Дело № 2а-2-195/2023

№

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Верейкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Ю.Ю.,

с участием: заместителя прокурора Балтайского района Саратовской области Каунова В.О., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Базарно-Карабулакский» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Свои требования истец обосновывает тем, что решением Пугачевского районного суда от 15.04.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, определены административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории Балтайского муниципального района <адрес> без разрешения органа внутренних дел; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. 10.05.2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него дела административного надзора №, последний ознакомлен с административными ограничениям и ответственностью за их нарушение. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 09.11.2022 года по статье 19.13 КоАП РФ; 07.08.2023 года по статье 19.16 КоАП РФ. ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> от 09.02.2022 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, осужден к лишению свободы, освобожден из мест лишения свободы 06.05.2022 года по отбытию наказания. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного административный истец просит установить дополнительные ограничения ФИО2: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; являться два раза в месяц в ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

ФИО2 в судебном заседании возражал против установления дополнительных административных ограничений в виде пребывания дома в ночное время суток и двукратной явки на регистрацию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление, подлежащим частичному удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ, статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> от 09.02.2022 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, осужден к лишению свободы, освобожден из мест лишения свободы 06.05.2022 года по отбытию наказания (л.д. 9-13).

Решением Пугачевского районного суда <адрес> от 15.04.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, определены административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории Балтайского муниципального района <адрес> без разрешения органа внутренних дел; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д. 14-15).

10.05.2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него дела административного надзора №, ознакомлен с административными ограничениями и последствиями их нарушения (л.д. 31-32).За время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 09.11.2022 года по статье 19.13 КоАП РФ; 07.08.2023 года по статье 19.16 КоАП РФ (л.д.19-24).

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (часть 7 статьи 271 КАС РФ).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (пункт 15 вышеназванного постановления).

В соответствии с характеристикой администрации жалоб в орган на ФИО2 от жителей не поступало (л.д. 30), при этом участковым уполномоченным полиции он характеризуется отрицательно (л.д. 28). Иных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, документов, характеризующих его личность, административным истцом не представлено.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что должно отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Требования административного истца об установлении в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде двукратной явки в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра не будет способствовать, предупреждению совершения ответчиком новых правонарушений, не сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом ранее установленных административных ограничений.

Вместе с тем, с учетом приведенных выше обстоятельств и норм права, позиции участников процесса суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных решением Пугачевского районного суда <адрес> от 15.04.2022 года административных ограничений запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку установление данных дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий А.А. Верейкин