом - исполнителем ФИО5 РОСП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения в рамках исполнительного производства №№, сумма долга составляет 283443 рублей (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Новиков обратился в Заднепровский РОСП с ходатайством об отмене ограничений специальных прав в части водительского удостоверения (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 РОСП ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Новиков обратился в Заднепровский РОСП с ходатайством об отмене ограничений специальных прав в части водительского удостоверения (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 РОСП ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д.11).

В судебном заседании Новиков указал, что работает водителем такси и это является его единственным заработком. ФИО3 приложен акт об оказанных услугах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Как следует из ответа УФНС России по Смоленской области данных о выплатах перечисляемые физическими лицам налоговыми агентами из расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в налоговом органе нет. Кроме того, в материалы дела не представлены сведения о том, что от деятельности ФИО3 уплачиваются обязательные платежи в бюджет или страховые взносы. Это ставит под сомнение представленные административным истцом письменные доказательства осуществления трудовой деятельности в качестве водителя.

Между тем, сам по себе представленный акт не может являться достаточным доказательством факта трудоустройства в ООО «Яндекс.Такси» Доказательств того, что решение судебного пристава - исполнителя лишает его основного законного источника средств к существованию, истцом не представлено.

Сведений о невозможности либо о наличии у административного истца противопоказаний и ограничений получать доход от иного вида деятельности, в материалах административного дела не имеется и суду не представлено, а ограничение его в специальном праве - управлении транспортными средствами не препятствует исполнению им обязанности по выплате долгов по исполнительному производству.

Довод ФИО3 о том, что он проживает в <адрес> и прикладывает справку о том, что автобусное сообщение протяженностью 10 км отсутствует, не подтверждает его проживание в указанном месте (л.д.14).

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, а в дальнейшем ограничения на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения.

При вынесении указанных постановлений судебный пристав-исполнитель руководствовался законом, действовал в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поэтому оснований для признания постановлений незаконными не имеется.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено названным кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из материалов дела следует, что с названными требованиями ФИО3 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4)

Как установлено в судебном заседании о вынесенных постановлениях Новиков узнал, когда его остановили сотрудники ДПС - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявленными требованиями административным истцом с указанием уважительности причин такого пропуска, как в административном исковом заявлении, так и далее в ходе судебного разбирательства не заявлено, что не препятствует суду рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО3 и. в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и судебного пристава-исполнителя ФИО5 МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: М.Е.Каймович

.