Решение по делу № 2А-1106/2025 от 10.03.2025

Дело № 2а-1106/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 10 марта 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Игнатьевой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Козлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица до трех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности. Также просил продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 06 месяцев до 12 января 2027 г.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2007 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 10 июня 2013 г. приговор Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2007 г. приведен в соответствие с действующим законодательством, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем сложения наказаний в виде лишения свободы ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08 ноября 2018 года постановлением Калининского районного суда Тверской области ФИО1 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселения.

25 ноября 2019 года постановлением Бежецкого городского суда Тверской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев 9 дней.

09 декабря 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

17 июня 2021 года ФИО1 снят с профилактического учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области как лицо, отбывшее дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы.

17 июня 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления до 09 декабря 2027 года.

27 июня 2023 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до 12 июля 2026 года, а также установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

16 августа 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно допустил нарушение административных ограничений и обязательств, установленных решением суда, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. В Заволжский ОП УМВД России по г. Твери жалоб и заявлений на поведение ФИО1 не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

04 апреля 2024 г. постановлением заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО3 №2813 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 07.05.2024 г.

14 мая 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 27.05.2024 г.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом. Копия административного искового заявления была им получена. Письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2007 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 119, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08 ноября 2018 г. постановлением Калининского районного суда Тверской области вид исправительного учреждения для дальнейшего отбывания наказания в отношении осужденного ФИО1 изменен на колонию-поселение.

Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 25 ноября 2019 г. на основании ст. 80 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2017 г. в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев 9 дней на ограничение свободы сроком на 1 год 6 месяцев 9 дней.

09 декабря 2019 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 25 ноября 2019 г.

17 июня 2021 г. ФИО1 снят с профилактического учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, в связи с отбытием наказания.

17 июня 2021 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления до 09 декабря 2027 г.

27 июня 2023 г. решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение не было обжаловано и вступило в законную силу 12 июля 2023 г.

16 августа 2023 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. В Заволжский ОП УМВД России по г. Твери жалобы и заявления на поведение ФИО1 не поступали.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал.

Так, постановлением заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО3 № 2813 от 04.04.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 07.05.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области Кузьминой В.В. от 14.05.2024 (дело № 5-211/2024) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 27.05.2024.

События указанных административных правонарушений выразились в том, что ФИО1 воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение, являющееся его местом жительства, сотрудникам полиции, осуществляющим проверку исполнения решения суда, не пребывал по месту жительства в установленное решением суда время.

В соответствии с положениями КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 июня 2023 г. не истек, судимость не погашена.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 июня 2023 г., на 06 месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица до трех раз в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что дает основания для продления срока административного надзора и дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Так же, основанием для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений являются сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 июня 2023 г., на 06 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 27 июня 2023 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица до трех раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 10 марта 2025 г.

Судья подпись В.Н. Замрий