Дело № 2а-11606/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года г. Звенигород
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи: Москвина К.А.
при секретаре судебного заседания Шилине М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области о признании информации размещенной на сайте, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на сайте, запрещенной к распространению.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки была выявлена интернет-страница, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурор Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст. 35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закона) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.
В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела усматривается, что Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области (далее - спецпрокуратура) проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в части размещения запрещенной «Информации в сети «Интернет».
Проверка и поиск интернет - ресурсов осуществлялись с использованием программы Google Chrome. В адресной строке браузера был введен адрес поисковой системы «Яндекс», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет - ресурсов, по ключевым словам, набрано сочетание следующих слов: «проститутки Краснознаменск заказать».
В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: https://АДРЕС.com, предоставляющая возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющая иные услуги сексуального характера за вознаграждение.
Вход на указанный сайт свободный. Не требует предварительной регистрации. На страницах сайтов имеется информация для связи с целью осуществления покупки.
Указанные запрещенные материалы создают образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.
Кроме того, указанная интернет-страница оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотиносодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится, в том числе, информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.
В соответствии с поди. 4, 5, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, оправдывающая противоправное поведение, содержащая информацию порнографического характера.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
Согласно п. 2 ч. 2 статьи 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за занятие проституцией, а ст. 6.17 КоАП РФ - за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Кроме того, статьей 240 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а статьей 241 УК РФ - за организацию занятия проституцией (в том числе, за деяния, направленные на организацию занятий проституцией другими лицами).
За публичную демонстрацию или рекламу порнографических материалов или предметов предусмотрена уголовная ответственность по статье 242 УК РФ.
Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте с доменным именем https://АДРЕС.com.
В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанной интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо ее внесение в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.178-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет: https://АДРЕС.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Москвин