Решение
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года г. Щекино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при секретаре Рагимовой И.В.,
с участием помощника прокурора г. Щекино Токарь Я.О.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1132/2025 (71RS0023-01-2025-001161-71) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора. В обоснование своих требований административный истец указал, что он является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Охарактеризовать ФИО1 не представляется возможным ввиду непродолжительного периода его пребывания в учреждении. Поощрений и взысканий он не имеет. Вину по приговору ФИО1 признал полностью. Конец срока отбывания наказания 12 ДД.ММ.ГГГГ.
Указывая все это, административный истец, ссылаясь на положения ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер (кафе. бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражал относительно возможности установления в отношении него административного надзора, указал, что административный надзор ему уже был установлен до направления его в соответствии с приговором в места лишения свободы.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от того, признавалось ли лицо в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Материалами дела подтверждено, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 23 августа 2023 года, вступившим в законную силу 05.09.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего поле отбытия наказания, с установлении следующих административных ограничений: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 15.02.2024, вступившим в законную силу 04.03.2024, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время.
В соответствии с приговором Киреевского районного суда Тульской области от 14 октября 2024 года, вступившим в законную силу 09 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором.
В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области от 21 января 2025 года, вступившим в законную силу 06.02.2025, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять месяцев, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием, назначенным по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 14.10.2024, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором.
Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
По месту отбывания наказания охарактеризовать ФИО1 не представилось возможным ввиду непродолжительного периода его пребывания в учреждении. Поощрений и взысканий он не имеет. Вину по приговору ФИО1 признал полностью. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В этот перечень включены такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, наличие сведений в отношении него о том, какие административные ограничения в отношении него были установлены судом ранее, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер (кафе. бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.
Вопрос о возможности работы ФИО1 в ночное время разрешается в процессе исполнения административного надзора.
Установление такого административного ограничения ФИО1 как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, является необоснованным, так как административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по настоящее время, то есть имеет постоянное место жительства.
Исчисление срока административного надзора надлежит производить со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Возражения административного ответчика суд не принимает во внимание в силу того, что они не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер (кафе. бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.
Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административного иска ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья: