Мотивированное решение изготовлено **.**.**

дело № ***

46RS0№ ***

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8, УФССП России по Курской области о признании незаконным решений должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8, в котором просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области от **.**.** о возобновлении исполнительного производства № *** – ИП.

В обоснование административного искового заявления указала, что является должником по исполнительному производству № *** – ИП. Данное исполнительное производство было приостановлено судебным приставом – исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8 с **.**.** до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Однако, **.**.** судебный пристав возобновила исполнительное производство, несмотря на то, что в Железногорском городском суде Курской области оспариваются постановления о взыскании с должника исполнительного сбора, а также об обращении взыскания на заработную плату. Административный истец полагает, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнительного производства не отпали, не прекращены, в связи с чем судебный пристав – исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8 незаконного вынесла оспариваемое постановление.

Определением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курской области.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела. Получено письменное заявление посредством электронной почты суда о рассмотрении дела в ее отсутствие, указано о том, что поддерживает заявленные требования.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8, УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. От судебного пристава - исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8 поступило письменное возражение, в котором указала, что требования административного иска не признает.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом при рассмотрении данного административного дела и подтверждается его материалами, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на взыскание с ФИО2 в пользу АО «ФИО3» кредитной задолженности в общей сумме 124 942,58 руб.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, **.**.** в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8745,98 руб.

**.**.** административный истец направила в адрес ОСП по *** УФССП России по Курской области, на исполнении у которого находилось исполнительное производство № ***-ИП от **.**.** письменное ходатайство о приостановлении данного исполнительного производства в связи с оспариванием вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и обращении взыскания на заработную плату в судебном порядке.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8 вынесено постановление о частичном приостановлении исполнительного производства.

В силу ст. 40 Закона N 229-ФЗ, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом – исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О ФИО3 и банковской деятельности" не приостанавливается; отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.** N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или ФИО3 России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от **.**.** N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39 настоящего Федерального закона.

Возобновляя исполнительное производство оспариваемым постановлением от **.**.**, судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8 исходила из того, что основания для приостановления отпали, задолженность по исполнительному производству не погашена.

При подаче ФИО2 настоящего иска ею приведены доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, при оценке которых суд исходит из следующего.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления от **.**.** была получена административным истцом в этот же день в форме электронного документа посредством ЕПГУ, о чем в материалах дела имеется выписка ОСП.

В установленный срок, **.**.** ФИО6 обратилась с заявлением в Железногорский городской суд Курской области посредством портала ГАС «Правосудие». Однако порталом данный иск был отклонен, отказано в регистрации.

Также **.**.** ФИО6 вновь обратилась уже с настоящим административным иском.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии ФИО2 всех возможных мер для оспаривания постановления от **.**.** и свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока.

Как указано ФИО2 в административном исковом заявлении и ходатайстве о приостановлении исполнительного производства, ею был подан и принят к производству суда административный иск о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с нее исполнительского сбора.

Исходя из материалов административного дела, **.**.** Железногорским городским судом Курской области принято к производству административное исковое заявление ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО7 и ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными.

Согласно решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.** отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО7 и ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными.

Кроме того, **.**.** Железногорским городским судом Курской области принято к производству административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по *** УФССП по Курской области, УФССП по Курской области об оспаривании постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника.

В силу пункта 6 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ предусмотрено приостановление судебным приставом-исполнителем исполнительного производства полностью или частично в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Сведений об обращении ФИО2 с таким иском в материалах дела не имеется.

Основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указаны в статье 40 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их перечень является исчерпывающим и не включает вышеуказанные основания, по которым приостановить исполнительное производство правомочен только суд.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично, по основаниям пункта 3 части 1 ст. 39 Закона N 229-ФЗ в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку законных оснований для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства не имелось, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление о возобновлении исполнительного производства от **.**.** не может быть признано незаконным.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, а также судебных приставов-исполнителей необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности таких условий по настоящему делу не установлено.

Факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, вопреки доводам административного истца, не доказан.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО8, УФССП России по Курской области о признании незаконным решений должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: