...

...

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишина Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., с участием прокурора Тесленко Ю.В., в помещении Советского районного суда г. Улан-Удэ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Улан-Удэ к ФИО3 ФИО7 о возложении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Улан-Удэ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о возложении дополнительных ограничений административного надзора: являться 2 раза в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза; запретить выезд за пределы г. Улан-Удэ, без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия г. Черногорск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на лет и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО4 неоднократно совершила административные правонарушения по ч. КоАП РФ, что является основанием для возложения дополнительных ограничений административного надзора.

В судебное заседание представитель УМВД России по г.Улан-Удэ не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференцсвязи на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, не возражала против установления дополнительных ограничений административного надзора, пояснил, что действительно привлекалась к административной ответственности по ст. КоАП РФ, вынесенные в отношении нее постановления не обжаловала.

Прокурор ФИО5в своем заключении, с учетом установленных по делу обстоятельств, полагала возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 ограничения в виде 1 явки в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, итого 3 раза, а также запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции. Оснований для наложения ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ не усматривается, поскольку из представленных в дело постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. КоАП РФ отсутствие ФИО4 в установленное время по месту жительства не были связаны с выездом за пределы г. Улан-Удэ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФадминистративное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По делу установлено, чторешением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на ... лет и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ от 17 октября 2022 года, от 1 декабря 2022 года по делам ..., от 22 марта 2023 года по делам ... в период административного надзора ФИО4 привлекалась к административной ответственности по ч. КоАП РФ за совершение правонарушений против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре – отсутствие по месту жительства или пребывания в ночное время, неявка на регистрацию в ОП Управления МВД России по г. Улан-Удэ.

Также постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ от 28 октября 2022 года, от 1 декабря 2022 года ФИО4 признана виновной за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на соответственно.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г.Улан-Удэ от 10 апреля 2023 года ФИО4 характеризуется отрицательно, замечена в употреблении спиртных напитков в быту, неоднократно нарушала административный надзор.

В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно абз.5 пункта 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО4 и ее поведение, свидетельствующее о том, что она не встала на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, принимая во внимание тяжесть совершенного ею преступления, то, что срок установления административного надзора в отношении ответчика не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительных ограничений: являться 1 раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого - 3 явки в месяц), а также запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Вместе с тем, учитывая, что административный ответчик официально проживает в г. Улан-Удэ, факты нарушения ч. КоАП РФ не были связаны с выездом за пределы г. Улан-Удэ, а нарушение ч. КоАП РФ со стороны ФИО4 также имело место на территории Советского района г. Улан-Удэ, в связи с чем установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Улан-Удэ в настоящее время является излишним.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядкестатьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Улан-Удэ удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ года поднадзорному лицу ФИО3 (ФИО8) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – итого 3 (три) явки в месяц;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина